华电国际电力股份有限公司2008年度报告摘要

本文章来源于2009年04月09日证券时报第45版：点击查看该版PDF版本

　　§１ 重要提示 
　　１．１ 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。 
　　本年度报告摘要摘自年度报告全文，投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读年度报告全文。 
　　１．２ 公司全体董事出席董事会会议。 
　　１．３ 毕马威华振会计师事务所为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。 
　　１．４ 公司负责人云公民、主管会计工作负责人祝方新及会计机构负责人（会计主管人员）陈存来声明：保证年度报告中财务报告的真实、完整。 
　　§２ 公司基本情况简介 
　　２．１ 基本情况简介 
　　２．２ 联系人和联系方式 
　　§３ 会计数据和业务数据摘要： 
　　３．１ 主要会计数据 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　３．２ 主要财务指标 
　　非经常性损益项目 
　　√适用 □不适用 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　３．３ 境内外会计准则差异： 
　　√适用 □不适用 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　§４ 股本变动及股东情况 
　　４．１ 股份变动情况表 
　　√适用 □不适用 
　　单位：股 
　　限售股份变动情况表 
　　√适用 □不适用 
　　单位：股 
　　４．２ 股东数量和持股情况 
　　单位：股 
　　4.3 控股股东及实际控制人情况介绍 
　　４．３．１ 控股股东及实际控制人变更情况 
　　□适用 √不适用 
　　４．３．２ 控股股东及实际控制人具体情况介绍 
　　４．３．２．１ 法人控股股东情况 
　　单位：万元 币种：人民币 
　　４．３．３ 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图 
　　§５ 董事、监事和高级管理人员 
　　５．１ 董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况 
　　单位：股 
　　§６ 董事会报告 
　　6.1 管理层讨论与分析 
　　(一) 管理层讨论与分析 
　　公司实际经营业绩较曾公开披露过的本年度盈利预测或经营计划是否低20%以上或高20%以上：否 
　　1、公司2008年度整体经营情况回顾 
　　据有关资料统计，2008年度，全国国内生产总值（GDP）人民币300,670亿元，按可比价格计算，比2007年增长9.0%。全社会用电总计34,268亿千瓦时，同比增长5.23%,增速比上年回落9.57个百分点。其中，第一产业用电量为879亿千瓦时，同比增长1.85%；第二产业用电量为25,863亿千瓦时，同比增长3.83%；第三产业用电量为3,493亿千瓦时，同比增长9.67%。 
　　2008年是公司有史以来形势最严峻的一年，由于煤炭价格的大幅飙升，造成公司经营成本大幅上涨，公司全年业绩出现亏损。面对电煤价格暴涨、煤炭供应持续紧张、严重自然灾害频发等前所未有的严峻形势，公司系统克服重重困难，保证了机组安全稳定运行，积极争取电量计划，优化电量结构，积极争取多发电量。2008年公司完成发电量1,006.76亿千瓦时，同比增长27.12%；公司燃煤发电机组利用小时完成5,027小时，同比增长274小时。 
　　（1） 营业收入和利润 
　　2008年度实现营业收入达到319.61亿元，营业利润为亏损34.14亿元，归属于母公司股东的净利润为亏损25.58亿元。同比变化情况如下表： 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　（2） 营业成本 
　　2008年度公司发生营业成本为309.94亿元。其中煤炭成本226.89亿元，占总成本的73.21%；单位发电燃料成本为0.249元/千瓦时，同比增长38.38%；管理费用10.99亿元，比去年上涨41.82%，主要是新机组投产后管理费用损益化所致；财务费用29.65亿元，比去年上涨78.09%，主要是国家调息导致利息增加和新机组投产后的利息损益化所致。公司全年供电标准煤耗完成333.25克/千瓦时，比去年降低5.9克/千瓦时，主要是大机组容量比例上升所致。 
　　 单位:千元 币种:人民币 
　　（３） 公司发电资产规模 
