西北电网:大战略引领大发展

    科学的、切合实际的发展战略，是实现企业又好又快发展的重要保证。记者日前从西北电网公司了解到，今年上半年，该公司认真落实国家电网公司年初“两会”精神，以加快实施“外向型、送出型、规模型”“三型”发展战略为统领，坚持务实创新，科学发展，全力推进电网和公司发展方式“两个转变”，发展速度明显加快，电网建设全面铺开，电量保持较快增长，安全生产总体平稳，各项生产经营指标优异，实现了时间过半、任务过半，公司呈现良好的发展态势，为全面完成年度任务奠定了基础。  

               电网发展方式转变加快 电力交易机制初步建立 
　　
    公司全力加快电网发展方式的转变。年初，《西北750千伏电网远景目标网架规划》通过国家电网公司评审。公司举行西北地区电力规划座谈会，建立了五省（区）政府、电力企业共同参与电网规划的协调机制。继续完善750千伏电网规划，优化和调整宁夏、陕西以及甘肃河西电网规划，考察规划选址，统筹建设时序，满足电源基地送出和地方经济发展需要，推动了外送通道建设。面向电网发展重点领域，开展了西北电力外送市场空间、750/330千伏电磁环网、西北与新疆联网、750千伏紧凑型线路关键技术等重大课题研究。《西北750千伏电网远景目标网架规划》正式上报国家发改委。 

　　在电网建设中，公司坚持“五统一”原则，落实750千伏电网工程前期工作里程碑计划，狠抓设计评审环节，强化各环节进度衔接，网省（区）公司团结协作，公司规划建设的6个750千伏工程项目核准报告已打捆上报国家发改委，拉西瓦～官亭、拉西瓦～西宁、兰州东～平凉～乾县3项关键750千伏工程通过核准。玛纳斯电厂三期送出工程开工建设，新疆750千伏电网建设起步。750千伏电网建设全面铺开，由公司负责建设并将于2008年投产的拉西瓦～官亭、拉西瓦～西宁、兰州东～平凉～乾县、兰州东～银川东、官亭～兰州东II回、西宁～永登、玛纳斯三期送出等“6站8线”工程按里程碑计划加快推进。上半年，公司电网项目投资2.32亿元，完成计划的13.3％。 

    同时，公司树立开放理念，推进西北电力市场建设。从1月1日起，正式实施跨省（区）电力短期、实时交易，进行日清月结和信息发布，拓展了购电渠道，初步形成了中长期交易为主，短期、实时交易为辅的交易体系。4月26日正式启用西北电网电力交易大厅，成功组织首次四省（区）公司和全网20万千瓦及以上火电机组分别参与外送华中10亿千瓦时、4亿千瓦时电量的竞价交易，初步建立了打破壁垒的市场交易平台、模式和机制。积极开展省间撮合交易，积极推动签署“十一五”后三年西北向华中长期送电意向协议。 

    上半年，西北区域累计完成售电量875.46亿千瓦时，同比增长17.01％，完成年度计划的51.23％。跨省（区）交易电量完成20.21亿千瓦时，完成计划的50.53%；跨区域交易电量13.82亿千瓦时，完成计划的49.36％。  

                  管理机制实现创新 企业素质明显提升  
   
    公司从资产构建源头开始，强化从可行性研究、初步设计到工程实施、结算和决算的全过程成本控制，建立了基建、技改、大修等项目的投资风险、预算控制和技术经济管理机制，有效控制了工程造价，核减5个电网工程投资额3.45亿元，核减率5.27%，核减27个大修、技改项目投资额2,009万元，核减率9.3%。开展电网工程开工前和建设期审计，推进直属资产扩（改）建工程竣工决算审计，积极运用审计结果。开展集中规模招标，节约投资4,916万元。 

    完善预算管理制度，规范预算管理流程，启动标准成本建设，深化二级预算管理，强化预算执行控制与考核。加强直属单位财务监督和管理，整体财务管理水平不断提升。加强资金集约管理，清理银行帐户，优化债务结构，提前还贷3.1亿元，节约财务费用472万元，资金运作效益显著。以经济活动分析会为平台，跟踪分析经营指标，促进了效益提升。上半年，公司直属合并口径资产负债率55.25％，低于计划9.61个百分点；净资产收益率0.72％，高于计划0.14个百分点；流动资产周转率0.48次，低于计划0.18次；可控费用9458万元，下降10.71％，完成计划的49.48％。 

