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如果一定要引进监理,那只能是把咨询公司的一部分功能分出来外包给它。最后说个我身边的一个监理参与的项目的情况,那是我的一个朋友在的公司,监理在项目方案起草阶段派了5、6个人蹲在企业里面1个多月,企业基本上是委托他们与软件公司谈,项目实施的时候,监理公司派了1人负责联络,结果是企业的人听不明白监理公司和软件公司的人说什么,也不很清楚做了什么。结果项目拖了两年多还没有结束,监理公司的人早就撤了。
自己的事情,还得自己办。
建议“三人同行”
文/北京万博智业信息技术有限公司副总经理齐爱新
本案例在企业的信息化工程建设中是非常典型的。正如世纪集团的老板、信息主管一样,几乎所有企业都在问同样的问题:企业需要选择IT监理吗?企业应该选择什么模式的监理?应当在什么项目阶段选择什么样的监理模式?企业应该如何对待和IT监理公司的关系,以便达到好的监理效果?是不是有了IT监理,企业信息化项目就一定能成功?还要采取哪些措施减少风险?
选择IT监理的必要性
我本人在IT行业工作了15年,曾经充当过甲方和乙方,目前充当丙方。回顾信息化工程的发展历史,特别是对于那些“资历老、成立早、盘子大、腰板硬”的企业而言,在信息化建设的道路上,经历过三个阶段:从最早的“孤家寡人”,发展到“二人世界”,再到“三人同行”。
一些企业在早期的信息化建设中,常常采用自主研发的方式,但是由此带来的问题也十分突出。为了降低企业信息化系统建设的风险,许多企业开始寻找IT集成商和开发商,逐渐采用合作开发或者外包的方式。但是二人世界的问题也随之出现。由于承建方自身的素质良莠不齐,承建方片面地为了追求利润的最大化,造成“承诺”无法兑现。IT监理的引入,正是为了解决上述问题。
三方的共同目标就是:项目的成功。为了保证项目的成功,业主方委托监理方对承建方进行监督和管理,促使承建方兑现对业主方的承诺。如果说“二人世界”,是IT技术成熟的标志;则三人同行,则是IT管理成熟的标志。
选择什么模式的监理
IT监理可分为:里程碑式监理、全过程监理和旁站式监理等多种模式。选择什么模式的监理,要根据项目的特点、项目阶段的需求而定。例如:如果是网络综合布线工程,由于存在隐蔽工程,一般在施工阶段,需要IT监理公司进行旁站式监理。2005年2月18日,中华人民共和国国家标准《GB/T19668.1-2005信息化工程监理规范第1部分:总则》正式颁布(以下简称监理国标)。依据IT监理国标,监理工作可分为:工程招标、工程设计、工程实施和工程验收四个阶段,宜采用全过程监理。
对于ERP、CRM等以应用软件集成、开发和实施为主的项目而言,一般不需要旁站式监理,而需要里程碑和全过程相结合的监理模式。如果业主方请招标公司负责具体的招投标工作,则IT监理公司在招标阶段就可以采用里程碑式的监理。总之,笔者认为凡是非主体、非关键的项目内容和项目阶段,均可酌情采用里程碑式的监理;但是对于那些决定项目成败的核心内容和重点阶段,宜采用全过程的监理。
监理公司不是“狗腿子”
有人说,监理公司就是业主方的“狗腿子”。的确,业主方是监理合同的甲方,是出钱的;监理公司是监理合同的乙方,是干活的。但是,这并不意味着业主方说什么,监理公司就必须干什么。
首先,业主方应正确认识监理方在信息化工程中的地位和作用。如果业主方不尊重监理工作的独立性,那么监理方也就无法做出客观、科学、准确的判断和处理,这就最终必然会影响项目的成功,从而影响业主方的利益。所以,监理公司应当充当业主方的“一双慧眼”。业主方是借监理公司的“火眼金睛”,及时洞察项目建设中存在的问题(这当然既包括承建方的问题,也包括业主方的问题),及时与项目各方进行沟通和协调,及时督促项目各方解决问题,及时检查问题的整改情况。
其次,业主方应加强和监理方的沟通,充分发挥监理方的监督、管理职能。在项目建设的过程中,业主方和监理方极有可能在一些问题上存在分歧,双方应加强沟通和理解,宜达成共识。特别是企业的信息中心领导,常常是信息化工程的直接责任人。监理方的职责就是“受人之托终人之事”,就是分担业主方责任的,就是保证项目的过程受控。许多项目经验证明,只要双方认识到一这点,许多问题都可以求同存异,许多矛盾都可以化解。
信息中心的同志几乎都是技术人员出身,更习惯站在技术的角度想问题,他们自身的困惑常常是如何协调技术实现和业务需求之间的矛盾,在这方面监理公司恰恰是信息中心最好的帮手,信息中心应充分用好监理方的“眼睛”、“喉舌”和“头脑”;减少企业内部沟通的阻力,使得项目既能覆盖业务需求又能避免不合理的需求,从而保证项目的进度和投资受控。
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