　　截至２００８年底，公司控股装机容量为２，２９９．３５万千瓦，权益装机容量为１，８４７．３３万千瓦；截至目前，公司控股装机容量达到２，３２９．３５万千瓦，权益装机容量达到１，９５７．８２万千瓦。以下为公司主要控股公司和电厂的基本情况。 
　　注1：十里泉发电厂一台30万千瓦燃煤机组通过增容改造成为33万千瓦燃煤机组，并于2008年12月5日获得山东省经济贸易委员会核准。 
　　注2：芜湖公司一期新建工程2×66万千瓦机组分别于2008年6月24日和2008年12月20日完成国家规定的168小时满负荷试运行；宿州生物质能公司一期新建工程2×1.25万千瓦机组分别于2008年8月1日和2008年12月7日完成国家规定的72+24小时满负荷试运行。莱州风电一期4.05万千瓦风电机组于2008年9月16日并网发电。 
　　注3：2008年 8月11日，本公司与华电香港签订《华电内蒙古开鲁风电有限公司合资经营合同》，成立华电内蒙古开鲁风电有限公司。详情请参见本公司日期为2008年8月12日的有关公告。 
　　注4：截至目前，本公司控股装机容量是指本公司为第一大股东的公司或电厂的装机容量之和。 
　　注5：截止目前，本公司及控参股公司装机容量按持股比例计算之和。 
　　（4） 在建项目 
　　本公司于2008年内共有138.55万千瓦的发电机组完成试运行。分别为芜湖公司一期新建工程2×66万千瓦机组、宿州生物质能公司一期新建工程2×1.25万千瓦机组和莱州风电一期4.05万千瓦风电机组。截至目前，由石家庄热电公司控股开发的河北华电石家庄裕华热电有限公司2×30万千瓦机组，第一台机组于2009年1月23日完成了国家规定的168小时试运行。 
　　截至目前，本公司在建项目共计容量为467.80万千瓦。具体见下表： 
　　（5）前期项目 
　　2008年度，公司前期项目进展顺利。灵武公司二期工程2×100万千瓦超超临界空冷机组、河南漯河一期2×30万千瓦热电联产机组、内蒙古通辽义和塔拉一期4.95万千瓦风电机组、宁夏宁东二期4.5万千瓦风电机组及内蒙古通辽市北清河30万千瓦特许权项目均于2008年内获得国家或地方有关部门的核准，批准开工建设。河北沽源10万千瓦风电项目于2009年2月获得国家发改委的核准，泸定水电公司4×23万水电机组于2009年3月获得国家发改委核准。 
　　淄博公司2×30万千瓦热电联产项目、河南渠东2×30万千瓦热电联产项目、石家庄鹿华公司2×30万千瓦热电联产项目、安徽六安扩建1×60万千瓦燃煤项目、内蒙古通辽科左中旗一期4.95万千瓦风电等项目的核准申请已上报国家或地方有关部门待核准。 
　　（6）节能环保 
　　2008年度，公司加大%26quot;上大压小%26quot;工作力度，提前关停了十里泉发电厂和青岛公司的部分小火电机组，合计总容量为32.9万千瓦。 
　　公司加大环保工作力度，开展了脱硫设施集中整治，加强脱硫设施的运行管理，脱硫投运率和脱硫效率有效提高。公司二氧化硫平均排放绩效同比降低0.69克/千瓦时。截至2008年底，公司已经安装脱硫设施的控股机组共计1,983.5万千瓦，占公司控股燃煤机组的92.56%。同时公司对邹县发电厂的4台共计134万千瓦机组进行脱硫技术改造，目前进展顺利。 
　　（7）安全生产 
　　2008年度，公司所属机组安全稳定运行。严格落实各级安全生产责任制，深入开展隐患治理年、安全性评价、安全管理评估和安全技能培训认证等活动，强化基建安全监督检查，安全生产基础进一步巩固，公司系统未发生设备事故和造成严重社会影响的安全生产事件。面对雨雪冰冻和汶川地震等特大自然灾害，精心组织，有效应对，抗灾保电工作较好完成；深入落实奥运保电方案，强化安全生产百日督查暨奥运保电工作专项检查，确保了奥运会、残奥会期间安全稳定发电，得到了各级地方政府的充分肯定。 
　　公司实施火电机组检修全过程规范化管理，大力推广检修、运行、节能、工程项目、技术监督管理规范化，组织开展新建单位安全生产管理指导活动，公司安全生产管理水平进一步提升，被评为全国电力可靠性管理先进单位。公司所属滕州公司连续安全生产超过4000天，青岛、淄博连续安全生产超过3700天，潍坊、莱城连续安全生产超过3300天，邹县电厂连续安全生产超过2900天。 
　　（8）重大事项 
　　①发行2008年第一、二期短期融资券 
　　根据《短期融资券管理办法》和中国人民银行有关的规定，本公司于2008年3月17日在全国银行间债券市场公开发行了2008年第一、二期短期融资券。两期共计发行人民币35亿元的短期融资券。第一期短期融资券发行额度为人民币10亿元，期限为273天，每张面值为人民币100元，券面利率为5.38%。第二期短期融资券发行额度为人民币25亿元，期限为365天，每张面值为人民币100元，券面利率为5.45%。详情请参见本公司日期为2008年3月18日的有关公告。 
