国电双辽发电依法构建和谐稳定劳动关系

    劳动关系的和谐是构建和谐企业的基础，是调动员工工作积极性的一个重要因素。国电双辽发电有限公司以学习、贯彻落实《劳动合同法》为契机，积极采取措施规范劳动用工管理，依法构建和谐稳定的劳动关系。

    超前准备，提高认识，加大贯彻落实《劳动合同法》的执行力度。结合国电东北公司开展清理劳动关系、规范劳动用工管理的具体工作要求，双辽公司召开总经理办公会对《劳动合同法》的贯彻落实工作进行专题研讨，制定下发了贯彻《劳动合同法》、规范劳动用工工作方案，并在工作方案的基础上，认真细致的制定了《清理劳动关系、规范劳动用工管理专项工作事务操作细则》，用以指导各部门的工作。依据工作方案稳步推进各项工作。

    成立由公司党、政一把手任组长，分管领导、实业公司主管领导和工会主席任副组长，其他公司领导和相关部门主任为组员的清理劳动关系、规范劳动用工专项工作领导小组，建立了专项工作的日汇报制度。在清理劳动关系、规范劳动用工的过程中，公司要求专项工作每日由人力资源部主任在听取各方面工作后向主管领导汇报，并将汇总情况向东北公司人力资源部报告，形成专项工作的专项汇报制度。按照集团公司和东北公司的统一部署，双辽公司紧紧依靠地方劳动部门的大力支持，本着依法治企，按章办事的原则，建立政府劳动部门、工会与企业的三方机制，规范公司内部的用工秩序，切实保障企业和劳动者双方的合法权益，建立和谐的劳动关系。

    落实责任，增强依法用工的自觉性。为确保《劳动合同法》在贯彻落实过程中的严密性和准确性，双辽公司加大对相关人员的培训力度和执行力度，对涉及法律、法规以及工会监督等事项严格依照程序执行，举办了公司副总以上领导人员、工会人员、法律顾问以及相关人员的“学习、贯彻《劳动合同法》培训班”，对《劳动合同法》进行了全面讲解，对《劳动合同法》的重点、难点一一进行了分析阐述，并结合公司实际，对现有问题提供了政策上的专业解答。通过培训，公司各级管理人员增强了依法治企、依法管企的法制意识。
精心谋划，细致安排，规范劳动用工管理。为理顺劳动关系，针对长期外借、请长假等各类隐性就业人员较多的情况，下发了《国电双辽发电有限公司借调人员管理办法》，对长假、借调人员进行了规范管理。

    双辽公司在保证正常生产经营工作的情况下，为实现平稳过度，双辽公司对合同期满、表现优秀、条件良好的临时用工人员介绍到有关承包商处，与其建立劳动关系，确保其工作稳定。对发电部清扫、燃运清扫等独立性强、科技含量少、纯体力性质的工作，采取对外承包的方式，避免了直接用工带来的劳动纠纷等问题。在选择承包商的过程中，双辽公司由生产技术部负责，人力资源部配合，对资质健全、有承包能力和较强责任心的承包商通过招标的方式进行选择。

    根据实际情况对发电部等二级单位重新核定了定员，优化结构，压缩用工数量，使现有员工提高工作效率，达到满负荷工作状态，另一方面采取辅业回流和主业内部调配相结合的办法，将24名辅业富余人员向主业回流，解决了辅助运行岗位的缺员问题。

    把握政策，综合产业用工灵活管理。本着独立完成，主业指导的原则，双辽公司综合产业部门实业公司制定了与下属二级法人单位及直管单位对劳务及短期合同用工的管理权限的划分的规定，规定中实业公司负责辅业劳务及短期合同用工岗位的定员及具体用工形式的确定，以及合同、档案的管理工作；实业公司下属的法人单位按实业公司制定的定员标准管理本单位的劳务及短期合同用工，签订合同加盖相应的法人单位公章及法人代表名章后报实业公司备案；实业公司直管单位的劳务及短期合同用工由实业公司直接管理。实业公司根据所属各单位各岗位的具体情况，采取不同的用工形式，在缩减人数的基础上将独立性强，适合整体对外承包的工作进行外包。

    依照法规，规范劳动合同管理。双辽公司根据《劳动合同法》的条款要求，在公司法律顾问的指导下，重新制定了劳动合同的文本，并经地方劳动部门的鉴证把关，于2007年 12月24日开始对全员的劳动合同进行重新签订，目前已全部签订完毕，标志着双辽发电公司贯彻落实《劳动合同法》的工作取得了阶段性的成果。

    到目前为止，双辽公司签订无固定期限1092人，10年期限3人，5年期限323人，3年期限41人。
    有效衔接，完善劳动规章制度。通过对《劳动合同法》的认真研读，双辽公司贯彻《劳动合同法》制度修编组严格依法对公司现行的劳动合同管理办法、规章制度等进行了全面的清理。对不符合法律规定进行及时修订和废止，重新制定相关配套的规章制度。共计修订规章制度36个，新制定3个，废止4个，修订后的规章制度提交职工代表联席会议审议，集结成《员工手册》编印下发到员工手中。

    着眼大局，确保稳定工作。在贯彻实施《劳动合同法》的过程中，双辽公司着眼大局，关注员工的队伍稳定工作，不断增强员工及家属的主人翁责任感，确保安全生产、经营管理工作有序进行。双辽公司成立了稳定工作领导小组，明确了各级人员在稳定工作中的相关责任，制定下发了《国电双辽发电有限公司稳定工作方案》及贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》确保安全生产稳定等四个应急预案，分别由公司的职能部门负责监督执行，到目前为止，没有发生任何因贯彻落实《劳动合同法》专项工作引发的不稳定现象。

    双辽公司将继续深入学习新《劳动合同法》，在实践中逐步提高执行《劳动合同法》的水平，及时查找经营管理中的不足，依法规范企业的劳动用工行为，运用法律保护企业自身的合法权益和职工的利益，为创建和谐的劳动关系、为构建和谐社会、和谐国电做出应有的贡献。