刘振亚:全力推动公司发展再上新台阶

      刘振亚
　　这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，深入落实科学发展观，总结2007年工作，分析公司发展面临的形势，进一步解放思想、开拓创新，明确再上新台阶的目标和任务，部署2008年工作，努力开创“一强三优”现代公司建设新局面。

　　一、2007年工作回顾
　　2007年，公司认真落实中央决策和部署，全面贯彻科学发展观，大力推进电网发展方式和公司发展方式转变，电网建设步伐不断加快，保障了经济社会发展的用电需求，公司发展质量和效益继续提高，各方面工作取得显著成效。公司完成固定资产投资2254亿元，其中电网投资2130亿元；110（66）千伏及以上交流线路开工6.0万公里，投产5.4万公里；变电容量开工2.7亿千伏安，投产2.1亿千伏安。完成售电量19742亿千瓦时，主营业务收入突破万亿，利税突破千亿。

　　（一）安全管理全面加强，实现安全可靠供电
　　公司贯彻国务院关于安全生产的工作部署，坚持安全第一、预防为主、综合治理，健全完善安全风险防范体系、应急管理体系和事故调查体系。全面开展“百问百查”活动，组织高危客户供用电安全隐患排查，及时发现和消除了一批事故隐患。推行作业标准化，组织安全生产诊断分析，深入推进反事故斗争。西藏电网安全工作明显加强。基建安全工作保持良好局面。与地方政府联合开展电力突发事件应急演习，提高应急处理能力。坚持“四不放过”，严肃事故处理。积极推动地方电力立法，依法配合开展打击破坏电力设施专项行动。克服风暴潮、台风、洪涝等灾害影响，确保了电网安全运行。圆满完成党的十七大、“嫦娥一号”卫星发射、迎峰度夏度冬等重大保电任务。没有发生重大及以上人身、电网和设备事故，保障了经济发展和人民生活用电。

　　（二）特高压工作全面推进，实施“一特三大”战略迈出坚实步伐
　　从满足经济社会快速发展需要出发，开展能源基地和电力中长期规划、输煤输电综合比较等重大专题研究，推动实施“一特三大”（特高压、大煤电、大水电、大核电）战略，取得重要成果。完善特高压电网规划。特高压交流试验示范工程建设全面有序推进，向家坝—上海特高压直流示范工程获得核准并开工建设。特高压交直流工程管理、技术创新和设备研制取得重大进展。关键技术研究取得100多项重大成果。交直流试验基地投入运行，为试验示范工程建设提供了有力支撑。

　　（三）电网发展步伐加快，资源配置能力显著增强
　　结合经济社会发展的新形势，开展电网发展情况调研，优化完善国家电网“十一五”发展规划、2020年特高压电网规划和目标网架，较好地实现了与各地国民经济和社会发展规划的衔接。在国家有关部委的支持下，一批电网工程前期工作取得重要进展。跨区、区域和省级电网主网架建设以及重点城市电网建设继续加强。历时10年的三峡输变电工程全部竣工，通过国家正式验收，保证了三峡电力安全可靠送出。电网工程达标投产率实现100。三沪直流工程获得2007亚洲输变电工程年度奖，北京500千伏城北变电站获得中国建筑鲁班奖。
　　坚持基本建设和技术改造并举，落实电网技术改造规划，继续加大技术改造力度。实施技术改造项目7978项。完成15项220千伏及以上电磁环网解环工程。实施第三、四期提高输送能力工程，增加输送能力3424万千瓦，累计增加1.2亿千瓦，电网安全经济运行水平进一步提高。

　　电力市场建设取得新进展。积极探索符合国情的市场建设模式，规范市场交易规则，建立市场协调运作机制。首次发布《国家电网公司电力市场交易年报》。市场交易平台建设取得重大进展，三级电力交易大厅全部建成并及时公开披露交易信息，电力市场的透明度进一步增强。国家电力市场交易电量保持快速增长，有效缓解了部分地区供电紧张局面，市场配置资源的基础性作用有效发挥。

　　（四）认真贯彻国家宏观调控政策，节能降耗取得新成效
　　按照电力工业上大压小、节能减排的工作要求，积极配合政府部门和发电企业实施小火电机组关停工作。加快配套电网建设，周密制定供电预案，保障小火电关停地区的电力供应。高耗能行业差别电价政策得到全面及时落实。资源节约型、环境友好型电网建设取得新进展。累计新增500/330千伏同塔双回、紧凑型线路超过5000公里。“两型一化”变电站建设效果显著。