　　②分离交易可转债 
　　于2008年5月13日举行的本公司2008年度第一次临时股东大会，本公司董事会获授权向机构投资者及社会公众投资者公开发行不超过人民币5,300,000,000元的、不超过5,300万张分离交易可转债。详情请参见本公司日期为2008年2月13日的公告、2008年4月29日的股东大会资料及2008年5月13日的临时股东大会决议公告。 
　　③董事和监事换届 
　　本公司第四届董事会及监事会三年任期届满。在2008年6月30日举行的2007年年度股东大会上选举第五届董事会董事及第五届监事会监事。新一届董事会及监事会的任期为三年。新一届董事会的组成人员有：云公民先生、陈飞虎先生、孟凡利先生、陈建华先生、王映黎女士、陈斌先生、钟统林先生、褚玉先生、赵景华先生、丁慧平先生、王传顺先生和胡元木先生。新一届监事会的组成人员有：李晓鹏先生、彭兴宇先生和郑飞雪女士。详情请参见本公司日期为2008年5月14日的2007年年度股东大会通知、2008年6月16日的关于2007年年度股东大会增加临时提案的公告、2008年6月20日的2007年年度股东大会资料及2008年6月30日的2007年年度股东大会决议公告。 
　　④电价调整 
　　根据国家发改委发出的通知，为缓解电力企业生产经营困难，保障电力供应，自2008年7月1日起调整华东、华北、华中、西北、东北及南方等电网的上网电价。第一次电价调整后，本公司平均上网电价（含增值税）比调整前提高17.14元/千千瓦时，涨幅约4.77%。详情请参见本公司日期为2008年7月2日的有关公告。 
　　另根据国家发改委发出的通知，为缓解火力发电企业生产经营困难，保证正常的电力生产经营秩序，国家决定自2008年8月20日起适当提高火力发电企业上网电价水平。第二次电价调整后，本公司平均上网电价（含增值税）比调整前提高22.59元/千千瓦时，涨幅约5.78%。详情请参见本公司日期为2008年8月20日的有关公告。 
　　⑤修改本公司章程及股东大会议事规则 
　　本公司于2008年6月30日召开的2007年年度股东大会上获得股东批准修改本公司章程及股东大会议事规则。详情请参见本公司日期为2008年5月13日的公告、2008年5月14日的通函以及2008年6月30日的2007年年度股东大会决议公告。 
　　⑥收购华瑞公司 
　　本公司于2008年12月29日与华瑞公司的100%权益持有人签订《河北华瑞能源集团股份有限公司股份转让协议》（以下简称%26quot;收购协议%26quot;）。收购对价为人民币7.29亿元，收购华瑞公司100%股权。按照收购协议有关规定，自2009年1月1日交割日起，华瑞公司已成为本公司的全资附属公司，按100%合并其财务报表。截至目前，华瑞公司拥有的运营发电机组权益装机容量总计为95.73万千瓦，权益在建容量为7.86万千瓦。详情请参见本公司日期为2008年12月29日的有关公告。 
　　⑦发行2009年度第一、二期中期票据 
　　本公司于2008 年12月29日召开的2008年度第二次临时股东大会通过决议，审议批准公司发行本金余额不超过人民币30亿元的中期票据或公司债券或两者混合的债务融资产品，授权有效期自本次临时股东大会批准之日起至本公司2008年年度股东大会结束时止。本公司已分别于2009年3月17日和2009年3月25日发行了公司2009年度第一期中期票据和第二期中期票据（%26quot;两期中期票据%26quot;），两期中期票据发行额度分别为人民币15 亿元，共计发行总额度为人民币30亿元。期限分别为3年和5年，票面金额为人民币100 元，年利率分别为3.38%和3.96%。两期中期票据均由中国国际金融有限公司和招商银行股份有限公司作为联席主承销商，通过簿记建档集中配售的方式在全国银行间债券市场公开发行。 
　　（9）主要供应商、客户情况 
　　 单位:千元 币种:人民币 
　　（１０）报告期内公司资产构成和利润重大变动的情况 
　　①公司资产构成变动情况 
　　（ａ） 公司期末其他应收款较期初增加５０７．４１％，主要是公司应收的保险赔款。 
　　（ｂ） 公司期末存货较期初增加１４０．４２％，主要是公司规模扩大，煤炭库存数量增加以及煤炭价格上涨等原因。 
　　（ｃ） 公司期末其他流动资产较期初增加５１３．８２％，主要是预缴税款和待抵扣增值税增加。 
　　（ｄ） 公司期末在建工程及工程物资较期初增加９４．０６％，主要是公司在建项目投资增加。 
　　（ｅ） 公司期末递延所得税资产较期初增加１９７．５８％，主要是公司当期确认的可抵扣亏损递延所得税资产。 
　　（ｆ） 公司期末长期借款较期初增加５２．５４％，主要原因是公司投资增加借款。 
　　②公司利润构成变动情况 
