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科学的、切合实际的发展战略,是实现企业又好又快发展的重要保证。记者日前从西北电网公司了解到,今年上半年,该公司认真落实国家电网公司年初“两会”精神,以加快实施“外向型、送出型、规模型”“三型”发展战略为统领,坚持务实创新,科学发展,全力推进电网和公司发展方式“两个转变”,发展速度明显加快,电网建设全面铺开,电量保持较快增长,安全生产总体平稳,各项生产经营指标优异,实现了时间过半、任务过半,公司呈现良好的发展态势,为全面完成年度任务奠定了基础。
电网发展方式转变加快 电力交易机制初步建立
公司全力加快电网发展方式的转变。年初,《西北750千伏电网远景目标网架规划》通过国家电网公司评审。公司举行西北地区电力规划座谈会,建立了五省(区)政府、电力企业共同参与电网规划的协调机制。继续完善750千伏电网规划,优化和调整宁夏、陕西以及甘肃河西电网规划,考察规划选址,统筹建设时序,满足电源基地送出和地方经济发展需要,推动了外送通道建设。面向电网发展重点领域,开展了西北电力外送市场空间、750/330千伏电磁环网、西北与新疆联网、750千伏紧凑型线路关键技术等重大课题研究。《西北750千伏电网远景目标网架规划》正式上报国家发改委。
在电网建设中,公司坚持“五统一”原则,落实750千伏电网工程前期工作里程碑计划,狠抓设计评审环节,强化各环节进度衔接,网省(区)公司团结协作,公司规划建设的6个750千伏工程项目核准报告已打捆上报国家发改委,拉西瓦~官亭、拉西瓦~西宁、兰州东~平凉~乾县3项关键750千伏工程通过核准。玛纳斯电厂三期送出工程开工建设,新疆750千伏电网建设起步。750千伏电网建设全面铺开,由公司负责建设并将于2008年投产的拉西瓦~官亭、拉西瓦~西宁、兰州东~平凉~乾县、兰州东~银川东、官亭~兰州东II回、西宁~永登、玛纳斯三期送出等“6站8线”工程按里程碑计划加快推进。上半年,公司电网项目投资2.32亿元,完成计划的13.3%。
同时,公司树立开放理念,推进西北电力市场建设。从1月1日起,正式实施跨省(区)电力短期、实时交易,进行日清月结和信息发布,拓展了购电渠道,初步形成了中长期交易为主,短期、实时交易为辅的交易体系。4月26日正式启用西北电网电力交易大厅,成功组织首次四省(区)公司和全网20万千瓦及以上火电机组分别参与外送华中10亿千瓦时、4亿千瓦时电量的竞价交易,初步建立了打破壁垒的市场交易平台、模式和机制。积极开展省间撮合交易,积极推动签署“十一五”后三年西北向华中长期送电意向协议。
上半年,西北区域累计完成售电量875.46亿千瓦时,同比增长17.01%,完成年度计划的51.23%。跨省(区)交易电量完成20.21亿千瓦时,完成计划的50.53%;跨区域交易电量13.82亿千瓦时,完成计划的49.36%。
管理机制实现创新 企业素质明显提升
公司从资产构建源头开始,强化从可行性研究、初步设计到工程实施、结算和决算的全过程成本控制,建立了基建、技改、大修等项目的投资风险、预算控制和技术经济管理机制,有效控制了工程造价,核减5个电网工程投资额3.45亿元,核减率5.27%,核减27个大修、技改项目投资额2,009万元,核减率9.3%。开展电网工程开工前和建设期审计,推进直属资产扩(改)建工程竣工决算审计,积极运用审计结果。开展集中规模招标,节约投资4,916万元。
完善预算管理制度,规范预算管理流程,启动标准成本建设,深化二级预算管理,强化预算执行控制与考核。加强直属单位财务监督和管理,整体财务管理水平不断提升。加强资金集约管理,清理银行帐户,优化债务结构,提前还贷3.1亿元,节约财务费用472万元,资金运作效益显著。以经济活动分析会为平台,跟踪分析经营指标,促进了效益提升。上半年,公司直属合并口径资产负债率55.25%,低于计划9.61个百分点;净资产收益率0.72%,高于计划0.14个百分点;流动资产周转率0.48次,低于计划0.18次;可控费用9458万元,下降10.71%,完成计划的49.48%。