　　积极开展节能调度试点，促进资源高效利用。公司经营区域内水能利用提高率达到6.5，节水增发电量110亿千瓦时。积极推进替代发电，累计交易电量536亿千瓦时，节约标准煤616万吨，减少二氧化硫排放14.3万吨。严格线损管理，线损率6.29，同比下降0.11个百分点，节约电量23亿千瓦时。加强公司管理机组的节能降耗，供电煤耗率352克/千瓦时，同比下降1.1克/千瓦时，全年节约标准煤8.9万吨。

　　（五）集团化运作不断深化，经济效益持续大幅增长
　　加强综合计划管理，初步建立了综合平衡、逐级分解、跟踪监控、刚性约束的管理体系。推广预算模型，建立标准成本管理体系，提高了投入产出水平。成本费用得到有效控制。拓展融资渠道，优化融资结构。通过加强资金统一运作、利用低成本资金、提前还款、推迟借款等措施，节约资金成本31.9亿元。清理处置不良资产，资产质量进一步提高。在电网投资大幅增加的情况下，资产负债率得到较好控制。
　　金融和国际业务快速发展。整合金融资产，积极推进产融结合。引进市场运作机制，金融资产盈利能力显著提高，对提升公司效益水平发挥了重要作用。实施国际化战略迈出重要步伐。中俄直流背靠背工程开工建设。成功竞标获得菲律宾国家电网25年特许经营权。

　　标准化建设全面展开。大力推行基建通用设计、通用设备、通用造价和标准工艺，初步建立输变电建设标准体系，有效控制了造价、提高了工程质量。生产技术、营销业务等标准不断完善，计量通用设计全面完成。集中招标规模和范围继续扩大。实施主要设备集中监造，有效保证了设备质量。完善同业对标体系，强化过程指标诊断分析，创一流同业对标继续向纵深推进，初步实现了用指标评价企业。
　　深入开展电力市场分析，培育新兴用电市场，拓展市场空间。严格落实电价政策。加强电费回收，超额完成回收任务。反窃电工作取得良好成效。实施直属单位统一管理，加强战略研究，初步明确了重点业务发展思路。采取切实措施，支持困难单位改善经营状况。
　　认真贯彻国务院《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。配合国资委开展主辅分开改革工作。配合电改办完成920万千瓦权益容量发电资产和647万千瓦发电资产的变现工作，实现平稳过渡和移交。妥善解决厂网分开遗留问题。组建西藏电力有限公司，为西藏电力工业加快发展奠定了基础。

　　（六）坚持科技兴企，自主创新能力显著提升
　　贯彻“一流三大”（建设一流人才队伍、实施大科研、创造大成果、培育大产业）科技发展战略，整合科研资源，加大科技投入。国家级重大科技创新专项任务得到较好落实，一批科技成果通过验收。《特高压输变电系统开发与示范》等3个项目获得国家立项并取得重要成果。大电网安全、电力市场建设、柔性输电等关键技术研究取得丰富成果。电动汽车、能源转换等前瞻性技术研究和应用快速推进。
　　国家电网仿真中心和数据中心建设顺利推进。“电网安全与节能实验室”成为国家重点实验室，“电力系统仿真实验室”成为国家工程实验室。具有自主知识产权的500千伏可控串补技术实现工程应用，达到国际先进水平。“750千伏交流输变电关键技术研究、设备研制及工程应用”获国家科技进步一等奖，国家级科技进步奖项数量创历史最高水平。科技成果应用和专利保护明显加强。
　　“SG186”工程取得重要进展。一体化企业级信息集成平台基本形成。业务应用典型设计全面完成，有力促进了财务、营销、招投标等管理水平的提高。重大信息化项目实现全过程管理。信息化保障体系初步健全。网络信息安全进一步加强。

　　（七）落实人才强企战略，队伍素质进一步提升
　　以公司和电网发展需求为导向，开展优秀专家人才选拔工作，加大高层次人才培养力度。面向社会公开招聘高水平科技人才。实施特高压等专项人才培养计划。继续增加教育培训投入。整合培训资源，积极构建涵盖多业务工种的培训网络体系和统一的远程教育平台。完善技能培训设施，加强技能培训管理。各单位广泛开展多种形式的领导干部培训。公司人才队伍建设呈现结构优化、活力增强、全面推进的良好局面。

