延安供电局开启安全生产新里程

      2007年11月5日，对于延安供电局来说，确是极不寻常的一天。这天，延安供电局实现了连续安全生产1500天。1500天，这不是一个简单的数字，它折射出延安供电局以安全为生命线的本质，凝聚着广大干部职工为之付出的心血和努力，见证着延安供电局与安全同行的光辉历程，开启了延安供电局安全生产新的里程。

     安全生产重于泰山

     2006年农历大年初一，胡锦涛总书记来到延安供电局，慰问了坚守在岗位上的电力职工。胡总书记强调：“我们这次是特地来看望电力系统春节期间坚守在岗位上的职工，越是在节假日期间，越要保证供电安全，一定要确保全国人民过一个高高兴兴的春节。”

     延安供电局干部职工牢记胡总书记的嘱托，他们用自己的实际行动创造了安全生产新纪录，用1500天这个优异的成绩向胡总书记做出了满意汇报。

     他们深知延安特殊的政治历史地位，对安全可靠供电有更高的要求。确保延安电网可靠供电和安全运行，不但对延安的社会稳定、经济发展和人民生活至关重要，而且也关系到延安的对外形象，是一项重大的政治任务。延安供电局局长贾玉堂说："安全重于泰山，决不能因我们的一时疏忽而铸成大错，决不能因供电问题而酿成政治事件。" 

     平日当节日，供电当保电。延安供电局每年用于重大活动和节假日的保电时间占全年时间的三分之一左右，为此，他们平日就执行着严密的保电方案，并且严格执行领导干部带班制度，对管辖设备做好维护、检修的同时还经常主动配合重点客户完成内部配电设备的检修工作。同时，还编制了多种事故情况下的事故预案，做好应对电网各类突发紧急情况的准备，确保电网安全可靠运行。

     尤其是在执行重大保电任务时，电力职工总是分布在保电区域的每一个配电台区，甚至每一根电杆下。那些坚守在电杆下头戴安全帽的电力职工，不论是酷暑严寒，还是骄阳飘雪；不论是刺骨寒风，还是暴雨倾盆，都毫不动摇地坚守在工作岗位，展示了延安电力职工高大形象，成为革命圣地延安又一道亮丽的风景线，为全国电力系统树立了良好的形象，受到了当地政府和各级领导的赞扬。

     建设坚强电网保安全

     近年来，延安经济迅猛发展，石油、煤炭、天然气综合开发利用等一大批工业项目和农业产业深加工项目建设如火如荼，ＧＤＰ的增长速度保持在１１％以上。没有坚强的电网，安全生产则是建在沙滩上的大厦，一旦遇到风浪就会有倒塌的危险，就不可能保证各种设备可靠安全，更不能为地方经济建设提供优质的服务。因此，只有建设坚强、可靠、结构优化的电网，才能承担起安全供电的重托。

      过去的1500天，是延安电网建设高速发展的一个时期。尤其是2006年以来，延安供电局在国网公司、省公司的大力支持下，加大了老设备改造和电网建设的力度。全局上下齐动员，发扬"千方百计、千辛万苦、千言万语"的"三千精神"，紧紧围绕工程建设中的"质量、进度、安全、外围协调、内部管理"等五方面内容，鼓足干劲、扑下身子、落实责任，倾力打造大动脉。在2006年短短的一年多时间内，共投资5.33亿元，建成投运330千伏变电站1座；扩建330千伏变电站1座，330千伏线路4条；110千伏新建（改扩建）变电站9座，线路9条；330千伏和110千伏实现了双线双变环网运行。全国第一座330kV典型设计变电站--330千伏朱家输变电工程，创造出陕西省电力公司330千伏变电站当年建设当年投运的先例，在冬季负荷高峰来临前投运，分流了330KV延安变的负荷压力，优化了延安电网330千伏系统负荷分布，在电网安全度冬中发挥了决定性作用；330千伏黄陵变扩建工程，为杨舒石油化工区建设提供了先期电源保障，为延安南部地区安全可靠供电提供硬件支撑；110千伏黄富马输变电工程全线投运形成贯通延安地区南北110千伏主干网的第二回大通道，使330KV供电压力得到缓解；110千伏延志吴二回输变电工程，对延安北部以石油开采为龙头的用电负荷提供了可靠电源。这些电力工程的建设，实现了"十一五"建设蓝图第一年的开门红，给省公司和延安人民递交上一份满意的答卷。

     今年，延安供电局又投资8亿元，开工建设110千伏项目11站16线，变电容量415兆伏安，线路363.3公里。同时，省电力公司还计划在延安区域实施750千伏项目，此项目的建成将为延安的供电提供更高更安全的保障。

     可以说，这两年延安电网经历了前所未有的大发展，投入资金、建设规模均创历史新高，不仅确保了电网安全运行，也确保了延安地方经济的快速稳定发展。

     安全生产重在管理

     2003年9月27日，一次意外的设备事故，中断了延安供电局长达3年的安全记录，延安供电局领导班子痛定思痛，决心建立健全安全生产长效机制。

     但是，安全生产工作千头万绪，哪里是突破口呢？安全生产管理是一门管理科学，必须以科学的态度研究问题，解决问题，只有让安全生产管理纳入科学管理的轨道，安全生产才有可能做到长治久安。秉持这一理念，局领导班子带领全局员工向安全管理的规范化、标准化、制度化进军。