    在国家电网公司的积极推动下，在西北五省（区）政府、电力公司的大力支持下，经过公司坚持不懈努力，首家区域电网规范输电价格方案得到国家批复，确定了公司基本经营模式，稳定了收入和经营基础，规范了经营活动，为研究“十一五”输配电价机制奠定了基础。 

　　同时，公司积极推进信息化建设，促进管理理念、管理方式转变。列入国家电网公司“SG186”工程试点项目的公司ERP系统建设稳步推进，计划8月底上线运行。与埃森哲公司建立了战略伙伴关系，搭建了学习和借鉴国际先进经验的交流平台。与韩国电力公社、日本四国电力公社分别成功进行了第三次、第十五次技术交流。公司主办的《电网与水力发电进展》创刊并公开发行。 

    公司高度重视人力资源管理和开发，引进高学历人才，面向公司系统招聘员工，进一步改善员工结构，增强公司可持续发展的支撑能力。开展“四好”领导班子创建活动，坚持干部挂职交流，健全后备干部队伍，探索实施高级职员管理，启动了优秀技术人才和技能人才评选工作。扎实推进业绩考核精细化管理，健全了三级业绩考核体系。持续推进劳动用工制度改革。创新培训工作思路、方式和方法，坚持全员培训与个性化培训相结合，内部和社会培训资源利用并重，初步形成了本部全体员工、直属单位一体化培训格局，组织各类培训1628人次，累计培训37550学时。坚持面向五省（区），加强培训指导，开展了750千伏电网建设运行技术培训。 

　　上半年，公司重大专项科研项目申报取得突破，争取国家电网公司重大科技创新项目5项，创历年最高纪录。重视科技成果推广和应用，组织申报各类主要科技进步奖项8项。

                 综合治理成效显著  安全生产保持平稳 

    公司高度重视安全生产工作，从全网和公司实际出发，建立安全目标责任体系，层层分解“七不发生一杜绝一减少”的全年安全生产目标，强化责任落实，使安全责任和保证措施落实到了部门和个人。坚持“四不放过”，严格执行事故原因“说清楚”制度，以事前监督为主，例行监督、专项监督、事故监督并重，履行全网安全生产监督职责。梳理2006年8大类99起典型事故和障碍，开展事故分析。克服大雾、大风、暴雪、沙尘等恶劣天气影响，确保了电网安全稳定运行和电力可靠供应。 

　 以“三要六查”为主要内容，开展全网春季安全大检查暨第一次“安全周”活动，排查隐患39条，大部分问题已经整改落实。结合“百日安全活动”，以“反违章，除隐患，综合治理，保障平安”为主题，开展了“安全生产月”活动，初步解决了一些影响安全生产的深层次问题，促进了安全管理责任逐级传递落实。安全生产和优质服务“百问百查”活动取得了阶段性成果。 

    全网5个方面、17项“大反措”计划已完成6项。坚持“重视规划，开展投资风险、概算控制和评估验收”，坚持“整站整线，集中统一”，分批实施技术改造三年滚动计划，技改投入1.19亿元，设备健康水平、电网薄弱环节有所改善。成功举行国内规模最大的扰动试验，课题研究达到世界先进水平，西北电网西电东送输送能力提高至120万千瓦。 

    开展750千伏示范工程“标准化建设年”活动，健全同业对标指标体系，精细化安排，专业化组织，规范化实施，标准化作业，初步形成了示范工程年度检修最佳实践。整合安全管理手段，加快安全生产风险管理体系建设，规范了管理方式、方法和流程。 

    上半年，西北电网没有发生重大电网、设备事故，一般电网、设备事故下降42%，一类障碍下降26%；西北网调、750千伏示范工程分别实现安全生产3221天、665天，安全生产总体形势平稳。  
      
　　在“三型”发展战略的引领下，上半年，西北电网公司各项工作亮点纷呈。公司党建、和谐企业创建和精神文明建设也取得了显著成绩，公司荣获陕西省先进集体称号，被评为陕西省2006年度扶贫工作先进单位， “创建劳动关系和谐企业”活动赢得陕西省协调劳动关系三方考核工作组好评。公司团工委荣获国家电网公司2006年度“五四”红旗团委称号。750千伏官亭、兰州东变电站分别荣获国家电网公司500千伏级变电站劳动竞赛“标杆站”、“红旗站”称号。