　　（八）积极履行社会责任，优质服务水平进一步提高
　　全力服务新农村建设。继续推进农村“户户通电”工程，新增六个省市实现“户户通电”。自工程实施以来，累计解决98.1万户364万人的通电问题。深入开展新农村电气化建设。累计建成新农村电气化县86个、电气化乡镇999个、电气化村16505个。一、二期农网改造工程全部通过政府验收。县城电网建设与改造工程全部完成。农电规范化管理继续加强。农电队伍素质进一步提高。
　　认真贯彻国资委“优质服务年”活动部署，完善优质服务常态机制。加强行风建设，主动接受政府监管和社会监督。落实“三不指定”要求，规范业扩报装流程。拓展收费方式，着力解决客户交费难问题。新增社区服务站、流动服务车等营业点超过4200个。通过合理安排检修、优化运行方式、加强需求侧管理等措施，有效减少停电时间，提高供电质量。各区域电网频率合格率均在99.99以上。城市、农村供电可靠率分别达到99.88、99.54，用户平均停电时间分别下降3.6小时、4.4小时。各单位在行风建设中不断取得新的成绩。

　　深入开展社会责任工作，发布公司履行社会责任指南。积极服务北京奥运会和上海世博会。奥运电力主体工程全部竣工。组织开展“国家电网杯全球华人迎奥运征文”活动。成为世博会电力供应与服务全球合作伙伴。支持社会公益事业，加强爱心基金管理，开展爱心捐助。获得国家民政部颁发的“中华慈善奖”等重要奖项。

　　（九）党的建设和精神文明建设切实加强
　　认真学习贯彻党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系教育干部员工，用科学发展观武装头脑、指导实践。“四好”领导班子创建活动深入开展。各单位领导班子结构进一步优化，领导能力明显增强。认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加强反商业贿赂专项工作，党风廉政建设扎实推进。效能监察取得新成效。
　　全面落实“十一五”精神文明建设规划，贯彻实施《国家电网公司员工守则》，推广《企业文化手册》，企业文化建设进一步加强。充分发挥工会和共青团工作在促进公司发展中的重要作用，“建功在企业、和谐促发展”、“青春光明行”等活动不断深入。充分发挥职代会作用，建立了总经理联络员制度、职工代表巡视制度和职工代表民主议事制度。深入推进厂务公开，拓宽民主管理渠道。强化形势任务教育，改进思想政治工作，确保了队伍和谐稳定。被劳动和社会保障部、中华全国总工会等联合授予“全国模范劳动关系和谐企业”称号。

　　经过广大干部员工的共同努力，公司工作取得了突出成绩，一届二次职代会确定的目标和任务圆满完成，我们在“一强三优”现代公司建设的道路上又迈出了重要而坚实的一步。
　　公司成立以来，经过五年的发展，整体面貌发生了显著而深刻的变化。战略目标更加明确，发展思路更加清晰，管理基础不断夯实，发展能力持续增强，“两个转变”深入推进，公司工作迈上了一个重要台阶。电网发展进入了以特高压为重要特征的新阶段。具有重大创新意义的特高压交直流试验示范工程先后开工建设，各级电网发展明显加快，安全性、可靠性、经济性和资源配置能力全面提高。公司发展进入了以集团化为重要特征的新时期。集团优势有效发挥，综合实力显著增强，发展环境明显改善，社会影响力和国际知名度不断提升，在服务经济社会发展中的作用进一步增强。