　　（ａ） 公司本期营业收入较上年同期增长３２．５３％，主要是因为上网电量增加、上网电价调整等因素影响。 
　　（ｂ） 公司本期营业成本较上年同期增长５９．１７％，主要是受新机投产损益化、燃料价格上涨等因素影响。 
　　（ｃ） 公司本期管理费用较上年同期增长４１．８２％，主要是新机投产、政策性税费及排污费标准提高等影响。 
　　（ｄ） 公司本期财务费用较上年同期增长７８．０９％，主要是新机投产后利息支出不再资本化而转入当期费用，国家加息造成公司平均资金成本率上升，损益性借款增加等因素影响。 
　　（ｅ） 公司本期投资收益较上年同期下降１５３．８２％，主要是由于合营联营公司受燃料价格上涨等因素影响净利润下降。 
　　（ｆ） 公司本期营业外收支净额较上年同期增长１１４０．１３％，主要是关停小火电机组处置收益、淘汰落后产能财政奖励及流动资金贷款贴息等影响。 
　　（ｇ） 公司本期所得税费用较上年同期下降１３２．１２％，主要是由于本年公司经营亏损所致。 
　　（ｈ） 公司本期归属于母公司股东的净利润较上年同期下降２８７．８５％，主要是由于燃煤价格上涨，盈利水平下降等原因所致。 
　　（１１）合并现金流量情况分析 
　　2008年度，本公司合并的现金及现金等价物增加净额约为人民币3.52亿元。其中，经营活动产生的现金流量增加净额约为人民币35.16亿元，比2007年减少22.97 亿元，主要原因是煤炭价格大幅上涨；投资活动产生的现金流量支出净额约为人民币127.62亿元，比2007年约增加21.37亿元，主要原因是本报告期内本公司在建项目及对外投资比去年增加所致；筹资活动产生的现金流量增加净额约为人民币95.97亿元，比2007年增加44.89亿元，主要原因是增加借款所致。 
　　2、对公司未来发展的展望 
　　（1）、发电行业发展趋势及公司面临的市场竞争格局 
　　①、发电行业现状及发展趋势 
　　近年来，随着中国经济对电力需求的拉动，发电行业整体呈现快速增长的势头。根据中国电力企业联合会（以下简称%26quot;中电联%26quot;）发布的《2008年全国电力工业统计快报》数据显示，到2008年末，我国总装机容量、发电量及用电量已分别增加到79,253万千瓦、34,334亿千瓦时及34,268亿千瓦时。据有关统计资料计算，2003年至2008年，我国总装机容量、发电量及用电量年均复合增长率分别为15.44%、12.44%及12.48%。 
　　根据中电联公布的《2008年全国电力工业统计快报》统计，截止到2008年底，全国发电设备容量79,253万千瓦，同比增长10.34%。其中，水电17,152万千瓦，约占总容量21.64%，同比增长15.68%；火电60,132万千瓦，约占总容量75.87%，同比增长8.15%；水、火电占总容量的比例同比分别上升1.00个百分点和下降1.55个百分点，风电并网总容量894万千瓦，同比增长111.48%。核电装机容量达到885万千瓦，占全国电力装机容量的1.1%。 
　　2007年4月，国家发展改革委员会颁布了《能源发展%26quot;十一五%26quot;规划》，提出了%26quot;十一五%26quot;期间我国电力建设的指导思想是：在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设；大力发展可再生能源。%26quot;十一五%26quot;期间，我国将调整优化电力工业结构，加大节能减排力度，提高核电、水电和其他可再生能源发电的比例，同时结合电源结构调整和优化布局，推进西电东送、南北互供，实现更大范围的资源优化配置。 
　　受国际金融危机影响，2008年年末电力消费需求出现减缓，发、用电量增速均有所回落。然而，随着国家陆续出台的经济刺激方案的逐步实施，预计中国经济未来仍将保持一定的增长速度，政府也提出了力保2009年GDP达到8%的增长目标。因而，未来中国电力需求仍会上升，电力企业仍有较大发展空间。 
　　②、公司面临的市场竞争格局 
　　目前，发电行业内的主要企业包括五大发电集团、其他中央电力企业、地方性电力企业、外资电力公司等，其中，五大发电集团包括中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司和中国电力投资集团公司，其所拥有的装机容量占全国总装机容量的41.98%。随着电力供需形势的变化和电力改革的日益深化，电力发展和电力市场的竞争将更加激烈。各发电集团不但在电源项目、煤炭资源、水资源、运力等有限资源方面展开全面竞争，更会在装备结构、市场份额、企业效益、管理水平等方面进行全方位、深层次竞争。 
　　③、本公司所处行业地位和竞争优势 