      要扭转安全生产的被动局面，制度建设是关键。延安供电局对安全通报的发布、安全监察工作标准、变电站安全设施标准化进行了规范，修订完善了管理制度和办法，使得各项工作有章可循。制定了《延安供电局安全通报发布规范规定》、《延安供电局电网建设安全管理工作规定》、《延安供电局安全监察工作标准规范》、《延安供电局防误闭锁管理规定》等制度。编写的《输变电设施安全规范手册》一书，已通过省公司专家组认定，成为省公司系统规范手册的主要规范性管理文件；编写的《安全知识问答》在全国电力系统发行，《安全设施标准化规范化规范手册》在全省电力推广应用，并分别获得省公司安全优秀技术项目二等奖，受到了省公司领导的好评。

      延安供电局进一步理顺了安全保证体系、安全监督体系、安全责任体系的关系，建立和完善了风险管理体系、应急管理体系、事故调查体系。建立健全了以安全第一责任人为核心的各级人员安全生产责任制，明确各部门、各岗位、各级人员的安全责任，逐级传递安全压力，人人分担安全指标，形成个人保班组、班组保部门、部门保全局的一级保一级安全管理机制，确保安全工作做到思想、责任、管理、措施"四个到位"，时间、人员、精力"三个百分之百"。该局结合省公司"安全生产规范化管理年"活动，相继出台了《各级领导和职能部门安全生产职责规定》、《安全生产奖惩规定》、《各级人员安全到位标准、要求和考核办法》等14种规章制度，进一步规范了安全生产秩序和作业人员行为。这些切合实际又行之有效的制度，为规范、科学的管理奠定了完善的标准和制度基础。

     按照"干什么、学什么，缺什么、补什么"的原则，利用冬夏两季空闲时间,积极开展岗位大练兵活动，对生产管理干部和工作负责人、工作许可人、工作票签发人进行《安规》考试，对达不到100分的职工，坚决不予上岗。该局大力开展反违章实施细则的宣贯、学习、考核，充分发挥各级人员的职责与作用，群策群力开展安全监督工作，局领导、职能部门、管理干部每月都下现场检查安全工作。在全局范围内开展运行、检修、自动化、通信专业和配网等100个项目的标准化作业，编制作业指导书，明确任务下达、现场察勘、两票办理、施工准备、措施落实、现场施工、工作终结等作业步骤，全面实行标准化作业。 

     消除缺陷确保畅通

     缺陷一日不消，电网永无宁日。为了实现"保人身、保电网、保设备"的目标，去年延安供电局展开了声势浩大的"消缺"攻坚战。

      他们打破原有的设备缺陷管理模式，解放思想，转变观念，制定了《延安供电局设备缺陷预防管理办法》、《延安供电局设备维护分界点的具体规定》、《延安供电局设备缺陷定性规定》、《延安供电局设备缺陷管理考核办法》，修订了《延安供电局设备缺陷管理办法》、《延安供电局输变电设备运行维护分界点规定》，形成了设备缺陷管理新的理念，明确了各部门缺陷管理的职责，明确了缺陷从发现、分析、上报、安排、消缺、验收、统计的流程，使设备缺陷管理走上科学化、规范化、制度化的轨道。
今年，延安供电局又按照省电力公司关于开展"反违章、除隐患，百日安全活动"的要求，分别从剖析和自查、培训和隐患整治、管理薄弱环节的整改及回头望三个阶段进行了活动。通过"反违章、除隐患，百日安全活动"的开展，查规章制度建设、查安全生产隐患、查现场违章行为，落实安全责任，做到了现场工作"有章可循、有章必循、违章必究"，确保了电网安全迎峰度夏、安全度汛。期间，他们举办了"两票"培训、安全知识竞赛、安全生产月活动，组织进行了高危行业重要用户、电网基建、继电保护专项检查，各部门主要负责人共下现场156次，查出问题235条，都逐一落实到位。

      该局还积极开展反违章工作大讨论和习惯性违章大排查活动，仔细查找部门、班站以及职工自身工作中存在的违章指挥、违章作业和习惯性违章行为，极大地促进了无违章部门、无违章班站的建设。通过这些活动的深入开展，工作现场得到规范，各类违章大幅度减少，收到良好的效果。仅2007年，共查处违章80人次，待岗学习31人次，罚款29210元。

      安全文化深植脑海

      人是生产力中最活跃的因素。只有靠安全文化的不断熏陶、影响渗透和潜移默化，才能培养出安全文化素质较高的一线职工和各级管理者，从而使员工不得不从管理制度的被动执行状态转变成主动、自觉地按安全要求开展工作，真正从"要我安全"转变到"我要安全"和"我会安全"上来，企业安全管理的长效机制才能建立起来。

      延安供电局大力开展组织开展企业安全文化建设，创办《延安供电》报，展示供电人风采，营造企业文化氛围；开展"安全文化征文"、"安全家书"、"班组长谈安全"、"职工家属谈安全""安全在我心中"、"青工安全知识竞赛"、大型安全生产专题文艺演出等活动，编印下发《安全生产箴言、警句录》。通过一系列的活动，营造了"人人关注安全、人人关爱生命"的企业安全文化氛围。

      经过长期的探索和积累，延安供电局企业安全文化逐步形成自己的企业安全文化。

      安全理念：自觉规范、和谐平安；
      管理理念：夯实基础、完善自我、勇于创新、追求卓越；
      培训理念：干什么、学什么、缺什么、补什么；
      人才理念：我靠企业成才，企业靠我发展；、
      生产理念：平日当节日、供电当保电；
      服务理念：人民电业为人民，延安电业为延安。

      时间是伟大的作者，她能写出未来的结局。1500天，是一个标杆，只能说明过去。延安供电局干部职工视这一标杆的高度为再次跃起的平台，更加充分认识加强安全生产和安全管理的重要性和紧迫性，正在努力延伸安全生产和安全管理的深度和广度。我们相信，在未来的日子里，延安供电局必将创造出连续安全生产2000天、3000天、4000天的新纪录。(王梅珍 王俪历)