　　总结五年来艰苦奋斗的历程，我们深深体会到：只有将公司发展与党和国家工作大局紧密融合，始终坚持科学发展观，才能在推进“两个转变”中不断创新和突破，实现公司的可持续发展；只有紧紧依靠广大员工，培育和弘扬优秀企业文化，才能充分发挥广大员工的积极性、主动性和创造性，保持加快发展的强劲动力。
　　公司工作得到国务院派驻公司监事会，国家发改委、国资委、中组部、电监会、全国总工会等有关部门，各级党委政府、行业协会、各电力企业以及社会各界的大力支持和帮助。在公司发展进程中，各单位和广大干部员工付出了辛勤劳动，创造了突出业绩，作出了重要贡献。在此，我代表公司党组，向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向广大员工、离退休同志和全体家属表示诚挚的慰问！向所有关心支持公司工作的各部门、各方面表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　二、深入贯彻科学发展观，推动公司发展再上新台阶
　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对全面推进改革开放和社会主义现代化建设、夺取全面建设小康社会新胜利作出了战略部署。十七大报告提出，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观，对于公司改革发展意义十分重大。
　　公司发展的实践证明，“一强三优”现代公司的战略目标、“三抓一创”的工作思路以及推进“两个转变”的一系列决策和部署是正确的，符合科学发展观的要求，符合经济社会发展的需要，符合公司发展的实际。公司取得的长足发展和进步，都是贯彻落实科学发展观的结果。

　　当前，公司发展面临新的形势和任务。一是党的十七大提出了全面建设小康社会新的更高目标，能源和电力需求将保持快速增长，对加快电网建设，提高电网安全供电水平和资源配置能力提出了迫切要求。电网发展任务十分艰巨和繁重。二是国家继续加强宏观调控，市场经济体制不断完善，社会民主法制逐步健全，能源和电力供需形势深刻变化，公司经营管理和优质服务面临许多新课题。三是企业间跨国界、跨行业、多领域、多样化的竞争日趋激烈，对公司打造核心竞争力、保持竞争优势提出了新挑战。四是随着公司快速发展，深层次的体制机制矛盾越来越凸显，对进一步加快发展形成了严重制约，必须通过管理变革和创新，打破制约发展的体制机制障碍，才能实现未来的持续快速健康发展。公司发展虽然取得一定成绩，但是与世界一流电网、国际一流企业相比，我们在许多方面还存在较大差距。五是在公司发展成就的鼓舞下，广大干部员工加快“两个转变”、建设“一强三优”现代公司的愿望更加强烈，决心更加坚定，对公司发展前景满怀新的期望。

　　面对新形势、新任务，我们必须以只争朝夕的精神和奋发有为的状态，实现各项工作的新突破，奋力推动公司发展再上新台阶。总的要求和目标是：以发展为第一要务，以解放思想为前提，以创新体制机制为动力，以人才、科技、企业文化为支撑，深入推进“两个转变”，力争用三年左右的时间，全面完成公司一届一次职代会确定的“十一五”发展任务，实现电网优化资源配置能力和企业综合实力显著增强，公司管理现代化水平、自主创新水平、金融运作水平、优质服务水平和国际化水平显著提升，初步建成“一强三优”现代公司。
　　推动发展再上新台阶，根本途径是加快“两个转变”。只有真正实现“两个转变”，才能建成“一强三优”现代公司。要实现“两个转变”，必须落实好“四化”工作，即集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设。落实“四化”工作，要抓住集团化运作这个核心，把握标准化建设这个关键，坚持集约化发展，强化精益化管理。集团化、集约化、精益化、标准化有机联系、相辅相成，基本内涵是实现从条块分割向协同运作转变、从资源分散向优化配置转变、从管理粗放向精益运营转变，目标是实现集团整体效益最大化。

　　重点要解决好五个方面的问题：

　　（一）进一步解放思想、创新观念
　　公司再上新台阶的过程，是创新发展的过程，是管理变革的过程，也是超越自我、追求更高目标的过程。首先必须解放思想、创新观念，突破传统和习惯思维，切实增强集团意识、创新意识、开放意识和责任意识，树立与科学发展观相适应的思想观念。国资委高度重视集团公司控制力建设。实施集团化运作，是现代企业制度赋予集团公司的基本职责，是企业发展规律决定的。集团化的优势在于能够充分发挥规模效益，实现集团应有价值，创造新的更大价值。公司集团化运作虽取得明显成效，但广度和深度还远远不够。长远来看，不打破传统思维定式和观念桎梏，就无法真正实现科学发展。因此，必须坚定不移、全面深入推进集团化运作，这是公司加快发展的必由之路。在推进集团化的进程中，公司各单位、各部门和每一位干部员工要自觉打破一切不适应、不符合集团化运作的观念，做到以党和国家利益为重，坚持全局一盘棋思想，局部服从整体、小局服从大局，保证公司上下目标一致、行动协调，形成加快发展的巨大合力。

