电力供应紧张发电量增速回落

      本网记者黄颖报道
       中电联发布上半年全国电力供需与经济运行形势分析报告

      日前,中电联发布《2008年上半年全国电力供需与经济运行形式分析预测报告》称，2008年上半年，受严重灾害以及电煤供应紧张、价格高涨等因素影响，电力供应能力未能充分释放，全国电力供需矛盾较为突出。据统计，1-5月份，电力行业利润总额由去年同期的592.31亿元下降到172.76亿元，同比下降70.83％。其中，火电行业亏损22.93亿元，同比下降108.54％；水电行业实现利润47.39亿元，同比下降22.86％；核电行业和新能源发电行业分别实现利润32.34和6.10亿元。
　　今年上半年，我国共有２２个省级电网的局部地区、部分时段出现电力供应紧张或拉限电情况。今年年初雨雪冰冻灾害期间，全国尖峰负荷最大电力缺口在４０００万千瓦左右；３月份以后，全国最大电力缺口在１７００万千瓦左右。
　　
　　电力供应增速放缓　利用小时继续下降
　　据了解，上半年我国新增装机保持较高水平，电网建设进程已恢复正常。数据显示，上半年我国电源基本建设完成投资１３３７．１１亿元，新增生产能力３３０１．８５万千瓦，比上年同期少投产５３５．９５万千瓦。其中水电７０４万千瓦，比上年同期多投产３９０．８万千瓦；火电２４４９．６１万千瓦，比上年同期少投产９０７．１８万千瓦；风电新增１３６．８４万千瓦。　　电网建设方面，受一季度集中力量进行恢复抢修影响，新投规模比去年同期下降近４０％，二季度逐步恢复到正常水平，全国电网基本建设完成投资１１９０．３亿元。　　从发电量来看，虽然继续保持快速增长但增速有所回落。上半年，全国规模以上发电厂发电量１６８０３亿千瓦时，比去年同期增长１２．９％，增速比上年同期降低３．１个百分点。其中，水电２１４９亿千瓦时，同比增长１８．５％，增速比上年同期上升１６．８个百分点；火电１４１５０亿千瓦时，同比增长１１．７％，增速比去年同期下降６．６个百分点；核电３２９亿千瓦时，同比增长２５．９％，增速比去年同期上升２２．２个百分点。今年以来，除３月份发电量增速加快达到１６．６％外，其他各月增速均在逐渐下降。６月份当月发电量完成２９３４亿千瓦时，同比增长８．３％，是２００５年以来单月增速首次低于１０％（春节因素除外）。　　此外，我国发电设备利用小时下降幅度小于去年水平。上半年，全国发电设备累计平均利用小时为２３８０小时，比去年同期降低５２小时，下降幅度较去年同期少４８小时。其中，水电设备平均利用小时为１５５３小时，比去年同期增加６１小时；火电设备平均利用小时为２５５５小时，比去年同期降低５０小时。
　　火电企业全面亏损　缺煤停机问题严重
　　据国家统计局统计，１～５月份，电力行业利润总额由去年同期的５９２．３１亿元下降到１７２．７６亿元，同比下降７０．８３％，行业效益继续下滑，行业发展处于比较困难的时期。　　其中，火电行业亏损２２．９３亿元；水电行业实现利润４７．３９亿元，同比下降２２．８６％；核电行业和新能源发电行业分别实现利润３２．３４亿元和６．１亿元；电力供应在雨雪冰冻和地震灾害中受损严重，虽然实现利润１０９．８６亿元，但也大幅下降了５２．５６％。特别是３～５月份，电力行业实现利润７７．３６亿元，同比下降７９．４４％。其中，火电行业利润由去年同期的１６５．０７亿元下降到今年３～５月的亏损４８．４２亿元，同比下降１２９．３３％；电力供应业利润由去年同期的１３４．９３亿元下降到今年３～５月份４９．５８亿元，同比下降６３．２６％。　　究其原因，１～５月份，在两次因灾至损及恢复重建、一次能源价格大幅上涨、财务费用快速增长、电煤供应不足等因素都导致了发电出力受限，同时经济大环境影响电力需求增速缓慢下降。特别是煤炭价格的非理性上涨，已经超出火电企业承受能力范围，成为火电企业亏损的主因。　　据了解，今年以来，我国电煤供求呈现总体偏紧态势。电煤价格继续高位上涨，在２００７年全国电煤价格平均上涨３５元／吨左右的基础上，今年的煤炭产运需衔接会签订的电煤合同平均价格再次上涨３５~４５元／吨。３月份以来，一些国有和地方煤矿重点电煤合同价格普遍上涨，涨幅介于１５~１００元／吨之间，有的达到２００元／吨以上。从４月底到６月末仅两个月的时间，秦皇岛地区主流动力煤品种的交易价格的整体上涨幅度达到了３００元／吨以上，发热量５５００千卡／千克的煤价达到９２０元／吨以上。６月１９日国家出台电煤价格临时干预措施后，一些地方煤矿市场价格仍然在继续上涨。　　同时因电煤价格持续走高，市场供求紧张，造成了电煤质量的明显下降，频繁出现煤炭热值低、灰分高、杂质多的情况，给发电设备正常运行带来很大危害，也给电力安全、稳定供应带来了新的问题。　　
由于多重不利因素共同作用，电力行业利润大幅下滑，火电行业全行业亏损，资金链异常紧张，甚至出现断裂，经营环境持续恶化，企业可持续发展难以维持。
　　缓解火电燃“煤”之急促进行业持续发展
　煤电供需矛盾是今年以来影响电力供需平衡和电力工业安全稳定运行的主要矛盾。要想在下半年要保证电力安全稳定连续运行，必须着重解决好电煤问题。就此，中电联建议国家在电价调整难以到位的情况下，为维持电力企业的简单再生产和安全生产，可以在下半年这个特定条件下尽快研究出台财政补贴政策，如对电力企业适当减免增值税或实施增值税先征后返政策，同时适当增加对发电企业流动资金贷款。　　中电联还提议，借助国家对能源体制改革之机，鼓励电力企业和煤炭企业的优化重组，进一步总结和研究煤电联营、煤电一体化、电力投资办煤的体制机制问题，建立煤电互保的长效机制。这将有利于稳定和平衡电煤市场化带来的煤价波动，减少电力企业经营风险和困难。