县级供电公司工程项目财务管理探讨-北极星电力新闻网

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       县级供电公司工程项目财务管理方法的探讨
       安徽宿松供电公司财务部余庆
       工程项目一般有新建项目和改扩建项目，项目实施的质量及进度对电网的完善起着重要的作用。财务部门应根据预算筹措资金，监督资金的使用情况，根据施工进度进行财务核算。笔者针对县级供电公司工程项目管理的财务管理方法做如下探讨，以求抛砖引玉。

       项目的基本管理流程：
       县级供电公司各部门应根据公司工程项目建设等情况编制年度工程项目计划建议，按照项目建议书、可行性研究报告、初步设计等规定程序于每年年末上报相应管理部门，由相关管理部门负责审批、汇总，编制年度工程项目计划并上报预算管理委员会审定，后报董事会批复。被纳入年初财务预算的工程项目经董事会通过后，由财务部根据批准的工程计划和项目进展情况，及时筹措和拨付资金，并对资金使用情况实施财务监督。工程用设备及物资由物资办根据计划采购。施工过程中由项目管理部门对项目的安全生产、工程质量、生产工艺、施工进度进行全过程管理。待工程完工后，根据项目立项书、预算书、施工合同、验收报告、监理报告、审计报告、决算书、相应发票，财务部办理结算及资产入账手续。流程示意图如下：

      在流程中可能出现的问题：
      项目未列入年初预算。项目调整后未及时报预算委员会、董事会审批，致使实际施工项目与纳入预算的项目不符，或项目相同但预算金额存在较大差异。

      工程未实行合同管理制。合同未按照相关法规并结合工程项目的实际来确定相应条款。
       未按规定实施工程监理制。对于电力基本建设、城农网工程达到35kv及以上工程未按规定实施工程监理制。项目管理部门未按照规定对施工项目实施全过程监督，未按月报送经审计部门审定的工程进度报表。

       项目完工后未及时办理结算。存在大量工程项目在年度财务报告日前一次性结算的现象，在建工程结转固定资产时间上滞后。
       财务核算可能出现未严格按照财务制度的规定执行。工程已达到预定可使用状态，项目管理部门仍未结算的，财务部未按规定暂估入账并计提折旧，致使年末资产虚高，利润虚增的情况。（2）借款费用未按照会计准则的规定予以资本化、计入在建工程，致使当期资产虚低，利润虚减。（3）资产达到预定可使用状态后未停止资本化，致使期末资产虚高，利润虚增。

        县公司可以采用的工程项目管理方式主要有：
         自营方式。所有的设备及工程物资都由物资办采购，自行组织施工，按单项工程核算。严格按照上述业务流程进行项目管理及财务核算，项目管理部门定期报送经审计的项目进度表，财务部根据设备及物资领用情况、完工进度表，定期办理施工结算，按单项工程计入在建工程。其优点是能全过程控制项目的资金、工程物资、及进度管理，核算准确程度高。缺点是工作量大，核算繁琐。
        采用包工不包料的方式。所有的设备及工程物资都由物资办或物资公司采购，工程的安装出包给专业的施工公司，按单项工程核算。大型设备及物资在领用时即计入单项在建工程，对于人工费等施工费用每月根据经审计的完工进度与施工公司办理财务结算计入在建工程。其控制关键点在于首先预算尽量完善，考虑周全，其次在领用设备、物资时必须由审计部门核对预算。缺点是可能对物资的使用效果无法很好控制。
       采用包工包料的方式。不论工程项目电压等级的高低，不论投资额的大小，根据预算全部发包给专业的施工公司。每月由施工公司根据实际投入项目施工的设备及物资、经审计的完工进度结算。

       结合以上项目管理方式的利弊，根据会计信息质量要求的重要性原则可以采取如下方式对项目进行管理，：
       对电压等级较高的、投资额大或施工周期较长的项目可以采用包工不包料的方式，严格设备、物资和进度的管理，投入安装的设备和领用的物资在领取当时计入在建工程，月末和施工方根据经审计的施工进度就安装费和其他费用办理财务结算，待工程完工后根据相关资料转入固定资产。
       对电压等级较低、投资额小或施工周期很短的项目可以采用包工包料的方式，将工程项目发包给专业的是施工公司。平时在预付工程款时计入在建工程，待工程施工结束办理验收手续后根据相关资料转入固定资产。
       做好县级供电公司工程项目财务管理工作，可以充分发挥财务监督作用，把有限的资金用足用好，有利于促进雪灾后农网重建和新农村建设电网改造工作。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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