　　（二）坚定不移推动科学发展
　　发展是再上新台阶的第一要务，对于加快建设“一强三优”现代公司具有决定性意义。按照全面建设小康社会新的目标，未来我国经济社会快速发展，电力需求将保持快速增长。长远来看，资源和环境制约将不断加剧，保障能源和电力供应的压力也会不断增大。无论从国际能源市场还是从国内资源状况看，都对加快电网发展，充分发挥电网的能源输送和网络市场功能提出了紧迫要求。
　　要以构建“三华”同步电网为中心，加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强国家电网，促进能源资源在更大范围优化配置。坚持基本建设和技术改造并举，充分挖掘电网潜力，着力提高电网技术装备水平和运行效率。坚持产业资本与金融资本有机融合，加快构建统一的金融平台，更好地服务电网发展和公司发展。着眼于提升集团整体发展能力，加快实施直属单位战略性调整重组，以培育具有较强核心竞争力的大型产业集团为目标，调整结构、优化布局、强化管理、加快发展。坚持“引进来”和“走出去”相结合，加快开展国际能源资源和技术合作，不断提升国际化水平。

　　（三）大力推进体制机制创新
　　体制机制不适应公司快速发展的需要，是我们现阶段面临的突出矛盾和深层次问题。要按照建立现代企业制度的要求，尽快健全公司治理结构和制度设计，保障公司科学发展。一是按照扁平化、专业化的方向，建立横向协同、纵向贯通、功能合理、整体协调、运转高效的管理体系，对公司重要资源实施统一运作。二是适应集团运作要求，健全和完善总部职能，形成职责清晰、责权对等、协同高效、调控有力的管控模式。三是结合优化业务流程，全方位推进标准化建设。四是建立健全与公司治理、业务发展和岗位职责相适应的绩效管理体系，确保激励约束到位。

　　（四）全面加强人才建设和科技支撑
　　人才、科技是加快建设“一强三优”现代公司的重要支撑。随着特高压电网建设快速推进，金融和国际业务深入开展，经营管理持续深化，公司急需一大批作风过硬、业务精通、善于创新、勇挑重担的优秀人才。
　　要坚持人才强企和科技兴企战略，把人才建设和科技创新摆在十分重要的位置。根据公司长远发展需要，创新人力资源管理理念和方式，强化人才统一规划和统一管理，加快紧缺人才培养引进，加大全员教育培训力度，全面提升队伍素质，为公司发展提供智力支持。要坚持“一流三大”科技发展战略，完善创新体系，加大创新投入，重点攻克制约电网发展的关键技术。重视加强软科学研究。加快构筑一体化信息平台，以信息化带动生产专业化、推动管理现代化，加快建设数字化电网和信息化企业。

　　（五）努力建设优秀的企业文化
　　企业文化是企业核心竞争力的源泉，是公司软实力的集中反映，事关公司的可持续发展。面向未来，我们推进体制机制创新和管理变革，实现公司发展再上新台阶，必须加快建设具有鲜明时代特征和国家电网特色的统一的企业文化，使其成为公司持续健康发展的重要精神支柱和动力。
　　公司企业文化的精髓是“努力超越、追求卓越”的企业精神，核心是以科学发展观为指导，坚持与时俱进，树立全局观、市场观、服务观、创新观，以人为本，忠诚企业，奉献社会，实现公司经济、社会和环境的综合价值最大化。建设优秀的企业文化，一要深刻认识电网基本属性和公司发展定位，坚持“四个服务”宗旨，落实“四化”工作，尽快形成适应集团运作和市场机制、有利于加快“两个转变”的思想基础和行为规范；二要深刻认识公司发展与外部环境的密切关系，增强依法治企、规范管理、透明运作的自觉性，增强接受政府监管、社会监督的主动性。三要时刻保持忧患意识，克服自满情绪，倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加珍惜和谐奋进的发展局面，居安思危，自我加压，坚持更高标准，追求更高目标。四要激发员工的聪明才智和创造潜能，发挥员工的积极性、主动性和创造性。公司每一位员工既是企业文化的实践者、传播者，更是企业文化的建设者。要始终保持积极向上的精神风貌、奋发有为的工作状态、坚韧不拔的意志品质，为加快形成全公司统一的优秀文化而不懈努力。