　　本公司是五大发电集团之一中国华电下属的核心企业。本公司目前资产分布于山东、四川、宁夏、安徽、河南、浙江、河北等省区。公司致力于拓展具有吸引力的区域电力市场，抓住上述市场电力需求快速增长的机遇，建设大容量、高效率、节能环保的电源项目，通过新建和并购等方式实现公司规模的快速扩张，提高公司的可持续发展能力。 
　　中国华电作为全国五大发电集团之一，利用其资产规模大、地域分布广等优势，一直以来积极支持公司的发展和对外扩张。中国华电把公司定位为整合电力资产的主要平台和发展电力业务的核心企业，对公司在项目发展和资产重组方面给予优先选择权。 
　　本公司发电机组大多数为高参数、大容量、效率高、煤耗低、运行稳定、环保性能优越的火电机组，30万千瓦及以上机组占公司总装机容量的90%以上。在节能调度政策实施时属于优先调度的序列，从而使公司火电机组在发电上网时具有较强的竞争优势。在大力发展大容量、环保型的火电项目同时，公司新能源发电项目开发也取得较大进展。随着生物质能、水电、风能等新能源项目的逐渐投产，公司电源结构不断优化。 
　　（2）、公司发展机遇和挑战及未来发展战略 
　　①、发展机遇 
　　一是宏观经济形势蕴含新的发展机遇。总体来看，我国经济发展环境依然向好，国家把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务，把%26quot;保增长、扩内需、调结构%26quot;有机结合，全力确保经济社会又好又快发展。在国家出台的扩大内需的举措中，重点要加强基础设施和大型重点工程建设，进一步加大投资力度。电力行业作为国民经济基础性行业和支柱产业，必将与国民经济发展相适应，继续保持较长时期快速发展的态势，为公司今后的又好又快发展创造了机遇。二是煤炭市场形势好转有利于降低公司经营成本。公司机组绝大部分是火电机组，燃煤成本在公司营业成本中占有较大比重。由于金融危机导致全球经济增长放缓、国内煤炭产能释放以及铁路运力增加，煤炭供求关系趋于宽松，煤炭价格回落，煤炭质量有所提高，煤价回落有利于降低本公司经营成本。同时对公司调整供煤结构和产业结构带来了机遇。三是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策为公司节省财务费用的支出。国家连续大幅下调银行贷款利率，推行增值税转型，降低所得税率，公司融资成本和税负将有效下降。四是国家于2008年的两次电价调整部分缓解了公司的经营压力。2008年初开始，煤炭价格持续大幅上升，火电企业出现大面积亏损，部分企业资金周转困难。2008年7月和8月，国家两次上调上网电价，本公司平均上网电价（含增值税）上调3.973分/千瓦时，涨幅约10.64%（按容量加权平均计算）。这两次电价上调，部分缓解了本公司经营压力。 
　　②、面临的挑战 
　　一是用电需求的下降。受国民经济增速下滑和全国装机规模快速增加的双重影响，社会用电需求增幅下降，电力市场供大于求，产能相对过剩，预计公司2009年设备利用小时将出现一定幅度下降。二是煤炭价格走势尚不明朗。 
　　③、公司未来发展战略 
　　发展战略：本公司以科学发展观为统领，以经济效益为中心，以改革创新为动力，以发电产业为核心，以煤炭产业为保障，以增强综合竞争力为主线，加快优化调整结构，努力把公司建设成为资产结构优、经济效益好、管理水平高、以电为主具有综合竞争能力的全国性现代化优秀上市发电公司。 
　　 发展目标：（1）本公司近期的发展目标是：形成以大型燃煤火电为主体、水电、风电等可再生能源为补充，煤炭资源为保障的%26quot;一主多元%26quot;的优化资产结构；全面提高资产盈利能力，实现规模与效益同步增长，综合竞争力进一步提高。 
　　（2）本公司远景发展目标是：形成以火电为主，水电、风电等新能源互补的多元化发电结构，水电比重有较大提高，风电具备一定规模；煤炭可控供应能力满足电源发展需求，努力建成国际一流的发电公司。 
　　（3）、新年度重点工作计划 
　　2009年公司的首要任务是实现扭亏增盈。公司确立的2009年工作总体要求是：紧紧围绕扭亏增盈这条工作主线，着眼于提高公司的相对竞争力，突出开展好学习实践科学发展观和 %26quot;管理创新年%26quot;活动，着力优化产业结构、电源结构和区域结构，统筹把握市场营销、燃料工作、资本资金运作、管理创新四个关键，进一步加强安全生产、队伍建设和政治工作，攻坚克难，奋发有为，确保完成公司全年各项目标任务，开创公司科学发展的新局面，加快建设全国性现代化优秀上市发电公司。在外部条件不发生较大变化的情况下，公司2009 年力争完成发电量约 1,000 亿千瓦时，公司燃煤机组平均利用小时数力争完成约4,700小时；据公司目前掌握的情况，预计公司2009年采购的煤炭价格会比2008年有一定幅度的下降。 
　　2009年，公司主要抓好以下几项重点工作： 
