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华电集团召开促进构建惩防体系工作座谈会

2007-10-19 10:56来源:中国华电集团公司关键词:华电华电集团惩防体系收藏点赞

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    本网讯 10月17至18日,集团公司促进构建惩防体系工作座谈会在湖南长沙召开。集团公司党组成员、纪检组长迟文江,国务院国资委纪委政策研究室主任王毅勤出席会议并讲话。

    迟文江指出,中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国资委的《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉具体意见》颁布后,集团公司党组高度重视,采取一系列措施,着力构建具有华电特色的惩治和预防腐败体系,做了大量卓有成效的工作,促进了集团公司构建惩防体系工作的扎实开展。一是抓基础,强化组织领导。健全组织机构,建立构建工作格局,全面统筹规划,据统计,公司系统共建立领导机构和工作机构105个,形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与”的工作格局,为构建惩防体系提供了坚强的组织保障。二是抓协调,落实责任分工。做好任务分解,加强督促检查,落实考核奖惩。集团公司2006年初将《实施细则》确定的任务分解为5个方面18项工作122项具体任务,进一步明确了各级企业和总部各部门的责任。公司系统各企业共制定具体实施方案104个,制定任务分解表99个,同时集团公司还要求各部门(单位)落实《实施细则》纳入年度工作计划,逐项列出具体的时间进度表,做到责任、措施、人员、时间“四到位”,并将构建惩防体系工作情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容,进行了全面检查考核,将考核结果与单位领导人员评选先进、年终兑现奖励挂钩,使构建惩防体系工作由“软任务”变为“硬指标”,从而确保将构建惩防体系各项工作落到实处,有效实现了工作的可控在控。三是抓促进,推动纵深发展。建立三级网络,搭建交流平台,开展理论研讨,取得了阶段性成果:目前,公司系统按区域分成3个片区11个小组,建立起集团、片区、小组三个层面的督导促进网络,上下结合、相互借鉴,推动了集团公司构建惩防体系工作的纵深发展。据统计,两年来,公司系统通过开展多层次、全方位的督导活动,发掘出一批特色经验与亮点做法,对构建工作发挥了重要的促进作用,从而也有力地推动了集团公司构建惩防体系工作的深入开展。

    迟文江指出,通过公司上下的共同努力,构建工作取得了整体推进的阶段性成果。一是教育更加扎实。公司系统各单位紧密结合实际,开展全方位反腐倡廉教育活动,构建多层次的廉洁教育框架体系。据统计,公司系统2006年组织各种形式的廉洁从业教育活动333场次,有33105人次参加。2007年上半年,公司系统各单位共组织廉政教育118场次,有15773人次参加。二是制度更加完备。按照《实施细则》要求,公司系统各单位在出台重大管理措施、制定规章制度时,注意把预防腐败的要求贯穿于制度建设之中,大力加强从业行为的规范化建设、经营管理的制度化建设、监督措施的程序化建设和制度体系的科学化建设,充分发挥了制度建设在惩防腐败过程中的保证作用。据统计,公司系统自2006年以来共新建企业内控制度870项,完善企业内控制度1300项,开展制度执行情况检查350次。三是监督更加有力。在构建惩防体系工作中,公司系统各单位以规范经营为目标,以自查自纠为主线,紧紧围绕制约和规范权力运行,深入开展治理商业贿赂专项工作,扎实开展效能监察工作,突出工作重点,加强监督约束,形成了整体监督合力。据统计,2006年,集团监察部共审签招标方案和评标结果222件,组织参加重大项目招标现场监督16次,提出监察建议37条;今年1至9月,审签招标方案和评标结果251件,组织参加重大项目招标现场监督128次,提出监察建议52条。同时对工程建设招投标以及燃料管理和设备物资采购、产权交易、资产重组等重点环节,深入开展自查自纠,对公司系统查出的316个不正当、不规范交易问题督促整改,达到了“有利于推动企业经营发展,有利于促进企业规范管理”的效果。

    迟文江指出,随着构建活动的深入展开,华电集团公司惩防体系的构建工作业已取得明显成效。截至目前,集团公司任务分解表中的50项长期性工作正在按进度有序进行,2006年前要求完成的33项任务有32项已得到落实,2007年要求完成的34项任务已大部分得到落实。年底之前,基本可以达到“做好构建惩治和预防腐败体系的基础性工作,反腐倡廉宣传教育工作格局基本形成,基本制度初步建立,监督措施发挥作用”的阶段性工作目标。

    迟文江在总结公司系统两年来开展构建惩防体系工作实践经验时强调指出:各级领导思想重视是构建惩防体系工作的基本前提;将构建工作融入企业中心工作是构建惩防体系工作的关键;建立健全有效的工作机制是构建惩防体系工作的重要保障。构建惩防体系是一项系统工程,必须树立综合的思想、运用综合的手段、使用综合的力量,依靠多方面的共同努力,才能取得良好的效果。工作中既要充分发挥企业党组织的政治核心作用,又要认真落实党风廉政建设责任制;既要坚持党政主要领导负总责,又要充分发挥纪委的组织协调作用和各业务部门的职能作用。只有形成齐抓共建、上下联动的工作格局,发挥整体合力,才能确保工作取得实效。

    迟文江对下一阶段构建惩防体系工作提出了三点要求。一是要通过深入学习贯彻十七大和胡锦涛总书记重要讲话精神,把构建惩防体系工作放在更加重要的位置,进一步深化认识,持续推进,认真做好;二是要积极探索新方法、新途径,进一步深化惩防体系建设;三是以构建惩防体系为主线,统揽和推动纪检监察各项工作深入开展。

    迟文江强调,构建具有华电特色的惩治和预防腐败体系,是集团公司当前和今后较长时间的一项重要政治任务。同时,惩防体系建设又是一项全新的工作,系统各单位必须以发展的眼光、改革的思维和创新的办法,不断总结经验,勇于探索实践,这是各级企业党委、纪委和行政领导班子共同的责任。各级纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,积极争取领导重视和支持,把构建惩防体系与实现企业发展、完善内控机制、强化企业管理、深化企业改革、构建和谐社会结合起来,进一步落实齐抓共建的工作格局,这对保障惩防工作的构建和进行具有十分重要的意义。 

    王毅勤对集团公司构建惩防体系工作的开展情况和本次会议给予了充分的肯定和高度评价:一是思想认识到位,组织措施落实;二是将惩防体系构建工作融入中心工作,进入业务流程;三是注重制度建设,形成有效的工作机制。王毅勤要求结合学习贯彻党的十七大精神和国资委关于反腐倡廉的新要求,在进一步促进领导重视上下功夫,在进一步体现国有企业特色上下功夫,在进一步加强纪检监察队伍上下功夫,继续深入推进华电集团公司构建惩防体系工作。 

    集团公司三个片区的十一个组长单位汇报了开展促进构建惩防体系活动情况;华电国际邹县发电厂、福建华电邵武发电有限公司、新疆华电哈密发电有限责任公司、中国华电宜宾发电总厂、湖南华电长沙发电有限公司、中国华电工程公司等六家单位作了大会发言,另有湖北华电黄石发电公司等七个单位进行了书面交流。通过分组讨论,与会代表认为,这次座谈会主题明确,内容丰富,启发性强,为进一步做好构建惩防体系工作开阔了视野,拓宽了思路,增强了信心,收获很大。 

    座谈会由集团公司监察部副主任王江主持。集团公司促进活动片区负责单位、组长单位,公司系统部分分支机构、部分专业公司、有关直属发电企业和会议经验交流单位的主管领导参加了会议。(罗迟建)
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