中电投核电建设再次提速

    9月27日，记者从中国电力投资集团公司了解到，继8月18日辽宁红沿河核电站一期工程进入主体工程开工阶段后，目前该公司在山东海阳核电项目的前期工作，已经取得了阶段性成果和实质性进展。山东海阳核电项目厂平已经全部完成，海堤工程完成70%，开工所需的各项配套工程按进度计划顺利推进。

    中国电力投资集团公司(下称“中电投”)核电部有关人士评论说：“山东海阳核电项目的建设，使一直处于高起点、高标准、高效率推进的中电投核电再次提速。”果然，当记者打开中电投的网站，有关核电的信息令人目不暇接：“7月22日，广西白龙核电站一期工程项目合作框架协议签定”；“7月24日，辽宁红沿河核电厂规划容量论证报告评审会在京召开”；“7月28日，核电综合管理培训班在沪结束”……

    业界一直关注的中电投核电开始显山露水，重拳频出。 

    中电投的“核思路” 

    2002年12月底，电力体制改革大幕拉开之际，中国电力投资集团公司正式诞生。随即，中电投迅速发布企业发展战略，提出坚持“水火核并举”的发展思路，举全集团之力，致力核电前沿。
值得关注的是，中电投具备的一个先天优势屡屡被提及。电力体制改革划分资产时，原国家电力公司所有的核电资产一并划归中电投，从而使之成立伊始即拥有了这样一份核电清单：浙江秦山二期6％的股份，秦山三期20％的股份，广东大亚湾7.5%广东岭澳10%江苏田湾30%其全部权益装机容量为135万千瓦，占中电投集团当时总权益装机容量的6.08%

    如此划分的一个背景，据称，也是出于国家希望继续对核电资产进行统一管理，将中电投培育成为以电力为背景、发展核电的国家级电力集团公司。 

    随着近几年国家经济高速发展，一次能源奇缺、环境承载能力差、运力严重不足等问题也日益突出。鉴于发展核电可以减少二氧化碳和二氧化硫的排放，减轻运输压力，实现可持续发展等优势，有关专家大力疾呼要以核“解”忧。2004年，国家能源政策作出“加快核电建设”的重大部署，而在“十一五”规划中，国家则明确了“积极发展核电”的能源战略，并且要求2020年核电比例达到4％、运行规模4000万千瓦、在建规模1800万千瓦的核电发展目标。

    由于种种原因，目前我国核电开发建设能力、人才资源配置等方面，还远远达不到“十一五”规划的要求，核电建设力量亟待加强。中电投集团大胆创新，在原有的“寓军于民”、“以核养核”发展模式的基础上，合理进行拓展，把核电放在电源发展的总体规划之中，根据国家能源政策和电力工业中长期发展规划，科学制定了中电投核电发展专项规划。

    规划指出，到2010年中电投集团将实现在建4个核电项目8台机组，初步建立起核电工程建设、设备采购(含监造)、核电人才培养的专业化配套支持体系。

    发展核电离不开巨额的资金支持，中电投早已经把这笔帐算得清清楚楚，根据中电投核电发展规划，2020年前需要核电资本金298亿元。其中2010年前需要60亿元，最高年份为2011年，共需35亿元。

    截至今年上半年，在国务院国资委管理的中央重点盈利企业中，中电投利润总额和销售收入的增长率分别居第1位和第13位，发展势头迅猛。 “十一五”期间，中电投资本金来源将超过160亿元，除满足常规电源和其他非电项目资本金需求约90亿元外，还将有70亿元可用于核电发展，因此，中电投完全拥有足够的资本金投资于核电的发展。 

    核电文化引入常规电力 

    核电具有其特殊性，核电的风险是由它的物理本质决定的，主要体现在核安全和辐射安全，并且核电是高技术密集的产业，核电发展涉及材料、冶金、化工、机械、电子、仪器制造等众多行业，纷繁复杂。

    中电投成立之初就深谙按制度办事在核电管理中的重要性，迅速成立了以集团总部、中电投核电有限公司、项目公司为构架的三级核电管理体系。并按照核安全法规和核电质量保证的要求，参考国内外成熟的核电管理体系，秉承“策划、程序、修正、卓越”的工作理念，在公司系统全面推动核电管理制度建设，编制出了一整套符合核电工程建设和质量、安全要求的管理文件体系。

    2005年10月25日，中电投负责核电项目的高层管理人员展示了其专业化的核电管理公司、工程建设管理公司和山东、辽宁两个核电项目公司近500份的核电管理文件。至此，中电投基本形成了一套于核电建设组织体系相配套的管理程序体系。