　　①、加强安全生产管理，确保机组安全稳定经济运行。 
　　②、加强电力市场营销。发挥大机组优势，优化电量结构，确保全年发电量和利用小时完成既定目标。 
　　③、全面抓好燃料管理。继续加强与煤矿供应商的长期战略合作伙伴关系，保证煤炭供应，调整供煤结构，优化进煤渠道，提高煤炭质量，降低煤炭价格。 
　　④、全面加强资金管理。进一步拓展融资渠道，降低融资成本，满足因公司发展资金的需求。 
　　⑤、积极推进本公司前期项目的进展工作。实施科学发展观，进一步优化产业结构、电源结构和区域结构。 
　　⑥、强化工程管理。坚持以效益为中心，努力降低工程造价，提高项目投产后的盈利能力和竞争能力。 
　　⑦、深入开展%26quot;管理创新年%26quot;活动，全面提升管理水平。 
　　⑧、强化规范运作，提高资本运作能力。 
　　（4）、资金需求及使用计划： 
　　①、资本金支出计划 
　　2009年公司将增加对漯河热电、灵武二期工程、杂谷脑水电、义和塔拉风电一期工程、通辽北清河风电、宁东风电二期等目资本金的投入，上述项目合计约26.92亿元。 
　　②、融资计划 
　　 公司将根据业务发展需求及生产经营计划制订合理的资金需求计划，选择最优融资组合，以最低的融资成本为公司持续发展筹措资金。 
　　5、对公司未来发展战略和经营目标的实现产生不利影响的所有风险因素及采取的对策和措施 
　　①、宏观经济周期性风险：发电企业盈利能力与经济周期的相关性较高，经济下行周期将直接引起工业生产及居民生活电力需求的减少以及电力企业竞争加剧。受全球金融危机的影响，最近以来全国用电增速出现回落，预计未来一定时间内，全国火电机组设备利用小时数将面临一定压力。 
　　措施：公司针对内外部经营形势的变化，积极推进经营管理创新，强化电力市场营销工作，积极应对市场变化。加强与政府部门和电网部门的沟通与协调，利用节能发电调度政策和不同类型机组差别利用小时，发挥大机组优势，确保计划电量和利用小时达到本区域相对最好。优化内部电量结构，及时落实新机电价，防止变相降低上网电价，最大限度地维护公司利益。 
　　②、电煤价格波动风险：本公司运营机组仍然以燃煤发电机组为主，对电煤价格的波动很敏感。根据国家煤炭%26quot;十一五%26quot;发展规划，未来煤炭供需将保持平衡有余，但由于我国煤炭资源分布不平衡和电煤运输能力制约，煤炭供应可能会出现区域性、季节性、结构性紧张局面，对本公司带来一定的经营风险。 
　　措施：公司一直以来强化成本控制和电煤采购管理。针对可能出现的电煤供应和价格波动风险，本公司将进一步加强与大型煤炭供应企业、运输企业的长期战略合作伙伴关系，保障电煤供应；并通过调整供煤结构，优化进煤渠道，优化进煤种类，优化配煤方案等措施，扩大可供选择的煤种、煤源，在保证煤质的前提下有效控制采购成本；同时公司将加强电煤储备管理，在安全储备管理的基础上，依据季节和发电量的变化灵活调整电煤储量，进一步降低电煤储备成本。加强企业内部燃料和生产管理，提升燃料精细化管理水平，降低煤耗。 
　　同时，公司已优化电源结构，积极开发新能源项目，加快水电项目的开发，积极推进风电项目建设和开发，以进一步推动公司电源结构的多元化发展。 
　　③、电价监管政策性风险。由于目前上网电价受政府严格监管，我国电力体制改革的推进仍面临较大的不确定性，电价改革等将对公司经营产生重大影响。若发电企业发电成本的上升不能及时得到疏导，将导致公司未来电价水平存在不确定性，对公司经营业绩产生不利影响。 
　　措施：积极跟踪国家关于电价体制改革的政策信息，与政府有关部门做好沟通。在现有电价机制和电价水平上，争取新能源电价、脱硫电价和新机电价的及时到位，防止地方政府变相降低上网电价，最大限度地维护公司利益。 
　　3、公司主营业务及其经营状况 
　　(1) 主营业务分行业、产品情况表 
　　 单位:千元 币种:人民币 
　　（２） 主营业务分地区情况表 
　　 单位：千元 币种：人民币 
　　４、同公允价值计量相关的内部控制制度情况 
　　与公允价值计量相关的项目：公司不存在与公允价值计量相关的项目。 
　　５、持有外币金融资产、金融负债情况 
　　公司未持有外币金融资产、金融负债情况。 
　　与公允价值计量相关的项目 
　　□适用 √不适用 
　　持有外币金融资产、金融负债情况 
　　□适用 √不适用 
　　６．２ 主营业务分行业、产品情况表 
　　请见前述６．１ 
　　６．３ 主营业务分地区情况表 
　　请见前述６．１ 
　　６．４ 募集资金使用情况 
　　□适用 √不适用 
　　变更项目情况 
　　□适用 √不适用 
　　６．５ 非募集资金项目情况 
　　√适用 □不适用 
　　单位：亿元 币种：人民币 
　　６．６ 董事会对会计师事务所“非标准审计报告”的说明 
　　□适用 √不适用 
