温家宝主持座谈会征求对政府工作报告的意见

 温家宝主持召开座谈会 征求对政府工作报告的意见

      2月6日至13日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，征求对即将提请十一届全国人大二次会议审议的《政府工作报告》（征求意见稿）的意见。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士，经济、社会领域专家学者，科技、教育、卫生、文化、体育界代表，企业界代表和工人、农民等基层群众代表，分别出席了座谈会。

    2月6日至13日，国务院总理温家宝在北京中南海主持召开五次座谈会，征求对即将提请十一届全国人大二次会议审议的《政府工作报告》（征求意见稿）的意见。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士，经济、社会领域专家学者，科技、教育、卫生、文化、体育界代表，企业界代表和工人、农民等基层群众代表，分别出席了座谈会。 这是2月9日，温家宝主持召开座谈会，征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士对《政府工作报告》（征求意见稿）的意见。新华社记者 刘建生 摄

     在座谈会上，大家一致认为，去年是我国发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。在党中央、国务院领导下，全国各族人民迎难而上，奋力拼搏，全面夺取抗击特大自然灾害的重大胜利，成功举办北京奥运会，积极应对历史罕见国际金融危机的严重冲击，全力保持国民经济平稳较快增长，切实加强以改善民生为重点的社会建设，努力提高城乡居民生活水平，改革开放和现代化事业取得了振奋人心的重大成就。《报告》稿估价过去一年取得的成绩和进步实实在在、恰如其分，分析存在的困难和问题清醒深刻、抓住要害；部署2009年政府工作思路清晰，措施有力，贯穿了应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的主线，重点解决关系经济社会发展全局的重大问题，以及人民群众关心的热点难点问题。大家一致赞同《报告》稿的框架结构和主要内容，并就《报告》的具体修改和做好政府工作，提出了意见和建议。

    民革中央主席周铁农、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席桑国卫、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席黄孟复、无党派人士陈章良在发言中，充分肯定去年政府工作取得的成绩，对今年政府工作的各项部署表示赞成。他们还分别就进一步加强“三农”工作、扩大居民消费需求、加快小城镇和县域经济发展、支持科技创新和文化产业发展、加强节能减排和环境保护、促进中小企业发展和改善民生等方面，提出了许多好的建议。

     经济、社会领域的10位专家认为，过去一年政府工作最突出的特点，就是针对国际经济形势的急剧变化，正确把握宏观调控的方向、重点、力度和节奏，出手快、出拳重、措施准、工作实，调控的预见性、针对性和有效性显著增强，充分展示出从容应对复杂局面的胆识和驾驭市场经济的能力。实践证明中央的决策部署是完全正确的。专家们建议，要统筹协调扩大内需和稳定出口的关系，增加投资和刺激消费的关系，结构调整和科技支撑的关系，促进增长和改善民生的关系。要千方百计巩固和加强农业基础地位，千方百计扩大城乡就业，特别是大学生和农民工就业，加快推进投资、金融、社会领域改革。

    这是2月6日，温家宝在与经济、社会领域专家学者座谈时，认真听取并记录发言者对《政府工作报告》（征求意见稿）的意见。新华社记者 刘建生 摄

     参加企业界座谈会的，既有国有大公司和大集团负责人，也有非公有制经济和中小企业负责人；既有汽车、钢铁、能源、运输企业代表，也有金融、科技、房地产企业代表。大家认为，企业应对危机要加快产品结构调整，依靠技术、质量、管理，增强竞争优势，扩大市场份额。国有大型企业负责人傅成玉、邓崎林、魏家富、甄少华等，重点就保障能源供应，推动企业兼并重组、促进房地产业健康发展等，提出了意见和建议。奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同耀认为，要大力支持企业创造更多的自主品牌，在国际竞争中赢得主动。海信集团有限公司董事长周厚健说，家电下乡政策让农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得发展，他建议政府扩大家电下乡范围。招商银行行长马蔚华、浙江泰隆商业银行董事长王钧提出，要尽快解决中小企业融资中征信、担保、监管等问题，调动银行为中小企业服务的积极性。北京华旗资讯数码科技有限公司总裁冯军建议，政府要帮助科技型中小企业建立海外研发、生产和营销基地。其他代表还就引导企业履行社会责任、转变经济发展方式、促进资本市场稳定健康发展等问题，提出了建议。

