中国石油“十一五”节能减排工作的初步探索

　　“强本而节用，则天不能贫；本荒而侈，则天不能使之富。”这是《荀子•天论》提出的节约资源的思想。建设节约型社会，发展循环经济，把节能减排作为约束性目标，是当前国家提出的重要国策。从肩负的三大责任和保障国家能源安全的重大使命出发，把集团公司建设成为综合性国际能源公司，则是中国石油提出的发展战略。三大责任离不开节能减排的责任，建设综合性国际能源公司更离不开节约发展、清洁发展。

　　让我们翻开有关部门提供给媒体的三组数字：两年来，中国石油已累积实现节能量376万吨标煤，节水1.586亿立方米，分别完成“十一五”的56.97和62.2。2007年主要污染物COD比2006年削减4.4。如果把这两组数字与此前对外公布的数字相对照，发现中国石油节能减排工作，的确可以用“取得成效、任重道远”来概括。这组数字是：2010年，二氧化硫排放量比2005年要下降10.1，COD排放量比2005年要下降10.5。众所周知，中国石油是油气生产大户，也是能耗大户。近两年，中国石油国内原油产量占全国的60左右，天然气产量占全国的80，油气当量产量占全国总能源产能的近10。但同时，中国石油每年能源消耗是自产能源的1/4，约占全国能耗总量的2.5。

　　中国石油必须走“低投入、低消费、低排放、高效率”的节约型增长之路，必须走以“理念、机制、管理、技术”四轮驱动的发展之路。
　　技术基础：在调整结构中磨快“利器”

　　依法淘汰一大批落后生产能力，是前不久温家宝总理在政府工作报告中提出的新要求。去年以来，中国石油坚持把转变油气开发生产方式和加快淘汰落后炼化生产能力作为实现节能减排目标的重要举措。

　　在油气田业务领域，加快转变开发方式，实施整体开发和老油田二次开发。水平井是中国石油推行的一种新技术，是实现“少井高产”主要技术手段。打水平井是转变经济发展方式、实现节约发展、清洁发展的重要举措，它可以增加采收率、减少生产占地、降低环境污染。正因如此，从2006年起，中国石油加大了水平井钻井工作力度，当年完成水平井522口，相当于2000年至2005年6年完钻的水平井总和，新建产能200万吨，效果如同打了1900多口直井。2007年又施工完成了806口，是2002年的16倍。中国石油还应用新二次采油技术，重新构建老油田新开发体系，大幅度提高油田最终采收率，实现高效、安全、环保、节能开发。

　　在炼油化工业务领域，按照“集中、集合、集约、集成”的发展要求，中国石油加快炼油布局调整，改善炼化产品结构，提高生产集中度，增加新产品和高附加值产品比重。对于国家明令淘汰以及量大、面广的高耗、低效、重污染、高排放设备，将分批建立淘汰目录，按轻重缓急实施分期分批强制淘汰。2006年以来，共关停低效、高耗、重污染、高排放炼化生产装置41套。大庆石化公司酮苯脱蜡装置采用降低蜡膏含油技术，缩短半精炼蜡生产流程，关停了工艺落后、高能耗的石蜡发汗装置，年效益达到3901万元。2007年12月23日，中国石油关闭了已经运行40多年的大庆油田电力集团龙凤热电厂6台小火电机组，并成功引爆了6座冷却水塔。通过关停机组和“上大压小”新建亚临界热电联产机组，可实现年节约6.54万吨标煤，减少二氧化硫排放量约2700吨。

　　战略基础：在推进“双十工程”中实现目标
　　奠定战略基础，是实现节能减排目标的重要前提。中国石油启动“十一五”十大节能工程和十大减排工程，全面推进节能减排工作。特别是2007年以来，中国石油进一步加大了节能减排投入力度。在节能方面，全年重点安排放空气回收等节能项目共计112项，投资18.8亿元，预计可新增节能能力在90万吨标煤以上。同时，加大了成熟适用、效益显著节能技术的推广应用力度。