在国家电网公司的积极推动下,在西北五省(区)政府、电力公司的大力支持下,经过公司坚持不懈努力,首家区域电网规范输电价格方案得到国家批复,确定了公司基本经营模式,稳定了收入和经营基础,规范了经营活动,为研究“十一五”输配电价机制奠定了基础。
同时,公司积极推进信息化建设,促进管理理念、管理方式转变。列入国家电网公司“SG186”工程试点项目的公司ERP系统建设稳步推进,计划8月底上线运行。与埃森哲公司建立了战略伙伴关系,搭建了学习和借鉴国际先进经验的交流平台。与韩国电力公社、日本四国电力公社分别成功进行了第三次、第十五次技术交流。公司主办的《电网与水力发电进展》创刊并公开发行。
公司高度重视人力资源管理和开发,引进高学历人才,面向公司系统招聘员工,进一步改善员工结构,增强公司可持续发展的支撑能力。开展“四好”领导班子创建活动,坚持干部挂职交流,健全后备干部队伍,探索实施高级职员管理,启动了优秀技术人才和技能人才评选工作。扎实推进业绩考核精细化管理,健全了三级业绩考核体系。持续推进劳动用工制度改革。创新培训工作思路、方式和方法,坚持全员培训与个性化培训相结合,内部和社会培训资源利用并重,初步形成了本部全体员工、直属单位一体化培训格局,组织各类培训1628人次,累计培训37550学时。坚持面向五省(区),加强培训指导,开展了750千伏电网建设运行技术培训。
上半年,公司重大专项科研项目申报取得突破,争取国家电网公司重大科技创新项目5项,创历年最高纪录。重视科技成果推广和应用,组织申报各类主要科技进步奖项8项。
综合治理成效显著 安全生产保持平稳
公司高度重视安全生产工作,从全网和公司实际出发,建立安全目标责任体系,层层分解“七不发生一杜绝一减少”的全年安全生产目标,强化责任落实,使安全责任和保证措施落实到了部门和个人。坚持“四不放过”,严格执行事故原因“说清楚”制度,以事前监督为主,例行监督、专项监督、事故监督并重,履行全网安全生产监督职责。梳理2006年8大类99起典型事故和障碍,开展事故分析。克服大雾、大风、暴雪、沙尘等恶劣天气影响,确保了电网安全稳定运行和电力可靠供应。
以“三要六查”为主要内容,开展全网春季安全大检查暨第一次“安全周”活动,排查隐患39条,大部分问题已经整改落实。结合“百日安全活动”,以“反违章,除隐患,综合治理,保障平安”为主题,开展了“安全生产月”活动,初步解决了一些影响安全生产的深层次问题,促进了安全管理责任逐级传递落实。安全生产和优质服务“百问百查”活动取得了阶段性成果。
全网5个方面、17项“大反措”计划已完成6项。坚持“重视规划,开展投资风险、概算控制和评估验收”,坚持“整站整线,集中统一”,分批实施技术改造三年滚动计划,技改投入1.19亿元,设备健康水平、电网薄弱环节有所改善。成功举行国内规模最大的扰动试验,课题研究达到世界先进水平,西北电网西电东送输送能力提高至120万千瓦。
开展750千伏示范工程“标准化建设年”活动,健全同业对标指标体系,精细化安排,专业化组织,规范化实施,标准化作业,初步形成了示范工程年度检修最佳实践。整合安全管理手段,加快安全生产风险管理体系建设,规范了管理方式、方法和流程。
上半年,西北电网没有发生重大电网、设备事故,一般电网、设备事故下降42%,一类障碍下降26%;西北网调、750千伏示范工程分别实现安全生产3221天、665天,安全生产总体形势平稳。
在“三型”发展战略的引领下,上半年,西北电网公司各项工作亮点纷呈。公司党建、和谐企业创建和精神文明建设也取得了显著成绩,公司荣获陕西省先进集体称号,被评为陕西省2006年度扶贫工作先进单位, “创建劳动关系和谐企业”活动赢得陕西省协调劳动关系三方考核工作组好评。公司团工委荣获国家电网公司2006年度“五四”红旗团委称号。750千伏官亭、兰州东变电站分别荣获国家电网公司500千伏级变电站劳动竞赛“标杆站”、“红旗站”称号。
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