     在教育、科技、文化、卫生、体育界代表座谈会上，中山大学校长黄达人说，近年来我国高等教育快速发展，当前最重要的是提高大学教育质量，面向国家现代化建设需要，培养德智体全面发展的高素质人才。河南濮阳县职业技术学校校长吴公芳、陕西子洲县第二中学校长吴怿分别就进一步办好职业教育、加强农村中小学教师培训和校舍建设等，提出了建议。科技界代表李宁就加大支持科技创新力度、促进科技与经济紧密结合，发表了意见。卫生界饶克勤、李大魁、陈亚光分别就推进医药卫生体制改革、加强基层医疗人才队伍和服务能力建设、探索医药分开有效机制和保持公立医院公益性等，谈了看法。著名导演冯小刚建议政府加大对文化产业支持力度，在扩大内需中满足群众日益增长的文化需求。新闻出版界王涛、体育界张蓉芳分别就设立国家读书节、关心运动员成长和办好全运会等问题，提出了建议。

     参加基层座谈会的13位代表，有乡镇民政助理员、种粮和养殖大户、技术工人、返乡农民工、应届大学毕业生、社区民警、乡镇卫生院医生、大学和小学教师等。他们都是第一次被请进中南海，与国务院领导面对面发表来自基层的意见和建议，显得十分激动。四川省汶川县映秀镇政府民政助理员李云梅深情地说，在党中央、国务院的关怀下，目前灾区群众吃饱穿暖安全过冬，学生们安心读书，工农业生产逐步恢复，重建家园有劲头，美好生活有奔头，盼望加快住房和校舍建设，解决“三孤”人员后顾之忧。来自河南省内乡县的秦英林是位大学生“猪倌”，他就稳定生猪生产扶持政策，加强疫病防控，推广优良品种，解决信贷抵押等问题提出建议。湖南省湘阴县种粮大户周翼，提出了扩大双季稻种植面积，加强粮食主产区基础设施建设，推广农业实用技术等方面的意见。来自四川雅安市农村的古甲伟是从浙江返乡的农民工，他建议在城市设立农民工综合服务中心，提高职业技能培训质量，制定农民工养老和医疗保险转移接续办法。清华大学法学院应届本科毕业生陈威涛说，全社会都要重视大学生就业问题，大学生也要转变择业观念，投身到基层一线去。其他代表还就完善新型农村合作医疗制度、统筹城乡义务教育发展、发挥高技能人才作用、维护社会稳定等问题提出建议。

     温家宝在这五次座谈会上讲了话。他感谢社会各界对政府工作的关心和支持。他说，大家竭诚尽智，建言献策，提出许多宝贵的意见建议，对修改好《政府工作报告》和改进政府工作有很大帮助，国务院将认真研究、吸收。他说，今年的政府工作报告应该是一份增强信心的报告、落实行动的报告。要认清形势，深刻认识国际金融危机的严峻性和不确定性，对困难估计得更充分一些，采取的政策措施力度更大一些。要坚定信心，我国经济基本面和长期发展向好的趋势没有改变，我们完全有信心、有条件、有能力战胜面临的困难。要正确决策，越是困难的时候越要坚持科学民主决策，使政府工作经得起实践和人民的检验。要狠抓落实，决策的效果取决于政策的力度和执行的速度。只要把中央扩内需、调结构、保增长、惠民生的措施一件一件落到实处，紧紧依靠全国人民，发奋图强，共克时艰，整个经济形势就会一天一天好起来，我们确定的各项目标就一定能够实现。

     国务院副总理李克强、回良玉、张德江、王岐山，国务院委员刘延东、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国，全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林和有关部门负责同志分别参加了座谈会。