　　６．７ 董事会本次利润分配或资本公积金转增股本预案 
　　董事会建议不派发截至２００８年１２月３１日止财政年度的末期股息（２００７年派发末期股息每股人民币０．０６２元，合计人民币３７３，３０７，２２０元），且不计提法定公积金。上述利润分配方案有待于本公司２００８年年度股东大会批准。 
　　本公司未派发２００８年中期股息。 
　　公司本报告期内盈利但未提出现金利润分配预案 
　　□适用 √不适用 
　　§７ 重要事项 
　　７．１ 收购资产 
　　√适用 □不适用 
　　单位：亿元 币种：人民币 
　　７．２ 出售资产 
　　□适用 √不适用 
　　７．３ 重大担保 
　　√适用 □不适用 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　７．４ 重大关联交易 
　　７．４．１ 与日常经营相关的关联交易 
　　√适用 □不适用 
　　单位：万元 币种：人民币 
　　其中：报告期内公司向控股股东及其子公司销售产品或提供劳务的关联交易金额０元。 
　　７．４．２ 关联债权债务往来 
　　√适用 □不适用 
　　单位：万元 币种：人民币 
　　其中：报告期内公司向控股股东及其子公司提供资金的发生额０元，余额０元。 
　　７．４．３ ２００８年资金被占用情况及清欠进展情况 
　　□适用 √不适用 
　　截止２００８年末，上市公司未完成非经营性资金占用的清欠工作的，董事会提出的责任追究方案 
　　□适用 √不适用 
　　７．５ 委托理财 
　　□适用 √不适用 
　　７．６ 承诺事项履行情况 
　　７．６．１ 公司或持股５％以上股东在报告期内或持续到报告期内的承诺事项 
　　√适用 □不适用 
　　７．６．２ 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到原盈利预测及其原因作出说明： 
　　□适用 √不适用 
　　７．７ 重大诉讼仲裁事项 
　　√适用 □不适用 
　　　２００８年度内，本公司并无涉及任何重大法律诉讼或仲裁事项。此外，据本公司董事所知，本公司也无任何尚未了结或可能提出或被控的重大诉讼或索偿。于２００８年１２月３１日，本公司是某些日常业务中产生的诉讼案件的当事人，此等或有责任、诉讼案件及其它诉讼程序之结果目前尚无法确定。但是本公司管理层相信，任何上述案件可能产生的法律责任将不会对本公司的财务状况产生重大负面影响。 
　　７．８ 其他重大事项及其影响和解决方案的分析说明 
　　７．８．１ 证券投资情况 
　　□适用 √不适用 
　　７．８．２ 持有其他上市公司股权情况 
　　□适用 √不适用 
　　７．８．３ 持有非上市金融企业股权情况 
　　√适用 □不适用 
　　７．８．４ 买卖其他上市公司股份的情况 
　　□适用 √不适用 
　　７．９ 公司董事会对公司内部控制出具了自我评估报告，详见公司２００８年年度报告全文。 
　　７．１０ 公司披露了履行社会责任报告，详见年报全文。 
　　§８ 监事会报告 
　　监事会认为公司依法运作、公司财务情况、公司募集资金使用、公司收购、出售资产交易和关联交易不存在问题。 
　　8.1 监事会对公司依法运作情况的独立意见 
　　监事会对公司年度报告编制进行了过程监督。通过与独立董事和审计委员会共同听取外部审计师的审计计划、审计进度、审计中发现的问题、初步审计意见等的说明，与外部审计师保持了持续的沟通；通过参加公司组织的年度考察、定期审阅公司提交的《公司月报》、听取公司经理层关于年度业绩快报和重大事项的说明等，保持对公司业务和经营状况的持续了解；通过认真审核业绩快报、审计前、审计期间和审计后公司2008年度财务报告，公司2008年度利润分配方案等材料，保持对年度报告的持续监督。 
　　监事会认为：董事会能够严格按照公司法、证券法、公司章程及有关法规和制度进行规范化运作。工作认真负责，决策科学合理。公司的各项管理制度行之有效，并同时根据发展需要正积极完善内部控制制度。公司的各项经营活动符合法律、法规规定。监事会在检查公司财务情况、监督公司董事及高级管理人员履行职责情况时，未发生任何违纪违规行为，也未发现任何损害股东权益的问题。 
　　8.2 监事会对检查公司财务情况的独立意见 
　　监事会认真审核了公司2008年度财务决算报告，公司2008年度利润分配方案、2008年度报告和公司境内外审计师审计后出具的无保留意见的2008年度财务审计报告等有关材料。 
　　监事会认为：公司2008年度的财务决算报告真实可靠，客观的反映了公司的财务状况和经营业绩。监事会同意审计师出具的公司财务审计报告，同意公司2008年度利润分配方案。 
　　8.3 监事会对公司最近一次募集资金实际投入情况的独立意见 