　　三、2008年重点工作
　　2008年是公司贯彻党的十七大精神、全面落实再上新台阶部署的第一年。公司工作的指导思想是：贯彻党的十七大和中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，以科学发展观为指导，以“两个转变”为主线，切实加强企业文化建设，提高企业素质和队伍素质，着力推进集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，确保奥运会等重大活动安全可靠供电和优质服务，全面完成年度各项任务，加快“一强三优”现代公司建设。

　　重点做好十个方面的工作：
　　（一）确保电网安全稳定运行，做好奥运保电工作
　　要认真贯彻国务院和国家有关部委关于安全生产的各项要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，不断健全完善安全工作长效机制。深入开展安全生产和优质服务“百问百查”活动。以防范大面积停电、重大人身事故和确保奥运安全可靠供电为重点，健全安全责任体系，强化责任落实和制度执行。加强电网运行和设备管理。全面推进设备状态检修。推行标准化作业，提高现场安全管理水平，坚决杜绝各类违章和误操作。深化电网安全性评价，全面开展隐患排查治理，深入持久地开展反事故斗争。适应特高压电网发展的新形势，大力加强国家电网调度能力建设，提高电网安全稳定运行水平。加强专项安全监督，强化基建、农电、网络信息等安全管理。健全应急管理体系，提高应急处置能力。
　　把保证奥运会安全可靠供电作为公司的一项重大任务。周密制订和细化保电方案，精心组织，层层落实保电责任。公司总部要加强统筹协调和监督检查，相关单位要全面落实保电措施，完善应急预案，千方百计确保奥运安全供电。

　　（二）加快落实电网规划，全面完成电网建设任务
　　今年电网建设任务十分艰巨，落实“十一五”电网发展规划进入攻坚阶段。要积极推进“一特三大”战略实施。继续坚持基本建设和技术改造并举，以特高压工程、直流工程和750千伏、500千伏网架建设为重点，加强规划指导，狠抓前期工作，严把工程质量，推动各级电网协调发展，不断增强电网优化配置资源的能力。
　　全力抓好特高压工程建设。按照“安全可靠、自主创新、经济合理、环境友好、国际一流”优质精品工程的目标，围绕设备监造、施工安装、系统调试、竣工验收等关键环节，全过程抓好特高压交流试验示范工程建设，周密做好各项生产准备工作。全力攻克技术难关，积极推进特高压直流示范工程建设。做好后续工程前期工作。

　　加大科学规划和前期工作力度。建立电网规划滚动优化机制，超前开展2030年国家电网发展规划研究。适应大规模大范围优化能源资源配置的需要，统筹开展跨区电网项目前期工作。科学安排工程计划，加快跨区跨省主网架建设。
　　提高电网建设水平。加强特高压工程建设的统一组织和协调。完善基建标准体系。加大“三通一标”(通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺)推广力度，在规划、设计、建设各环节采用标准化成果。全面推进“两型一化”变电站建设。继续实施提高电网输送能力工程，加大技术改造力度。积极推广新技术、新工艺、新材料应用，节约用地，控制造价，提高输变电工程技术经济性。通过集中招标、集中监造等措施，不断提高设备质量。

　　（三）深化集团运作，创新管理体制和运营机制
　　适应集团发展需要和国家电网未来格局，大力加强总部建设，完善战略决策、资源调配、管理调控和电网调度职能，提高专业管理水平和综合协调服务能力，充分发挥总部在“两个转变”中的核心和统领作用。按照扁平化、专业化的方向和积极稳妥、试点先行原则，开展供电企业劳动组织方式改革试点。
　　优化组合内部资源，支持跨区电网建设和困难单位发展。加大东部企业帮扶西部力度，积极采取多种措施，支持西部地区电网建设和企业发展。完善业绩考核方式。全面推进全员绩效管理，充分发挥薪酬分配的激励作用。深化创一流同业对标。优化对标内容，完善对标体系，加大典型经验总结推广力度，深入开展二维对标，建立各单位学先进、找差距、促发展的长效机制。
　　认真执行国资委印发的《中央企业全面风险管理指引》，健全风险管控机制。高度重视法律服务保障体系建设，增强全员法律意识，加强法律风险分析和防范，提高依法治企水平。切实加强审计监督。
　　认真贯彻国务院《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，积极稳妥做好有关改革工作。在国家有关部门统一部署和领导下，积极推进主辅分开。采取有效措施，确保队伍稳定，确保国有资产不流失，确保改革平稳过渡。积极配合开展电力法律法规修订工作。