    核电管理体制机制的建立完善，有力的为中电投的核电事业保驾护航，中电投集团要求将先进理念“嫁接”到常规电站管理中，将核电的发展融入电源整体开发中，形成有中电投特色的企业文化。

    中电投的《安全政策声明》的出台就能充分印证这一点，这份不足500字的《安全政策声明》，确定了中电投的安全管理理念、安全方针和安全准则。其灵魂，便是与核安全文化渊源甚深的安全管理理念：任何事故都是可以避免的。

    中电投还总结原电力系统“达标、创一流”活动经验的基础上，并借鉴了世界核电运营者协会(WANO)开展运行业绩评估和国际上许多优秀企业开展对标评估的先进方法，“独创”了发电企业业绩评估制度。实践证明，业绩评估是促进企业发现问题、解决问题，有效提高企业管理水平的重要载体。许多被评估企业都从中尝到了甜头。以平顶山鸿翔热电有限公司为例。接受同行专家评估以来，该公司已完成124项纠正措施中的116项，管理效益逐步释放。 

    背靠常规电力  尽显核电优势 

    目前，几乎所有中电投系统的青年才俊都面临着同样一个选择。而这缘于中电投提出加快核电人才培养，正式启动核电人才选拔工作规划。

    早在2004年初，中电投就正式决定选拔120名本科毕业、英语四级、有5年大型常规电站工作经验的技术和管理骨干，进入集团公司的核电人才梯队。四个月后，位于上海的培训中心迎来了第一期核电专业人员培训班开班。这个班将依照国际原子能机构SAT标准，进行12～18个月的核电培训。2005年，中电投继续培训了系统内选拔的50名中高级管理人才。到目前为止，中电投核电从业人才已达400多人。据悉，5年内还将培养500名核电人才。

    颇有意味的是，在中电投总部全体职员中也出现了学习核电热，今年就多次举行核电基础知识的培训，总经理工作部一位人士说是要“全集团支持核电”。

    核电部有关人士告诉记者，长期以来，中电投下属的平圩、清河等电厂参与了大亚湾和岭澳两核电站的检修和日常维护工作，甚至参与到业主的管理工作中，积累了丰富的核电工作经验，“可以随时补充到核电人才梯队”。他们还充分利用资源，从学校中引入大量核电专业毕业生，送到火电厂去，让其熟悉常规岛的工作。可以说是新旧齐备，层次清晰，形成了颇具活力 

    国内外合作渐入佳境 

    为了实现核电发展战略规划，中电投广泛与国内外富有核电开发经验的单位合作，结成战略合作伙伴，2005年12月14日，中电投与中广核集团签署了《辽宁红沿河核电项目一期工程合作框架协议》，双方等比例持股联合组建辽宁红沿河一期工程项目公司。在合作的过程中，双方将无偿向项目公司提供管理和技术支持，共享形成的信息和技术成果。

    这只是中电投加强与各方合作交流的一个例子。2004年12月，与韩国电力公社和韩国水电核电有限公司签订合作协议；2005年5月，与日本海外电力调查会签署技术合作协议；2006年7月，与中广核和广西投资集团有限公司签定广西白龙核电站一期工程项目合作框架协议；…… 

     一位国际著名公司的高层人士说，正是因为国外公司看好中电投发展核电，才有了如此频繁的接触。他们认为，由这样综合性的发电公司进行运营，非常有利于核文化的形成，有利于核电站的安全运行和后续发展。

    另外，与西屋公司进行AP1000核电技术交流，与日立公司举行核电项目技术和管理交流会，和法电共办核电工程管理国际研讨会等都为业内人士津津乐道。显然，中电投还要与国际企业在核电领域谋求更多潜在合作。

    “工欲善其事，必先利其器，之所以那么多国内外核电巨头愿意和我们合作，有一个重要因素是三年多来我们一直致力于自身的做大做强。”中电投核电部有关人员认为。  

    目前，中电投在辽宁红沿河1、2号机组核岛负挖工程正式开工。今年年底，山东海阳核电项目一期工程现场也能达到负挖条件。广西核电已列入“十一五”规划，2010年前开工。

    在大力推动沿海核电进展的同时，为填补内陆无核电的空白，中电投集团在广西、湖北、湖南、江西、吉林、重庆、安徽、河南等地，投入大量的人力物力，积极开发保护珍贵的核电厂址资源，为中国核电的后续发展奠定了坚实的基础。(李嘉)