华东电监局负责人赴杨树浦、吴泾开展实地调研

为督促有关电力企业认真吸取近期人身事故教训，切实加强迎峰度冬期间电力安全生产工作，11月7日至15日，华东电监局组织对辖区内处在脱硝改造和检修施工高峰期的8家重点单位(项目)进行了安全生产专项督查。本次督查内容主要包括脱硫脱硝改造、机组扩建等工程建设的施工安全管理、检修作业工作中工作票和操作票执行情况、脱硝氨区等重大危险源运行管理等方面。从督查情况看，各有关单位能够认真贯彻落实国家能源局近期工作部署，认真学习有关事故通报，结合自身情况开展了安全自查整改，采取了风险管控措施，安全生产总体处于可控在控状态。同时，督查组也针对部分工程施工中存在的各方安全生产

10月3日晚上，数以百万计的巴西民众围坐在电视前等候一场精彩足球赛事上演：巴西队当晚在本年度“南美超级德比杯”第二回合比赛中作客阿根廷内陆小城雷西斯滕西亚，再次与老冤家阿根廷一较高下———然而结果等来的却是，这场焦点战居然因为球场灯光故障而被迫临时取消了!正当不少巴西人借此嘲笑邻国阿根廷不靠谱时，在同一个夜晚，更令人措手不及的事情在他们自己身边发生了：在球赛开始前，一次历时半小时的大规模停电波及巴西东南部、南部、中部和西部12个州的近270万用电户，这个数字占全国电网总用户数的6%之多。一ge

辽宁省水电资源丰富，截至2012年上半年，辽宁省水电装机容量206.89万千瓦，其中小水电装机容量约占50%，目前尚有一半的水能资源尚未开发，小水电发展潜力较大。近期我局接到反映，辽宁部分地方小水电购售电合同条款存在争议。为保护小微电力企业的合法权益，东北电监局第一时间对情况进行认真研究，收集相关材料，抽取部分相关小水电企业，对争议情况开展调查。经查，辽宁本溪部分地方小水电签订的购售电合同中存在小水电上网电量进行月度分解及考核，基数电量等不合理条款。调查过程中辽宁省电力公司能够积极配合，主动承担相应的责任，并及时出台了2012年水电等可再生能源购售电合

被认为是协调风火矛盾的《蒙东地区风火替代交易暂行办法》(以下简称《办法》)终于千呼万唤始出来。日前，东北电监局和内蒙古经信委联合发布了这一《办法》，规定当蒙东地区电网由于调峰或网络约束等原因无法全部接纳风电上网电量，需采取限制风电出力措施时，参与交易的火电企业降低出力，为与其交易的风电企业提供发电空间，减少限制风电出力，由风电企业替代火电发电，风电企业按照协议约定给予火电企业经济补偿。《办法》同时指出，蒙东地区风火替代交易在不影响电网安全稳定运行、不影响机组可靠供热的前提下开展，并不影响最小运行方式核定，不影响电网联络线电量计划，不影响辅助服务调峰补偿

为认真贯彻落实电监会关于加强电力建设项目的一系列部署和要求，践行“监管就是服务”的理念，减轻企业负担，提高监管效率，形成监管合力，华中电监局组成综合检查组于8月12日-26日，圆满完成了湖北、江西、重庆三省市的电力建设项目安全生产管理、电力工程市场准入、电力建设领域突出问题治理工作的综合检查。华中电监局一贯高度重视电力建设项目的安全生产管理和电力工程市场准入监管工作。电监会印发关于加强电力建设项目监督管理一系列文件后，立即组织安全、资质、监察等相关处室人员认真学习和领会文件精神。为保证检查的质量和效果，安排有关人员精心组织检查前

为贯彻落实电力监管工作(广东)座谈会上广东省政府及有关电力企业提出的进一步完善“西电东送”交易机制，确保电力充足可靠供应等意见和建议，南方电监局向广东省政府报送了《关于完善“西电东送”机制提高供电保障水平的报告》(以下简称《报告》)。8月30日，南方电监局收到广东省政府多位领导在《报告》上作出的重要批示。广东省省长朱小丹同志在《报告》上批示：“送请少华、春洪同志阅。请抓紧研究。感谢南方电监局的支持。”8月15日，广东省副省长刘志庚批示：“南方电监局为完善‘西

近日，东北电监局紧紧围绕电监会“六项重点监管工作”，早作准备，启动了2012年东北区域火电厂最小运行方式核定工作。火电厂最小运行方式核定工作对于确定火电厂运行标准，特别是冬季如何既保证居民和用户正常基本供暖供热要求又保证电网安全调峰具有十分重要的意义。东北电监局开展的火电厂最小运行方式核定工作得到了电网企业和发电企业的支持，2009年至2011年，东北电监局连续3年组织电力调度机构、发电企业和东北地区电科院有关专家开展了火电厂最小运行方式核定工作，3年累计核查百余家火电企业，并于2011年8月印发了《东北区域火电厂最小运行方式核

