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脱硫设施运营开启市场化破冰之旅
首批１１个特许经营试点项目花落７家
　　
　　本网讯　记者任春　李层　实习记者白萌报道　在五大发电集团的支持下，脱硫设施运营正式开启了市场化、社会化、专业化的破冰之旅。１月１８日，国家发展改革委、国家环保总局在京举行火电厂烟气脱硫特许经营试点项目签约仪式。首批１１个试点项目的电力企业负责人和７家专业脱硫公司签订了烟气脱硫特许经营合同。国家发展改革委副主任解振华、国家环保总局副局长张力军出席签约仪式并讲话。

　　党中央、国务院高度重视大气污染治理工作，“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间二氧化硫排放量减少１０％的约束性指标。控制电力行业二氧化硫排放是实现“十一五”全国二氧化硫削减目标的关键。近两年，国家采取一系列措施大力推进火电厂烟气脱硫工程建设，取得了举世瞩目的成就。２００７年年底，我国火电厂烟气脱硫装机容量超过２．７亿千瓦。火电厂烟气脱硫产业的快速发展，为我国二氧化硫排放总量在２００７年下半年开始出现拐点作出了重要贡献。

　　在烟气脱硫产业快速发展的同时，也出现了部分烟气脱硫工程建设质量不过关、脱硫设施投运率低、运行维护专业化水平低、运行效果差，脱硫公司良莠不齐、技术创新动力不足等问题。这些问题如不尽快解决，将严重影响我国二氧化硫减排目标的实现。导致这些问题的原因是多方面的，但主要是市场化机制不健全，必须在污染治理机制上实现创新。火电厂烟气脱硫特许经营是在国家有关部门组织指导下，以国家出台的脱硫电价及相关优惠政策为基础，将电厂脱硫设施建设、运行、维护及日常管理交由专业化脱硫公司承担，实现二氧化硫削减任务。这种新机制，有利于提高脱硫工程质量和设施投运率；有利于加强对烟气脱硫设施运行的监管；有利于促进电力企业集中精力抓好主业；有利于脱硫公司发展壮大，促进脱硫公司技术和管理不断创新；有利于促进污染治理市场化、专业化发展。

　　国家发展改革委副主任解振华指出，经五大电力集团及有关电力企业申报，试点协调小组审核确认后，今天签约的第一批特许经营试点项目，具有项目类型多样化、工艺技术多元化、试点项目规模化、脱硫公司专业化的特点。火电厂烟气脱硫特许经营是一项政策性、技术性都很强的工作，是一项系统工程。在前期准备工作中，各有关单位都作出了积极努力，但完成全部试点任务还有大量的工作要做。

　　据悉，以污染治理工程建设、运营一体化为特征的火电厂烟气脱硫特许经营试点工作，是根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》提出的“推行污染治理工程的设计、施工和运营一体化模式，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营”、“组织开展烟气脱硫特许经营试点”要求开展的。
据了解，在首批试点项目中，既有新建机组，又有现役机组；既有应用最广泛的石灰石－石膏法脱硫工艺，又有回收二氧化硫的镁法脱硫，将为今后推广工作打下基础。

　　中国电力企业联合会、国家电网公司、华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、中电投集团公司负责人出席了签约仪式。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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