华东电监局发布区域供电监管报告-北极星电力新闻网

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    为进一步履行电力监管职责，切实维护广大电力用户、电力企业的合法权益，2008年1月11日华东电监局在上海召开华东区域电力监管信息发布会。会议发布了《2007年华东区域供电监管报告》，通报了《华东区域2006年投产电力工程项目造价情况》、《华东区域电力价格相关情况》以及《华东区域2008年电力供需形势》。华东区域上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省政府发改委、经贸委、物价局，国家电力监管委员会华东区域各省电力监管办公室，华东区域各省市电力行业协会、华东区域各主要电网和发电企业的领导和有关部门的负责人以及四省一市主要新闻媒体出席了会议。

    此次发布的《2007年华东区域供电监管报告》是2007年华东电监局会同华东区域各省电力监管办公室组织对各省市的50多家供电企业在供电质量、供电服务和供电市场行为等三方面进行明查、暗访、组织座谈的基础上形成的。监管报告显示：2007年华东区域各供电企业履行供电服务和供电承诺的总体情况良好，绝大多数供电企业都能严格按照国家电监会《供电服务监管办法》的要求，认真开展供电服务理念创新、机制创新和管理创新，通过加强管理，增加投入，强化电网建设，不断完善供电服务行为、提升服务水平，呈现出四个方面的良好态势，即：供电质量不断提高、供电服务水平稳步提升、供电市场行为进一步规范、在地方政府组织的行风测评中均名列前茅。监管报告同时也指出了当前供电企业在供电服务中仍存在需要不断提高和改进的方面：一是部分供电企业供电质量统计结果尚不能真实反映用户受电端电能质量；二是部分供电企业办理用电业务时限仍有超时现象；三是个别供电企业和施工队伍存在言语粗、态度差的现象；四是用户受电工程市场开放程度尚不够，垄断问题仍较突出；五是盗窃和破坏电力设施行为给供电企业的优质服务增加了很大难度，影响了供电秩序。《供电监管报告》对“12398”投诉举报情况进行了统计分析。2007年华东区域各电力监管机构共收到投诉举报信息1093件，从“12398”电力监管投诉举报热线及日常信访等渠道所反映的情况看，在供电服务、电力安全、电价执行等三方面的投诉举报比较集中。供电服务方面，用户受电工程服务以及供电服务行为所引发的投诉举报所占比例较大；电力安全方面，电力设施安全距离所引发的投诉举报比较突出。

    会议通报的《华东区域2006年投产电力工程项目造价情况》显示：2006年华东区域投产的火电工程平均决算单位造价总体呈下降趋势，低于当年的全国平均水平。火电工程平均决算单位造价为3,684元/千瓦，比2005年的3,946元/千瓦下降了6.64%，也比“十五”期间的3818元/千瓦下降了3.5%。华东区域2006年火电工程项目平均决算单位造价显著下降的主要原因有两个：一是华东区域火电工程项目的安装工程费和其他费用等下降；二是电力体制改革以来，各发电企业为适应日益激烈的市场竞争环境，成本管理意识不断加强，造价管理水平不断提高。2006年华东区域交流送变电工程除500kV工程平均单位造价与“十五”期间基本持平外，其余电压等级工程单位造价总体水平呈上涨趋势。交流送变电工程单位造价上涨的主要原因是受到了原材料价格及场地费用上涨的影响。由于原材料价格、土地费用的上涨，今后几年华东区域电力工程造价的控制将面临较大的压力。

    会议通报的《华东区域电力价格相关情况》显示，华东区域各省市电力企业执行国家电价政策的总体情况良好，能认真执行国家批复的上网电价、销售目录电价，贯彻落实差别电价、脱硫电价、全额收购可再生能源、小火电关停及降价等一系列专项政策，促进节能减排，提高能源利用效率，经电价执行情况检查，未发现有乱收费的行为。通报显示了2006年华东区域销售和上网电价的总体水平。电力生产成本统计显示，电网企业由于用电需求增加而加大电网建设，其投资性费用折旧和财务费用增长速度加快，发电企业因煤价上涨使得燃料成本大幅度增长，统计电厂的平均燃料成本已占到发电成本的70%以上。

    会议通报的《华东区域2008年电力供需形势》表明：2008年华东区域各省市的电力供需将总体实现平衡。根据预测，2008年夏季华东电网最高用电负荷将达14,000万千瓦，区域可自供电力为13,988万千瓦左右，区域外已落实的电力为650万千瓦左右，华东电网实际可供最大电力为14,638万千瓦，预计夏季的电力供需略有300万千瓦富裕，但由于受到电网结构和用电特性的影响，部分省市在夏季用电高峰时仍可能有短时的高峰电力缺口。此外，由于受到外力破坏和灾害性天气逐渐加大的影响以及区外来电可能存在的不确定因素，华东电网安全运行的风险依然存在。为此，华东区域电力监管机构将切实加强安全监管，要求电力企业认真落实各类各级应急预案，并在各省市政府的领导下，积极做好电力需求侧管理工作，确保华东区域电力系统安全稳定运行和电力的可靠供应，最大限度地满足社会的用电需求。

    此次监管信息发布是华东电监局依法履行电力监管职责，主动加强服务政府、服务企业、服务社会，加强与新闻媒体沟通交流，不断推进电力监管工作规范化、制度化和公开化的积极探索。今后华东电监局和华东区域各城市电力监管办公室将进一步加强监管信息披露的力度，对政府高度重视、行业反映强烈、社会普遍关注的热点和突出问题，将更多地以发布监管报告和通报监管信息的形式及时予以披露和公开。

    2008年上半年，华东电监局还将按照监管信息发布计划，陆续发布《2007年度华东区域电力监管报告》、《华东区域电力安全监管报告》和《华东区域电力节能减排监管报告》以及通报《华东区域电力“三公”调度交易情况》等监管信息。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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