近期，华中电监局结合《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的贯彻落实，主动为电力企业提供监管服务。3月，华中电监局重庆业务办召开了重庆市新建发电项目监管报备工作座谈会，指导重庆电力企业做好新建发电项目监管报备等与监管有关的工作。会后，华中电监局下发通知，对新建发电项目基本情况进行调查，13家在渝发电企业上报了2012~2014年在建和计划开工建设发电项目44个，总装机容量905万千瓦，年设计发电量391亿千瓦时，涵盖水电、火电、新能源等领域。重庆市电力调度交易机构、各电力企业积极按照《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的要求推进各项工作。截至目前，已

1月18日，2012年第一次东北送华北电量交易顺利开展。此次华北电网共提出电量需求20亿千瓦时，东北电网94个交易单元在东北电网交易平台参加了电量申报、合计申报容量6160万千瓦。交易严格按照《东北送华北电量交易暂行办法》及其补充规定进行，挂牌的20亿千瓦时电量最终全部成交。为防止东北与华北间煤电倒流情况发生，根据2011年东北电监局出台的《东北送华北电量交易暂行办法补充规定》要求，本次交易首次对使用关内煤的发电企业参与交易进行了限制。东北和华北联网以来，东北电网送华北电量累计已达450亿千瓦时，在缓解华北能源紧张形势及扭转东北电源过剩局面、促进资源在

青海、河北两省相继成立了电力监管业务办，成为电力监管战线上不可忽视的新生力量。尽管业务办不同于此前正式成立的6家区域电监局、12家省级电监办，但业务办的成立同样吸引着业内外众多眼球的关注。这不只意味着电力监管队伍的发展壮大，也不只意味着当地电力监管的加强，事实上还应解读为整个电力监管事业的进一步发展，是电力监管服务经济社会发展、服务电力行业能力的加强。“十二五”开局之年似乎在不经意间就将过完，电力监管机构无论在电力安全监管，还是在加强预测预警当好参谋方面，都做了大量工作，并获得社会普遍关注、认可、称赞。“十二五&rd

为了促进电力行业完成“十二五”节能减排目标，加强对火力发电企业节能减排的监管，提升监管水平，2011年12月21日，华东电监局赴江苏电监办调研火电厂烟气在线监测系统。从调研的情况来看，江苏电监办在火电厂烟气在线监测系统建设管理方面做了大量的工作，如率先建立火电厂烟气在线监测系统，率先把监测系统数据作为火电厂脱硫电量的考核标准等等。双方还就在线监测系统的运行管理、功能运用等进行了深入的探讨交流。

分布式光伏接入配电网的总规模到底有没有限制?平价上网项目，到底是否可以享受优先消纳?虽然国家的相关政策文件，对这两个问题都有标准答案，但在具体执行上，地方电网并没有按照相关政策执行，导致“自发自用、余电上网”的去补贴平价上网分布式项目无法并网!2019年2月，华东电监局纠正安徽电网的违

为积极推进上海市分布式发电发展，加快清洁能源资源的高效开发利用，近期，华东电监局围绕上海市分布式发电并网体制机制开展了专题研究。从研究情况看，上海市分布式发电目前主要包括分布式燃气和分布式光伏两大类型。近年来，受各种因素影响，上海市分布式发电遇到发展瓶颈，面临诸多困难：一是发展规模与规划目标存在一定差距；二是经济效益普遍不佳；三是并网运营存在瓶颈，市场发展动力不足。通过调研，华东电监局发现制约分布式发电发展的主要因素有几个方面：一是对分布式发电的认定标准不明确、不统一，导致分布式发电在并网设计审查和补贴资金领取等环节受阻；二是国家相关鼓励政策实施细则尚

为督促有关电力企业认真吸取近期人身事故教训，切实加强迎峰度冬期间电力安全生产工作，11月7日至15日，华东电监局组织对辖区内处在脱硝改造和检修施工高峰期的8家重点单位(项目)进行了安全生产专项督查。本次督查内容主要包括脱硫脱硝改造、机组扩建等工程建设的施工安全管理、检修作业工作中工作票和操作票执行情况、脱硝氨区等重大危险源运行管理等方面。从督查情况看，各有关单位能够认真贯彻落实国家能源局近期工作部署，认真学习有关事故通报，结合自身情况开展了安全自查整改，采取了风险管控措施，安全生产总体处于可控在控状态。同时，督查组也针对部分工程施工中存在的各方安全生产

根据《国家能源局综合司关于开展燃煤电厂烟气污染排放情况监管调研工作的通知》要求，华东电监局于8月中下旬开展了上海市燃煤电厂烟气污染排放情况监管调研工作。调研组采取了书面调研与现场抽查相结合的方式，通过听取汇报、现场检查、核对文件资料和报表等方式开展调研工作，重点对厂用电率、供电煤耗、脱硫脱硝设施投运率等指标完成情况进行了了解，对企业烟气污染物治理工作中存在的问题与企业交换了意见，并对有关企业提出了整改建议。目前，整个调研工作已完成，华东电监局形成了调研报告并上报了国家能源局。从调研的情况来看，各电力企业能够高度重视烟气污染物治理工作，加大投入和技术改造

