落实所长责任是供电所安全管理关键

    农电体制改革后，安全管理和考核逐步向农电深入，而农电安全的重点在县级供电公司，县级供电公司安全重点又在乡镇供电所。乡镇供电所员工技能差、安全意识淡薄、习惯性违章屡禁不止、执行力不强、各项安全措施不到位、“两票”执行不规范、责任落实不到位等，一直是发 生安全事故的主要原因，也是每次发生事故后总分析出供电所暴露的问题。但总是解决不好。我们也陷入了，事故发生后，每次都找到了原因，总结了经验教训，制订了整改和防范措施，而类似事故还在频繁发生的怪圈，这值得深思和探讨。笔者认为，就加强关键岗位关键人员的安全管理而言，落实所长责任是做好乡镇供电所安全管理的关键。

一、乡镇供电所所长在农村供用电安全管理中的具有重要作用

首先，所长是乡镇供电所的核心，本单位安全生产第一责任人。其能力的大小、素质的高、低直接决定到整个供电所的管理水平，其一举一动，对全所每一个人都产生直接影响。其次，所长是制度的执行者和落实者，各项安全管理工作的直接领导者。上级管理部门的各项安全管理制度和安全措施，要依靠所长正确地理解并严格执行，才能真正执行到位，不走形式、不走过场；供电所的安全生产责任书要依靠所长去层层签订；安全生产目标和设备管理责任区域要依靠所长落实分解到每个员工头上。第三，所长最了解本所的人员状况、设备状况，能根据本所人员和设备存在的具体问题，找出薄弱环节，不断地调整供电所安全生产工作的管理重点，能充分调动本所每个成员的积极性，及时消除存在的不安全因素。
乡镇供电所所长是供电部门最基层领导，同时也是供电所最高领导。再科学的管理制度、管理方法最终要靠所长贯彻落实，再先进的管理理念要靠所长去宣传、教育。所长的安全意识强，则员工的安全意识强，所长的业务技能好，则员工业务技能好，所长执行力强，则员工执行力强。

二、乡镇供电所所长在安全管理中存在的问题

    现实中，部分供电所所长不能按岗位职责的要求开展工作，忽视自身建设，不能做到严于律己，以身作则，为全所做出好的榜样。具体表现有：一学习力不强，没有学习的主动性和自觉性，对安全文件、管理制度、事故通报，不能认真的领会，也不带领和组织员工学习。二执行力不够，遵章守纪不严，在安全管理工作中不能带头按章办事、按制度办事，在落实各项管理制度时“偷工减料”，“两防”、反“六不”首先在所长层面就打折扣，所长不仅起不到示范作用，成了反面“榜样”。三违章指挥经常发生，在施工现场，职责不清、管理混乱，所长不能正确把握自己的身份和角色，经常“代替”工作负责人履行职责，乱指挥。四盲目自信，业务技能差，还不愿采纳他人的合理意见，不愿改进工作方式方法。五工作有惰性，工作散漫，不能履行岗位职责，做不到亲临作业现场、抓习惯性违章。

三、如何提高所长的安全管理能力和综合素质

   安全管理重在“以人为本”，做好乡镇供电所的安全管理工作，需要所长带领全体农电人员进行严格的管理和尽责的工作，因此培养和提高所长的整体素质和综合能力是第一要素。

    第一、提高所长的安全意识是做好供电所安全管理的首要因素，安全意识也是所长综合能力的体现。我们在工作中要结合实际，深入了解，采取形式多样的安全宣传教育，提高所长安全意识，特别是要有针对性地强调因所长的思想麻痹大意、玩忽职守，将给一线员工带来极大伤害。只有所长安全意识强，从内心深出感受到违章的危害，才能积极主动执行各项规章制度，才能摆正安全与生产的关系，确保不违章指挥，精心组织好各项安全生产活动。

    第二、加强所长培训，包括业务理论、生产技能、相关法律法规等，通过多种形式，全方位地进行严格的教育培训。通过对供电所长的培训，使他们这些供电所的"一把手"转变了观念，提高技能，明确了方向，掌握了工作的方法，从而带动了整个供电所的工作，以点带面，带动员工培训，提高员工的技术业务水平。通过培训，所长就能较好的掌握和正确地理解并严格执行上级管理部门的各项安全管理制度和安全措施。

   第三、落实安全生产责任制，明确所长责任，树立责任意识，坚决执行淘汰制，促进其对规章制度落实到位，对施工现场监督到位，对安全管理检查到位，对员工工作实效考核到位。

    第四、通过科学管理措施帮助所长进行安全管理。对安全基础薄弱的供电所可推行帮扶措施。通过领导挂点、工作组帮扶、结对帮扶等方式，帮助所长提升安全管理实务水平，找出安全薄弱环节的原因和解决方法，健全和完善供电所管理制度，改进现场安全管理方法。使所长能够组织制定符合本所实际的、具有可行性的供电所经济责任考核奖惩制度并严格执行，真正做到“有功必奖”、“违章必罚”，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。

   当然，乡镇供电所的安全管理千头万绪、任重道远，光靠所长一人远远不够。但是，一个高素质的“领头羊”，就能带出一支高素质的员工队伍，通过全体员工积极、努力、创造性的工作，利用他们的专业知识和技术能力，就能创造一个稳定、安全、和谐的农电局面。