　　围绕“双十工程”，推广一批单项成熟技术，集成示范一批集成配套技术，系统优化一批全厂一体化项目。对于已有成功应用案例，技术成熟、适用性强、效果显著的节能减排技术，中国石油将分批建立推广目录，结合设备更新淘汰重点组织推广应用。2007年已完成了对主要耗能用水设备、清洁工艺和节能环保技术的调查评估工作，提出了公司第一批高耗、低效、重污染、高排放设备的更新淘汰目录和节能减排成熟适用技术的推广应用目录。

　　实施清洁生产审核，落实生产全过程环境管理。2006年，中国石油开展绿色基层队站、车间装置创建活动，共有286个基层单位达到绿色作业队标准，形成实用清洁生产技术323项，完成重点装置、关键设备清洁生产内部审核160多套，实施清洁生产方案1000多个，整治规范污染物排放口370个。针对石油化工装置工艺复杂、技术含量高的特点，组织专家进行类比调查和清洁生产核算，5年来共实施清洁生产方案2456个，每年削减COD3881吨。2006年，中国石油未发生重大及以上环境污染和生态破坏事故。辽河油田公司欢喜岭采油厂荣获“国家环境友好企业”称号；西气东输管道工程、新疆石西油田开发建设工程被评为首届“国家环境友好工程”。

　　2007年中国石油共有195套装置、采油厂完成了清洁生产审核，实施清洁生产方案2780个，年COD削减量2660吨、二氧化硫削减量3990吨。

　　管理基础：在创新体制机制中落实责任
　　节能降耗，加强管理是关键。全国节能减排工作电视电话会议之后，中国石油成立了节能减排工作领导小组，加强对节能减排工作的统一领导。同时，调整强化了节能减排工作管理职能，所属各企业根据要求也成立了相应的领导小组，负责统一协调、指导本企业的节能减排工作。

　　中国石油明确节能减排责任，把节能任务分解到所属重点企业。根据“十一五”节能减排计划，中国石油制定并下达节能减排的年度目标和对所属企业的考核指标，实施节能节水达标考核和环境保护的达标考核。根据国务院《节能减排综合性工作方案》和有关要求，制定了2008年至2010年节能工作实施方案和污染减排实施方案。大庆石化公司提出到2010年底年用能、用水和污水排放总量分别降低25的奋斗目标，制定了“用能用水排污总量降低15”专项考核办法，把用能用水排污纳入关键业绩指标，直接与单位领导者业绩和全员奖金挂钩，考核权重占总权重的30。

　　健全节能减排指标体系、监测体系和考核体系。结合“十一五”重点节能节水工程建设，中国石油安排100亿元的节能专项资金，用于重点节能节水项目实施。公司计划投资121.5亿元，实施415项减排项目，以落实“十大减排工程”，确保实现污染减排指标实现全面下降。中国石油逐步完善了污染减排的考核奖惩机制，制定了《环境保护先进集体和个人评选奖励办法》和相应的考核细则。2006至2007年，共评选出节能节水型先进企业21家，环境保护先进个人100名，予以表彰奖励，大大提高了企业和职工做好环境保护工作的积极性。

　　客观上看，中国石油节能减排工作取得成绩的同时，也面临着巨大的压力。比如，在油气田业务领域，东部主力油田相继进入开发中后期，随着含水率的不断上升，产液量和注水量持续增加，降耗减排难度日趋增大。新投入开发的油气田，多为品位低、丰度低、低产低渗透等油田，因而带来能耗和排放的不断上升。再比如，在炼化业务领域，随着产品质量的不断升级，生产装置能耗和排放上升的压力不断增大。但是，这些压力将变成激情与动力。

　　三组数字折射出什么？折射出的是中国石油切实履行三大责任的决心，折射出的是中国石油建设综合性国际能源公司的信心。上个世纪60年代，国外有人警告说：人类社会需要由“牧童经济”向“飞船经济”转变，否则，地球这一封闭系统的资源将要耗尽；70年代初，一本叫《增长的极限》的书这样警示人们：超过极限人类社会将面临崩溃的危险；90年代，《人类需要多大的世界》一书，也昭示人们：资源耗尽将危及经济的增长。中国石油誓将打好节能减排攻坚战、持久战，以切实行动，成为国有企业节能减排的表率。（来源：中国石油报　陈金国）