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    ——国网北京经济技术研究院２００８年动经论坛（春季）实录
   ■本网记者　张树亚报道
　政府部门、经济界人士如何看待年初雨雪冰冻灾害对电力行业的影响？当前宏观经济走势如何？电力企业如何应对目前的通胀压力？众说纷纭的电力能源价格改革前景如何？
　　上周六，国网北京经济技术研究院举办２００８年动经论坛（春季），来自能源经济界的专家济济一堂，共同把脉我国电力工业及能源领域的可持续发展。

      关键词冰灾电网建设
　　国家电网公司党组成员、副总经理舒印彪：冰灾过后，专家们纷纷发表总结反思性意见。我看是很好的，大家都对这件事情非常关心。我个人也有些思考。

      这场冰灾突出揭示了电与社会发展的关系，电与经济的密切关系，电力是国家发展的命脉产业。总理到贵州时说，救灾的重点任务是通路、保电、安民，而重中之重是保电，没有电，什么“化”都搞不了。江西省省长也说，“社会盼电盼和谐，老百姓盼电盼团圆，企业盼电盼发展”。这是第一个启示。
　　第二个启示是电网的安全，应该纳入到能源安全、国家安全中去考虑。电网出事，对社会、对经济造成的危害是空前的。
　　第三个启示，电网建设是滞后的、薄弱的。大家对大电网能不能承受灾害都发表了意见。我的意见是我们的电网还是薄弱的。我们电网的薄弱有结构的问题，有投入量不足的问题，还有统一规划的问题。为什么这样说呢？同样的灾害，南昌的主网就没有问题，南昌的主网是５００千伏的环网，有些还是双回的。这说明坚强的电网还是有效的，即使在这样的严重自然灾害面前还是有效的。
　　第四个启示是电网的设计标准要提高。如果明年还出现这样的情况，就说明我们没有接受教训。现在，国家发改委正在制定相关的标准，等新的标准下来，我们将坚决执行，继续组织建设。

　　在电网设计上，我们参考了一些国际上的做法，提出要建设一些“战略性”的线路，即使发生“百年一遇”的情况，这些线路也能继续工作，哪怕多花些钱。提出“差异化”的设计标准，对一些骨干线路，要提高设计标准。
　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞：在温室气体增加的情况下，全球自然灾害出现了新的特点：多样性、多发性和大规模性。电力是生命线的基础设施，必须有特殊的安排，要考虑布局的问题、发展分布式能源的问题和安保电源如何支撑的问题。
　　国网北京经济技术研究院院长张运洲：冰灾之后，大家对电网发展模式有很多好的想法和建议。我对本次冰灾的看法是，这属于遇到极端的天气，是极端的外部不可抗力，这种情况，只能依靠电网的第三道防线———分片解列来应对。美、加都曾遇到过这样的情况，但他们都没有反对建设大电网。我们不能因噎废食，不能以极端事件干扰电网发展的内在规律，大电网仍然是世界电网发展的主导趋势。

　　事实上，若一味追求电网绝对可靠而提高设计标准，将造成电网的过度投资，是不合适的。我们要在建立科学准确的冰区划分图的基础上，根据输电线路电压等级和重要性的不同，适当提高电网设防标准。
　　为了满足极端条件下电力的供应，在受端搞大、中、小电源点匹配，我认为这种观点值得商榷。目前，除了少数几个电站，我国的电力平衡模式基本是分区分省就地平衡，单机容量低于３０万千瓦的火电装机容量超过火电装机总容量的４０％，这些机组绝大部分接在２２０千伏及以下电网。将来的受端主力电源也不一定要求接在５００千伏骨干网架上，我们一直主张电源分层分区接入，单机容量为６０万千瓦及以上的主力机组经论证也可以接在２２０千伏电网上。电网的安全要看电网分区里是否有可靠的电源，如果５００千伏电网形成坚强的受端网架结构后，２２０千伏电网分区里有一定电源，我们认为这样的受端系统可靠性是有保障的。

　　国网北京经济技术研究院总工程师韩丰：在电网建设和改造中应推行差异化规划设计原则，在普遍提高电网规划设计标准的基础上，研究确定一批抵御严重灾害能力更强的重要线路，设防标准比普通线路提高１～２级，提高电网安全稳定运行水平和供电可靠性。
　　提高电网设防标准，将会增加电网建设投资和供电成本。目前华中、华东电网一般的覆冰标准为１０～１５毫米，对于５００千伏线路，如果将标准提高至２０毫米，单位公里造价将增加１．８倍；若提高至５０毫米，单位公里造价将增加４．８倍。
　　国家煤矿安全监察局调度中心助理调研员潘伟尔：电煤库存需要合理化。当前发电厂煤炭库存不合理，最直接的表现是今年的煤荒。建议宏观层面应该加强对电厂煤炭库存合理化的督导。我们煤炭库存警戒线只有３天，这很危险。建议北方电厂的库存保持在５０天，警戒线保持在３０天。南方电厂的库存应该在６０天左右，警戒线为４０天左右。

　　中国电力工程顾问集团公司顾问曾德文：关于冰灾，谈两点思考。一是电源的合理分布问题。重视负荷中心和受端电网电源建设，重视分布式电源和保安电源，分层次做好规划。像贵州和湖南电网，大电网运行很好，一些中小型水电能发挥很好的作用。另外，还有一个分层分区接入电网的问题，以及规模的问题。地区用电要协调，小火电的关停是否要结合保安电源问题进行考虑。
　　第二是关于电网结构的问题。加强大电网特高压超高压建设的同时，高度重视２２０千伏以下电网的协调发展。长沙就是靠２２０千伏线路保住了子网。应该因地制宜考虑标准的问题。需要进一步做好抗灾预案。

　　国网北京经济技术研究院副总工程师蒋莉萍：应该提高电网的输配电效率及供电可靠性；提高大电网安全稳定运行水平，以有效防御大事故的发生；提高电网的资源优化配置能力，适应大型电源基地电力外送的需要；具备接纳并高效配置风电、太阳能等可再生能源发电的能力；适应电力市场化建设的需要；实现与天然气管网等其他能源供应系统的综合协调发展。
　　中国国际工程咨询公司能源业务部副主任郭大同：从宏观层面来说，不能只提能源的保障作用，要考虑能源对于国民经济又好又快发展的约束作用。要看保障能力如何，看发展是否合理。到底应该发展多快？应该保障什么？都类似沿海地区高耗能企业，就不能一味地提供保障。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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