姜绍俊：我国正着力开展分布式能源系统研究

——访中国电力发展促进会秘书长姜绍俊

　　美国奥巴马出台的能源新政力推分布式能源和智能电网系统，引起了我国学界和业界对分布式能源和智能电网系统的关注和热议。为此，本报记者专访对此问题有相当研究的中国电力发展促进会秘书长姜绍俊。

　　两种运营模式

　　分布式能源技术引发热议

　　中国能源报：目前，国内外对分布式能源系统的概念界定还未达成共识，您是怎样定义“分布式能源系统”的？

　　姜绍俊：结合中国实际，我认为分布式能源系统是在一个较小的机构或组织范围内，利用我国赋存较多的可再生能源和天然气、煤层气等新能源实现冷、热、电三联供的装置，连同其配套装置共同构成的集成系统。

　　近些年，分布式能源技术在欧美一些国家和地区发展迅速。他们比较讲求因地制宜，根据当地实际选择不同的资源。例如丹麦地处北欧，凭借临海风能资源丰富的优势，着重发展风力发电。目前，丹麦风力发电量已占全国供电输出份额的50%以上。

　　分布式能源系统有两种运营模式：一种是同电网并网运行，系统提供的多余电力可以输送到电网上，如果系统出现故障，电网可以及时反供电。另一种是独立运转模式，对整个系统的自动化水平和协调能力都有较高要求。

　　中国能源报：近来，分布式能源技术在我国学界、业界引发了热议，相关的文章和言论骤增，您怎样看待这一现象？

　　姜绍俊：联系世界政治经济大背景和我国的社会现实，我认为这种现象的产生主要有四点原因：

　　第一，奥巴马能源新政的出台。奥巴马推出的能源新政主要包含三方面：一是要搞大规模的分布式能源系统，以此来改造美国传统的能源供给系统；二是要发展智能超导电网，使其与分布式能源系统相配合；三是要实现整个系统内部元器件的互动。可以说，这次奥巴马能源新政的出台给我国能源业界带来很大启发。

　　第二，传统的集中供电系统暴露出的问题越来越受到关注。2008年，我国南方地区发生了冰冻雨雪灾害。广东、湖南、贵州以及相邻的浙江、云南、重庆等地电网受到了较大冲击，传统的集中供电受到阻碍，恢复难度较大。这件事引起了我国能源业界、主管部门的高度重视。另外，汶川特大震灾直接导致四川地区28座变电站垮塌，2796条供电线路受损，灾区电力系统陷入瘫痪状态，且短时间无法修复。我们从事实中得到启示：应对灾害时，集中式供电系统确实有力所不及的地方。如何加强我国供电系统的可靠性、稳定性，提高其应对灾害的能力，已经成为学界、业界关注的焦点问题，这就要求我们必须把注意力转移到分布式能源系统上来。

　　第三，宏观政策背景。我国“十一五”规划指出，要在中小城市发展冷热电三联供。2008年，国务院又出台了关于加强电力系统抗灾能力建设的20号文件，指出要适当加强分布式电源系统的规划和建设，提高就地供电能力。这也是分布式能源系统受到普遍关注的原因之一。

　　第四，国际国内在分布式能源技术方面已经运行了一些示范项目，总体上看来，发展前景乐观，给我国业界增强了信心、树立了榜样。

　　分布式能源系统

　　将引领我国能源产业革命

　　中国能源报：目前，我国推广分布式能源系统存在哪些制约性因素？

　　姜绍俊：我认为主要存在以下问题：

　　第一，分布式能源技术装备的建造和运行成本较高。

　　第二，系统集成的能力不足。分布式能源系统需要多个环节协调运作，如智能设备、控制设备、人机对话设备等的协调，又如智能电网和分布式供电系统的配套建设。可以说，我国系统集成方面的能力明显不足。

　　第三，新老系统的磨合问题。分布式能源系统在同传统的集中供电系统接轨过程中，会对集中供电系统产生较大冲击。我们必须妥善解决捏合两者过程中产生的技术问题，如市场交易问题、调度通信问题等。此外，分布式能源系统会使集中供电系统的电力特性遭到破坏，如继电保护装置、负荷曲线等技术层面的问题。

　　第四，体制性障碍。目前，我国的集中供电系统由电网公司实行垄断经营，分布式供电系统的出现将瓜分这块市场蛋糕。分布式能源系统建的越多，就意味着原有的能源市场被分割的次数越多。对集中供电系统的代言方来讲，为了维护既得利益，会对分布式供电系统的建立产生体制性障碍。此外，我国目前关于分布式能源系统的制度建设仍不完善，也成为我国推广分布式能源系统的制约性因素之一。

　　中国能源报：针对上述问题，我们应采取哪些应对措施？

　　姜绍俊：第一，完善规章制度。建立和健全相关的政策保障和约束机制，把分布式能源系统纳入规制，做到有法可依。

　　第二，加大相关技术装备的研发和推广力度。

　　第三，国家政策适度倾斜。例如，我国现有的太阳能光伏发电成本比较高，为鼓励其发展，国家需要进一步补贴。补贴的目的不是仅仅把这个项目搞上去，而是要通过加大对科技、研发的投入把制造成本降下来。

　　第四，国家要把推广分布式能源系统纳入发展规划。积极开发示范项目，制订预期目标，有目的、有重点的发展，在实践中找问题、摸规律、促发展。

　　总体上讲，我们已经达成共识：发展分布式能源系统利国利民。我相信，只要政府给予支持，我们从思想上引起重视，科技界和产业界发挥集体智慧，通过不断研发先进技术提高效率、降低成本，那么，分布式能源系统在我国将大有可为，并会引领我国整个能源产业的革命。

　　《新能源产业振兴规划》出台

　　将释放政策利好

　　中国能源报：《新能源产业振兴规划》即将出台，您对此有何期待？

　　姜绍俊：第一，此时出台《规划》非常必要。《规划》的着力点在２０１１年，展望到２０２０年，可以跟“十二五”规划衔接起来，实现成果共享。

　　第二，《规划》的制定要结合我国能源系统实现健康发展的前提，即成本要具备竞争力。新兴产业是相对于传统产业而言的，前者对后者一定要有替代能力。之所以能替代，是因为新兴产业无污染、可持续、高效率、低成本。要得到普遍推广，分布式能源系统首先应在成本上赢过传统能源系统。因此，《规划》一定要把降低建造成本、研发成本、运行成本，提高经济效益和能源利用率作为指导思想和主要目标。

　　第三，随着经济的发展和技术的进步，我国学界和业界纷纷发出与以往不同的呼声。有学者呼吁，中国目前主要发展的特高压电网的建设将与全球能源革命趋势相悖，智能电网极有可能会遭到来自电力、电信等垄断行业的阻力。目前，我国的电力和电网发展正处在一个十字路口，一边主张政府大规模向电网投资，建设传统电网，提高传统电网能力；另一边则认为我国须着手研究分布式能源系统和智能电网，而不应把主要注意力和资本继续投注到传统的集中式供电系统上。我倾向于后一种观点。电力和电网发展大方向的确定是当前我国能源系统发展的核心问题。我国资源分布的特点需要特高压输电技术，但特高压是否成网仍是一个值得商榷的问题。