　　（四）强化经营管理，提高经济效益
　　今年，公司经营形势较为严峻。必须坚持依法经营企业、严格管理企业、勤俭办企业的方针，狠抓关键环节，大力增收节支，努力实现经济效益持续快速增长。
　　加强市场营销。适应能源资源大范围优化配置的需要，建立中长期电力交易机制。加强电力需求分析和预测，积极增供扩销。挖掘用电潜力，巩固和开拓用电市场，提高电能在终端能源消费中的比重。开展反窃电专项行动。做好电费回收工作。
　　深入挖掘内部潜力。加强综合计划和预算管理，严格执行过程分析和诊断。加强投资管理，严格控制小型基建项目。强化全过程成本控制，推进标准成本管理。做好新会计准则实施工作。实行资产全寿命周期管理。创新资金运作模式。优化内部资金配置，优先用好低成本资金。优化融资结构，降低融资成本，解决电网建设资金不足问题。进一步加强招投标管理，扩大集中招标范围和规模，规范招标行为。

　　加强标准化建设。加快制定完善公司各类标准，健全覆盖各业务领域的标准体系，加大标准推广应用力度。研究建立统一的计量和营销模式。制定劳动用工定岗、定编、定额标准。充分发挥企业协会的作用，深入开展标准化建设等有关重大问题研究，促进管理水平的提升。
　　积极推进金融产业发展。完善金融产业发展布局和规划，优化金融平台建设。遵循金融产业发展规律，建立市场化的用人机制和激励约束机制，提高金融企业整体发展能力和核心竞争力。
　　协调推进直属单位发展。围绕服务“两个转变”，加强直属单位发展战略研究，实施产业重组整合，明确功能定位，强化战略协同，提高管理水平，促进更好更快发展。

　　（五）以跨国能源合作为重点，加快推进国际化经营
　　按照中央关于开展国际能源资源互利合作的要求，加强国际市场调查研究，进一步完善国际化战略和国际能源合作规划。确保中俄直流背靠背工程高质量建成投产，力争在中俄、中蒙能源合作项目等方面取得实质性突破。加强菲律宾国家电网特许经营权中标后的工作衔接，统筹公司力量，扎实推进。加强国际交流与合作，提升公司国际影响力。

　　（六）加快自主创新步伐，大力推广应用先进技术
　　落实“一流三大”战略，进一步整合科研资源，完善创新体系。根据电网发展要求，完善关键技术研究框架，继续加强能源和电力发展的重大基础性研究和前沿技术研究。争取在特高压输电、大电网安全、电力电子、节能减排等领域实现突破，取得一批水平高、价值大的科技成果，加快培养科技领军人才和高水平专家队伍。加强自主知识产权和专利保护。加强科技投入资金管理和科研项目管理，保证投入产出效果。

　　加快科技成果转化和新技术应用。继续大力推广同塔多回、紧凑型输电、大截面导线、可控串补、静止无功补偿等技术，积极采用大容量变压器、高强钢等节能节地设备和材料。全力推进特高压交直流试验基地后续项目和国家电网仿真中心建设，确保年内建成投运，充分发挥“两基地一中心”在试验研究和人才培养方面的作用。鼓励开展群众性创新活动，提升企业整体创新活力。加快推进“SG186”工程，完善一体化平台，全面推广业务应用，推进信息纵向贯通，保障信息安全。

　　（七）全面加强人才建设，提高队伍整体素质
　　根据公司发展再上新台阶的需要，加强人力资源研究和需求预测，制订“十一五”后三年人力资源规划和年度计划，全面加强人力资源开发和建设。抓紧培养电网、金融、法律、国际化等方面的人才。继续面向社会，拓宽人才引进渠道，加大高精尖、复合型人才的公开招聘力度，优化人才结构。加强劳动用工管理，建立与市场接轨的人才引进、流动和退出机制，促进人才合理配置。
　　坚持把全员教育培训作为员工成长成才的重要途径。整合培训资源，加快培养经营管理人才和一线技能人才。以提高员工操作技能和服务水平为重点，加强新设备、新技术、新知识培训。完善培训标准和考核体系，加强培训效果评估，提高培训质量。

