山西火电企业亏损达85% 副省长签特急令欲解电荒

    记者：杨仕省 

    缺电、缺电、缺电……电荒“偷袭”煤炭大省山西。 

    受电煤紧张影响，今年以来山西省电网共计23台436.5万千瓦机组停运，电力缺口突破460万千瓦，创历史新高。18日，山西省电力行业协会副会长李建伟担忧地告诉记者，随着奥运临近，化解电厂“燃煤之急”迫在眉睫，因为山西还肩负着向北京提供电力的重任。 

    “除了省经委、煤炭局，还包括山西煤炭销售办、煤炭运销集团以及山西中电燃料等，均成为保煤总动员的中坚分子。”17日，山西省经委电力处处长米杰这样告诉记者。 

    “在煤炭需求过大，而缺口短期难以弥补之下，下半年的通胀压力可能加重。”18日，言及山西这场全员参与的电荒大决战，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强深表担心。 

    缺口460万千瓦 

    “山西缺口达460万千瓦，远超250万千瓦的预警水平，这已创下历史之最。”李建伟说。 

    “每发一度电亏损8分钱，发得多亏得多，拖欠煤款都上亿元了。”太原第二热电厂燃煤中心主任郑耀生道出了山西缺电的原因。他告诉记者：“煤价持续走高，电价基本不动，现在还得硬撑着。” 

    记者在山西数家电厂发现，其存煤水平大多数不正常。“太原市一电厂存煤低于3天，二电厂存煤低于7天警戒线。”16日，刚从发电厂考察回办公室的太原市经委电力处处长董淑菱说此话时，神情凝重。 

    山西中电燃料有限公司副总经理武峰林表示：“高煤价加大了电力企业的成本，使之陷入亏损境地。”在山西省电力行业协会上书政府的《关于山西省内火电企业全面亏损情况的报告》中，记者看到：省内20个重点监控电厂有17个亏损，亏损面达到85%，超过全国70%的亏损比例。 

    “当初核定电价时的煤价基数为200-280元/吨标煤，而一直建立在低煤价核定基础上的上网电价，使一些煤炭基地内的电厂上网电价更低。”李建伟一语道破亏损的主要原因，即占发电成本70%的电煤大幅上涨。 

    好在国家发改委6月调高了上网电价，山西提高1.99分钱。虽然山西上网电价仍比近邻河北省低0.05-0.1元，也不能彻底解决电厂的问题，但电厂老板们还是大舒了一口气。“单位电价提高2分钱，相当于消化掉每吨煤价成本50多元。”李建伟说。 

    煤电双方走向和解 

    17日，记者拿到一份《关于做好迎峰度夏奥运保电工作通知》，这是一份山西省人民政府办公厅颁发的“内部特急明电”，由副省长陈川平签批。这是迄今为止山西省政府协调“电煤关”的最高号令。 

    该通知的核心是要求煤电双方要尽快签订省内重点电煤购销合同：7月10日前完成省内重点电煤购销合同签订，并将合同签订情况于当月13日前报省政府。此外，为了确保冬季和明年的电煤供应，10月将由省经委牵头组织煤电双方签订2009年度省内重点电煤购销合同。 

    “这打破了省内重点电煤购销合同的常规，提前签订了整个2009年度的电煤合同。”武峰林和同行们对此拍手称快。 

    “下半年电煤的生产还是可以有较大幅度的增加。”米杰信心十足地表示，山西正在考虑调整煤炭生产结构，多产电煤，下半年争取达到3.5亿吨，比上半年再增加2000万吨。 

    “供需严重失衡，使煤炭购销合同显得十分重要，但电厂对这种深刻变化却我行我素。”与那些受益的电厂老总不同，林百强的置评更为尖锐，称在现有煤电价格体制下，“市场煤”与“计划电”的问题难以真正解决，“煤电之争”阴霾不散。不过，山西省经委主任洪发科表示，面对困局，发电企业与煤矿互保正在走向协调。 

    “煤、电双方建立长期、稳定、共赢的战略合作关系才是最佳选择。”16日，山西省社科院能源所研究员夏冰告诉记者，电煤的真正问题在于解决供需失衡，否则巧妇也难为无米之炊。 

    需摆脱“小煤矿依赖症” 

    “如果今年一季度是因为电煤涨价才导致电厂全面亏损，那么在上网电价调整之后，电厂缺煤更多是因为没有与大煤矿签订合同。”董淑菱如是表示。 

    “如今供不应求的电煤市场已经进入了甲方乙方的‘合同时代’。”李建伟告诉记者，山西电厂需要排队等号，没有煤炭采购合同，拿不到一吨电煤。 

    “前几个月山西电煤一车车外运，年初不愿意与国有煤矿签订电煤购销合同的山西电厂，而今‘近水楼台’难得‘月’。”李建伟说。 

    山西省物价局局长李福龙告诉记者，省内电力企业停机固然有多种原因，但主要还是电力企业普遍存在“小煤矿依赖症”，以前很多电厂靠小煤矿发电。 

    “随着全国关闭整合小煤矿政策的实施，不少不安全小矿被淘汰关闭了，电厂过去方便、廉价的‘小窑煤源’消失了。”李建伟认为供需失衡才是导致电荒的根本原因，近两年全国煤炭需求大幅增加，远远超过了煤炭供应的增长速度。 

    电煤问题不单是山西一个省的问题。“除山西省外，全国多个省电荒警报频起，如宁夏、安徽、陕西、浙江等均出现存煤不足的情况。”武峰林提醒说，与山西相比，其他省缺电煤要少得多，但问题的严重性亦不可低估。