人民是信心的力量源泉
——温家宝主持召开《政府工作报告》基层群众座谈会侧记

     2月12日，北京迎来了新年后的第一场春雨，传送着万物复苏、大地回春的气息。上午9时，中南海国务院第一会议室，温家宝总理等国务院领导与13位邀请来的基层群众代表围坐在椭圆形桌旁，听取他们对政府工作的意见。

     这13位代表，有种粮农民、养猪大户、技术工人、失岗返乡农民工、应届大学毕业生、社区民警、乡镇卫生院医生、小学教师、汽车司机等。他们都是第一次走进中南海，更是第一次与国家领导人如此近距离接触，心情既紧张又激动。

   “你们应该是中南海的主人，来到这里就像到家一样。”温家宝一句家常式的招呼，让代表们紧张的表情开始放松。

    他看到每个人面前放着几页纸，接着说：“不要照稿子念，我要听你们讲心里话。赞扬的话不讲，省出时间多讲意见和建议。”

    总理轻松的开场白，把大家逗乐了。代表们活跃起来，抢着发言。

    秦英林本来被安排在第五位发言，却迫不急待地抢了先。这位来自河南省内乡县的养殖大户紧紧抱着话筒说：“总理，我这个‘猪司令’讲几个养猪的问题。”

    秦英林毕业于河南农业大学，16年前从22头猪养起，如今规模已经扩大到年出栏种猪10万头和瘦肉型商品猪50万头。温家宝亲切地称他“大学生‘猪倌’”。

   “养猪能发展，关键在于政策好。”秦英林说。

    “能繁母猪补贴领了吗？”温家宝问道。

    “今年就拿到400多万元。希望扶持政策能稳定。”

    “你放心，不仅要稳定，还要完善。”温家宝笑着对他说。

     从保障强制免疫，到推广优良品种，从允许用猪舍、肉猪抵押贷款到扩大标准化养殖，秦英林一口气提了四条意见。温家宝边听边认真地记录着。

    “最近猪肉价格怎么样？”温家宝又问。“下降一些。肉价总是会波动的，总理的情绪不要跟着肉价走，我一定会把猪养好。”秦英林的回答，让总理和全场的人都笑了起来。

     受世界金融危机影响，大批农民工失岗返乡。23岁的古甲伟就是其中的一个。他原来在浙江宁波的一家电器厂从事手电筒装配，春节前厂子停产了，如今正在四川雅安老家参加驾驶培训，准备拿到驾照后再出来找工作。

    “村里像你这样失岗的农民工多吗？”总理关切地问道。

    “大概占到一半。”古甲伟说：“国家要是鼓励东部企业到西部发展，家乡企业多起来，我们挣钱的机会就多了。”

    “中央投资1万亿元搞灾后重建，你们灾区的农民工还可以就地打工。”总理鼓励他。

    “盼望建立统一社会保险关系转移接续办法。我在浙江买了养老保险，如今转不出来，也没有退。盼望设立农民工综合服务中心。现在办事地点分散，农民工办证照要跑很多路、花好几天时间。盼望建立统一劳务培训机构。现在培训机构多，质量不高，有的培训在工作中用不上。”受到鼓励的古甲伟从自己身边事说起，唠家常似地道出了农民工的心里话。

    听了古甲伟的三个“盼望”，温家宝沉思片刻说：“你的建议非常重要。中央高度重视农民工就业保障问题，出台了一系列措施，我们还在继续想办法。比如你提到的社会保险转移接续办法正在加紧制定。政府一定要帮助农民工度过眼前困难。”

    600多万应届毕业生就业问题，也是总理牵挂在心的大事情。

    “清华大学学生从来不为就业操心。受金融危机影响，大家也开始担忧和不安。国家出台七条措施帮助大学生就业后，同学们振奋起来了。”清华大学法学院应届本科毕业生陈威涛向总理反映。

