国家发改委二次电煤限价-北极星电力新闻网

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“有总比没有好！”7月24日发改委发布了二次电煤限价通知后，接受记者采访的分析人士和电企负责人普遍这样评价。此举被分析人士认为是今年第一次电煤限价政策的“补漏”之举，但是，对此次限价的落实效果预期，乐观的声音并不多，多数意见偏向需要进一步观察。

　　与6月19日起实行的煤炭限价政策相比，此次限价一方面是强化上次限价关于限制合同煤价的权威，另一方面剑指煤炭中端(包括中介、运输环节)成本的膨胀以及非合同煤价的暴涨。

　　据Wind统计分析，截至7月27日，发布中期预报的火电企业有22家，其中除川投能源(23.27,-0.02,-0.09,吧)、宝新能源(10.40,0.06,0.58,吧)两家具有新能源项目的企业预增之外，其余企业均预计亏损，占比达到90。

　　厦门大学中国能源经济研究中心的林伯强教授认为，此次限价短期内让发电企业喘口气，但长期来看，限价只是权宜之计，根本还要依靠市场之手理顺煤电价格机制。

　　有望解决电企燃眉之急

　　“尽管此前秦皇岛等港口的煤价都失控了，政府此次限价还是有点超出预期。”国泰君安分析师姚伟告诉记者，没想到政策对煤价的反应如此迅速和有力。他认为，此次限价肯定会发挥作用，至少短期内可让饱受煤价之苦的电企松一口气。

　　此次通知要求对主要港口和集散地动力煤实行最高限价，规定秦皇岛港、天津港(15.15,0.20,1.34,吧)、唐山港等港口动力煤平仓价格，不得超过6月19日价格水平，即发热量5500大卡／千克动力煤限价水平分别为每吨860元、840元和850元。

　　林伯强认为，政府之所以时隔一个多月，再出限价通知，原因是目前电力企业普遍亏损，而电煤价格依旧飞涨，再拖下去，整个电力行业的压力都将难以承受，全国大面积的电荒也可能一触即发。

　　“公司今年中期已经预亏了，原因就是煤价上涨。”内蒙古华电董秘张彤介绍说，尽管内蒙古华电的电站靠近煤炭坑口，可省去大笔运费，购煤价格相对便宜，但煤质较差，电价也低，对煤炭价格的承受力还不如电价较高地区的公司。

　　张彤表示，如果此次限价能够得到有力落实，煤炭以次充好的现象得到抑制，还是能解决电企的燃眉之急的。

　　对于政策本身，长城证券研究员张霖认为此次限价的力度仍不能满足电企的需求，一方面限价通知中规定的三个价格上限均在800元以上，这个价格已经比较高了，对很多电企来说依旧处于盈亏平衡点的位置，只能避免情况进一步恶化。此外，此次限价并未透露延长限价时间的信息，如果到今年年底即结束，可能很难有理想的限价效果。

　　对煤价的中间环节下手

　　“从前一次限价中的出厂价限制到此次限价中的平仓价限制，迈了一大步。”林伯强认为，6月19日施行政策中限制的煤炭出厂价，此举实际上意义不大，因为如果只控制煤炭出厂价，不管中间环节，电企照样要承担终端价的飙升。

　　记者了解到，煤炭在出厂后的运输环节面临着运费上涨、中间商炒作、变相涨价、煤质下降等多方面的问题。(来源:《中国证券报》记者邢佰英)

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