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SOA承诺许多美好的愿景，IT体质经过调养，转变成敏捷、灵活，能快速响应业务需求的有机体。但如果只有一个崇高的目标远景，却缺乏一套有效的体制和方法，千头万绪不知从何入手，那么愿景将持续是高远的愿景，依然是那么地遥不可及。

建设一个企业级的面向服务架构，不论在规划、施工、运维，乃至于监管和治理（Governance）这些关键课题上，都能从多年来在城市建设领域所积累的经验和教训中，得到许多借鉴。

在一个城市里，现存了许多商业大厦、居民楼等建筑物，就像一个企业，多年下来积累了许多应用系统，而各式各样的建设项目，仍持续地在进行着。这样的城市，必须考虑兼顾增量建设与存量改造的问题——既要新建一批重大基础设施项目，加强能力建设，又要注重存量设施的更新改造，优化完善功能，整体提高基础设施服务效率和水平。如果任由这些建设各自随性发展，将难以确保他们日后的一致性和协调性，各栋建筑物的水、电等能源系统，排水、排污管道，以及社区巷道是否都能一一与城市的供水、供电、下水道，主要道路等顺利接轨，都将是个问号。此外，城市本身的交通、治安、能源供应、卫生、空气品质、休闲设施，乃至于生活机能，能否符合城内居民和企业的期望，使其居住愉快，进而充分发挥生产力，将决定一个城市的兴衰成败。我们因此可以说，城市建设的成功关键，在于是否能建立一套通用的框架——包括原则、制度、和规范，来确保城市发展的过程，能持续不断地朝着市民所期望的发展目标，逐步迈进。

城市建设一览

1.城市规划

城市规划确定城市发展的框架，划分工业区和住宅区，并制定供水、供暖、供电以及交通流量等规划。城市规划是一项社会协议，通过由城市居民与企业实施的地方项目，推动城市的合理发展。如果没有城市规划，城市就有陷入混乱的危险－缺乏凝聚力，对于交通和基础设施的投资，将缺乏内在的一致性。城市规划是一种行政手段，经过对在一般性决策中需要反映的各方利益进行通盘考虑后，为建设和发展目标设定界线。

各个城市在地理位置、人口、历史、商业与能力结构等方面的先天环境和条件，都不尽相同。因此，它们需要制定不同的规划，尽管这些规划在外行人的眼中可能大同小异，但是它们实际上反映了差异极大的现实情况，因此规划出来的内容，也可能存在着很大的不同。

城市规划有全国、地区和本地规划之分。同样，SOA也可能在不同的级别来规划和实施。例如：

国家级
部门／服务社区级
单个机构／机关级
城市规划的制定要经过许多阶段，各阶段的持续时间可能是数周（简单的修缮等）也可能是数十年，它们需要各种级别的规划。

2.施工和验收

规划完善的城市设施和建筑物，当施工项目一一发包给各个团队去落地的时候，必须要有一套方法来贯彻规划时所制定的标准规范和进度，除了确保施工质量之外，还得兼顾项目间的协调性和一致性；此外，楼房搭建和各种公共基础设施（道路、公园、自来水管线……）的建设项目，关注点各有不同，在落实和验收时必须兼顾所有重要的环节。

3.城市运维

高效的城市建设管理，能真正将项目的决策、实施、运营全过程与规划目标的实现联系起来，通过建立评价指标体系和数据模型，将项目从规划、决策，到运营中发生的行为和实施效果，进行系统、科学的量化评价；并能逐步建立对城市建设和城市基础设施的效果评价指标体系，注重效率分析，加强阶段性评估。围绕项目决策提出的目标、功能、任务、组织，进行事后评价，重点是对项目决策预期效果和项目实施后实际效果进行对比考核，分析变化原因，及时总结和反馈经验教训，以作为下期规划的重要参考输入。

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投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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