    “七条措施，政府报告里讲了最重要的五条，每条都有政策保障。够用不够用，管用不管用？”总理问道。

    “管大用了。”陈威涛兴奋地回答道：“比如科研项目吸收应届毕业生做科研助理这一条，既能解决就业问题，又能提高创新活力。”

    “这是我在与北京航空航天大学同学座谈时大家提出来的，后来就作为政策定下来了。”

     陈威涛向总理谈起，今年大学生参军入伍，当“村官”，从事特岗服务、城乡管理基层服务，国家实行学费补偿和代偿助学贷款等政策，这会鼓励更多大学生转变择业观念，到基层去、到一线去。

    “我有一个学兄毕业后去河南上蔡县工作。他对我说，没想到基层发挥作用空间这么大。”陈威涛也表达了到农村基层工作的想法。

    温家宝听了感慨道：我大学毕业时希望把所学地质专业用到最能发挥作用的地方，要求到西藏工作。后来被学校留下来做研究生。研究生毕业后，我还是要求到西北工作，在城市里怎么干地质呀！大学生要把找工作和干事业结合起来。

    听了总理的话，陈威涛连连点头。他说：“请总理放心，我们一定要到国家最需要的地方去。”

    甘肃省酒泉市肃州区银达镇卫生院主治医师王柏林，34年来一直在基层从事卫生技术和卫生院管理工作，被群众誉为“永远离不开的健康守护神”。他说，国家加大投资改善了农村医疗条件，新型农村合作医疗制度让农民看得起病，农民过得越来越舒心。但是，农村基层医疗人才十分缺乏。他所在的卫生院30多年没有分来过一个大中专生。温家宝听后说，一方面大学生就业困难，一方面基层需要人才，这更说明了鼓励大学生到基层去的重要性。

     中国航天科技集团技术工人王连友提出，要注重突破关键技术和设备，加强职工技能培训；湖南岳阳市种粮大户周翼建议，抓好粮食主产区基础设施建设；宁夏银川市唐徕回民小学高级教师马恒燕说，要重视农村教师培训，加强农村校舍建设；来自南昌的社区民警陈勇琦提出，化解社会矛盾需要经常登门走访，帮助群众解决实际困难……

    温家宝认真倾听代表的发言，不时插话和大家交流。会议室内暖意融融。

    李云梅是四川汶川映秀镇灾区民政助理员。温家宝曾多次到映秀，除夕夜他还和当地受灾群众在板房里一起过年。他关切地向李云梅问道：灾区群众还有什么要求？

    李云梅动情地说，感谢党中央、国务院的关怀，灾区群众生活一天比一天好。大灾之后群众希望能够有更多活干，《政府工作报告》提出帮助灾区劳动力就业，我很激动，真是说到我们心里了。

    “我们还有三个心愿。”李云梅接着说：“加快永久性住房建设，让灾区群众安居乐业。加快校舍建设，让在外面借读的孩子早日回家读书。加大财政投入，解除‘三孤’人员后顾之忧。”

   “你说的这三件事，我们一定要办到。”温家宝坚定地说。

    谈起自己从事的民政工作，李云梅说，包括低保、优抚等有十几项之多，忙不过来。温家宝勉励她，许多涉及百姓生活的事，都要落在你们身上。地震灾害发生后，你的担子更重，需要更加努力。

    时间在不知不觉中过去，13位代表发言结束时，已经是中午12时。

    温家宝对大家说，你们带来了基层的真实情况，对我们了解全局很有帮助。当前，我们应对金融危机正处在不进则退的爬坡阶段，必须紧紧依靠全体人民度过难关。人民是信心的力量源泉，是我们战胜困难的法宝。我们有13亿伟大的人民，如果13亿人民都能共享改革发展的成果，我们的成果就会增加许多；如果13亿人民都能为国分忧，我们的压力就会减轻许多；如果13亿人民都能团结奋斗，我们的力量就能强大很多。

    三个多小时的座谈会在热烈的气氛中结束了，大家意犹未尽，围在总理身旁，谈情况，提建议，久久不愿离去…