　　公司最近一次募集资金是2005年2月3日发行上市的A股，其募集资金的用途与公司在招股说明书里的承诺是一致的。 
　　8.4 监事会对公司收购、出售资产情况的独立意见 
　　报告期内公司收购杭州半山、石家庄热电、河北水电及杂谷脑水电股权；收购河北华瑞公司股权。上述项目均无发现任何内幕交易。没有发现损害股东利益，或造成公司资产流失的情况。 
　　8.5 监事会对公司关联交易情况的独立意见 
　　报告期内共发生10次重大关联交易，分别为：投资华电新能源、华电财务、华电置业、华电内蒙古开鲁风电有限公司；与华电煤业签订《煤炭采购服务合同》；与兖州煤业签订《煤炭供应框架协议》；与淮南矿业签订《煤炭采购框架协议》与中国华电工程（集团）公司（以下简称%26quot;华电工程%26quot;）签订《输煤系统总承包合同》及《中水处理系统总承包协议》；与中国华电集团财务有限公司（以下简称%26quot;华电财务%26quot;）签订《金融服务协议》；收购收购杭州半山、石家庄热电、河北水电及杂谷脑水电股权。 
　　监事会认为：公司上述项目所支付的价格是合理的，关联交易是公平的，收购交易符合公司和全体股东的利益。 
　　§９ 财务会计报告 
　　９．１ 审计意见 
　　９．２ 财务报表 
　　合并资产负债表 
　　２００８年１２月３１日 
　　编制单位：华电国际电力股份有限公司单位：千元 币种：人民币 
　　公司法定代表人：云公民 主管会计工作负责人：祝方新 会计机构负责人：陈存来 
　　母公司资产负债表 
　　２００８年１２月３１日 
　　编制单位：华电国际电力股份有限公司单位：千元 币种：人民币 
　　公司法定代表人：云公民 主管会计工作负责人：祝方新 会计机构负责人：陈存来 
　　合并利润表 
　　２００８年１—１２月 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　公司法定代表人：云公民 主管会计工作负责人：祝方新 会计机构负责人：陈存来 
　　母公司利润表 
　　２００８年１—１２月 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　公司法定代表人：云公民 主管会计工作负责人：祝方新 会计机构负责人：陈存来 
　　合并现金流量表 
　　２００８年１—１２月 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　公司法定代表人：云公民 主管会计工作负责人：祝方新 会计机构负责人：陈存来 
　　母公司现金流量表 
　　２００８年１—１２月 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　公司法定代表人：云公民 主管会计工作负责人：祝方新 会计机构负责人：陈存来 
　　合并所有者权益变动表 
　　２００８年１—１２月 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　公司法定代表人：云公民 主管会计工作负责人：祝方新 会计机构负责人：陈存来 
　　母公司所有者权益变动表 
　　２００８年１—１２月 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　单位：千元 币种：人民币 
　　公司法定代表人：云公民 主管会计工作负责人：祝方新 会计机构负责人：陈存来 
　　９．３ 会计政策、会计估计和核算方法变更的说明 
　　报告期内，本集团根据于２００８年１２月出版的《企业会计准则讲解（２００８）》的要求，对下述的主要会计政策进行了变更： 递延所得税资产和递延所得税负债以净额列报本集团原将递延所得税资产和递延所得税负债以总额列报，现改为满足一定条件时以两者抵销后的净额列报。对于递延所得税资产、负债的列报变更，本集团同时调整了比较报表的相关项目。应交税费和待抵扣或预付税费的列报本集团原将应交税费和待抵扣或预付税费按税种以净额于应交税金科目列报，现改为于资产负债表日如果纳税主体拥有以净额结算的法定权利并且意图以净额结算或取得资产、清偿负债同时进行时，应交税费和待抵扣或预付税费以抵销后的净额于应交税金或其他流动资产科目列示。对于上述应交税费和待抵扣或预付税费的列报变更，本集团同时调整了比较报表的相关项目。 
　　为积极落实国家＂节能减排＂政策和中国华电关停小火电机组的安排，本集团于２００８年度关停了部份小火电机组，各关停机组预计将于下年度被处置，因此，这些关停机组的预计使用寿命缩短。 
　　９．４ 本报告期无会计差错更正。 
　　９．５ 与最近一期年度报告相比，合并范围发生变化的具体说明 
　　２００８年期初期末按照同一控制下企业合并的原则，对通过同一控制下企业合并增加的石家庄热电、河北水电和杭州半山公司进行了追溯合并调整。