8月8日至9日，华东电监局与上海市发改委、环保局、经信委、电力公司组成联合审核小组，开展了对外高桥第一发电厂2号机组、外高桥第二发电厂6号机组、石洞口第二发电厂1号机组的脱硝改造成本补偿现场审核工作。审核小组通过查验脱硝设施运行、烟气在线监测和发电量等相关数据资料，核对监测系统在线数据与监测设备曲线的一致性，核实数据总量的准确性，并进行了抽样对比分析，最终根据符合文件规定的脱硝电量及成本补偿标准计算得出补偿金额。此外，审核小组还听取了相关发电企业在节能减排工作中的困难和建议，要求发电企业加快完成全部机组的脱硝改造工作，并在实际运行过程中优化在低负荷条件

华东电监局加强规范弃风电量统计工作为落实电监会《风电场弃风电量计算办法（试行）》、加强风电场电量全额收购监管，规范弃风电量计算统计工作，近期，华东电监局在征求相关电网企业和风电场意见的基础上，制定印发了《上海市和安徽省风电场弃风电量计算办法实施细则（试行）》。《细则》根据《办法》的总体要求，并结合上海市和安徽省实际情况，进一步细化明确了风电场弃风电量的定义、统计方法以及信息报送和披露等方面的工作要求。华东电监局将根据电监会的工作要求，密切关注《细则》的贯彻执行情况，适时发布相关弃风信息，并对风电场和调度机构执行《细则》的情况开展监督检查，对违规行为依照

根据电监会部署要求，为进一步突出电力行业节能减排工作成效，日前，华东电监局对上海市、安徽省电网、统调发电企业上报的节能减排指标数据进行了统计、分析，并编制发布了情况通报，披露了两省市能耗水平、可再生能源消纳、发电权交易以及脱硫脱硝装置运行情况等信息。通报指出，前三季度两省市电力行业认真贯彻国家节能减排政策，按照电力监管机构和各级政府有关职能部门要求，通过开展节能调度、发电权交易、可再生能源全额收购、烟气脱硫脱硝等工作，在提高电网运行效率、降低能耗及减少污染物排放等方面取得了明显成效。统计显示，两省市能耗指标同比进一步降低，上海市平均供电煤耗305克/千

根据华东区域“两个细则”规则要求，上海市电力公司完成2012年4-6月直调发电厂并网考核、辅助服务补偿统计计算，并向华东电监局报送了并网考核及辅助服务补偿情况，其中：4-6月辅助服务补偿费用2202.80万元，新建发电机组调试运行期差额资金纳入辅助服务补偿790.46万元，辅助服务分摊费用1412.34万元，详见附件，现予公示。如有不同意见，可于9月24日前向我局反映。附：2012年1-3月份华东电网“两个细则”试运行结果公示

2012年8月底，上海市发改委就贯彻落实《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》(发改价格〔2012〕801号)召开了政策研讨座谈会，华东电监局应邀出席会议。针对会议议题，华东电监局结合当前新能源发电的形势，就如何落实国家有关政策、规范厂网电费结算提出了两点意见：一是建议垃圾焚烧发电厂与电网公司之间的电费结算要严格执行国家电监会《发电企业与电网企业电费结算暂行办法》的有关规定，根据垃圾焚烧发电价格的特殊性，做到按月结算，按年清算，维护好新能源发电企业的合法权益;二是建议按照国家电监会购售电合同示范范本的要求，根据实际情况，签订购售电合同，明

为进一步推进华东区域电力监管统计工作，确保2011年华东区域电力监管统计年报数据真实准确，按照国家电监会信息中心统一部署，华东电监局会同江苏、浙江、福建电监办于6月7日至8日在福州召开了华东区域2011年电力监管统计年报分审工作会议，对华东区域6家电网企业226家发电企业年报数据进行了集中审核，电监会信息中心专家以及华东电监局、江苏、浙江、福建电监办电力监管统计工作负责同志参加了本次分审会议。为了提高审核效率，同时尽可能的减少电力企业上报负担，本次审核会议采取专家分表预审，以审核通关的方式进行报表数据校验，对审核无误的单位发放通关单，对预审存在的问题的

5月4日电监会召开电力安全信息报送工作专题会议后，华东电监局迅速行动，局领导立即就贯彻落实会议精神进行专题研究和部署，采取了三项措施加强和规范电力安全信息报送和突发事件应急响应工作。一是立即对行政值班、安全值班及突发事件信息接报流程进行了梳理，结合局办公楼搬迁实际制定了规范值班管理、确保信息畅通的强化措施。二是对照电监会文件要求，修改完善《华东电监局电力安全信息接报处置工作规范》和《华东电监局重大突发事件应急响应工作制度》，建立长效机制，落实人员责任，全面规范电力安全信息接报和突发事件应急响应工作。三是本月中旬组织召开上海、安徽电力安全信息报送专题会议