　　（八）坚持“四个服务”宗旨，全面加强优质服务工作
　　认真贯彻国家宏观调控措施和能源产业政策，服务党和国家工作大局。主动加强沟通，认真接受政府监管和社会监督。遵循市场监管和市场建设的相关规则，认真执行国家关于电力调度、交易信息公开的有关要求，加强重大信息发布，切实维护公平、公正的市场秩序，提高市场透明度。加强服务奥运各项工作的统筹协调，全方位做好奥运服务和保障工作。
　　深化“百问百查”活动，认真落实“三个十条”，履行各项服务承诺，不断提升服务水平。采取切实措施，保证供电质量。定期开展满意度调查和客户走访，了解客户需求。因地制宜开展需求侧管理，促进安全用电、节约用电和科学用电。结合各地实际，创新服务方式，延伸服务内容。积极为客户报装、缴费提供方便。加强行风建设，规范服务行为。完善服务考核评价体系。加大供电监管暴露问题的整改力度。加强监督检查，对违反行风建设规定的事件严厉查处，严肃责任追究。

　　（九）积极履行社会责任，促进和谐社会建设
　　坚持社会效益和经济效益并重，积极做好节能减排工作。继续落实电网三年降损规划，优先安排电网节能改造项目，加快高耗能设备淘汰更新和先进适用技术应用，完善分层、分压、分台区管理，努力降低电网损耗。加快实施“上大压小”配套电网项目，确保列入国家关停计划的小机组按时关停和新投产机组及时送出，加快公司管理机组“上大压小”工作。严格执行差别电价政策。积极做好节能发电调度试点工作。大力支持水电、风电等清洁能源发展，促进能源可持续发展。
　　继续实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，积极服务新农村建设。深入推进农村“户户通电”工程。继续加强农村电网建设改造，加快推进中西部农网完善工程。加快新农村电气化县、乡、村建设。加强县供电企业规范化管理。
　　全面贯彻国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，深入推进社会责任工作。建立健全公司社会责任管理体系，组织实施《国家电网公司履行社会责任指南》。继续推进履行社会责任、服务奥运、科技创新、节能减排等重点工作，营造良好发展环境。

　　（十）全面加强党的建设和精神文明建设
　　把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，认真开展学习实践科学发展观教育活动，用科学发展观武装干部员工头脑，充分发挥各级党组织和广大党员在加快“两个转变”中的重要作用。进一步深化“四好”领导班子创建活动。加大东西部干部挂职交流力度。大力培养优秀青年干部。
　　认真贯彻中央纪委第二次全会精神，坚定不移加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力完善惩治和预防腐败体系。扎实开展警示教育，倡导廉洁文化，建立健全拒腐防变教育长效机制。加强制度建设，完善反腐倡廉制度体系。严格落实党风廉政建设责任制。强化权力制约和监督。以电网工程、业扩报装、招投标管理、资金管理、资产处置等为重点开展效能监察。继续治理商业贿赂。坚决查处违法违纪行为。
　　弘扬社会主义核心价值体系，广泛开展精神文明创建活动，加强企业文化建设。要以贯彻公司员工守则和《企业文化手册》为载体，发挥先进典型的示范和带动作用，积极培育公司核心价值观，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，增强凝聚力和向心力。围绕加快“两个转变”，开展企业文化主题宣传活动和多种形式的文化创建活动。

　　坚持全心全意依靠职工办企业的方针，充分发挥职代会的作用。认真落实职代会各项制度，推行厂务公开，深化民主管理。组织职工代表开展巡视检查和调查研究，推动职代会决策落实，畅通职工诉求反映渠道。发挥工会和共青团组织的重要作用。坚持以人为本，关心职工安全健康和切身利益，积极帮助困难职工解决实际问题。开展多种形式的文体活动，丰富职工精神文化生活。贯彻落实《劳动合同法》，积极构建和谐劳动关系。加强离退休管理和服务，关心老同志生活和健康，努力为老同志办实事。高度重视深化改革过程中的队伍稳定问题，深入细致做好思想政治工作，确保员工队伍和谐稳定。
　　《国家电网报》（2008-01-22第1版）