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在世界各国就气候变化争论不休的时候,英国在如何通过因地制宜发展新能源减少碳排放、推动英国经济实现“绿色复苏和发展”上开始了实质性的努力。
今年7月15日,英国能源和气候变化部发布了一份长达220页的《英国低碳转换计划》国家战略白皮书,提出到2020年和2050年英国将碳排放量在1990年基础上分别减少34%和80%,其实现途径是大力提高能源效率和发展可再生能源、核能、碳捕捉和储存等清洁能源技术。
瞄准可再生能源
英国也成为了世界上第一个在政府预算框架内特别设立碳排放管理规划的国家。虽然有着北海油田,但是自2004年以来,英国开始出现能源供不应求的局面,从那时起,它再次成为燃料净进口国,煤炭、工业用燃料、原油、电力和天然气等的进口量都已经超过出口量。
为了减少进口燃料的依赖程度、实现低碳经济和“绿色复苏和发展”,英国不得不大力发展新能源。在公布《英国低碳转换计划》当天,英国还公布了《英国可再生能源战略》,为可再生能源产业指出了发展的方向和目标。
根据英国政府的计划,到2020年可再生能源在英国能源供应总量中的比例将升至15%,几乎是10年前的7倍。通过发展新能源,英国希望到2020年石油的需求量减少10%左右,天然气进口量减少20%-30%。
届时,可再生能源发电量在总发电量中的比例将从目前的5.5%提高至30%以上,12%的取暖用燃料将来自可再生能源,生物能、沼气和太阳能等都将成为取暖用燃料;12%的交通用能源也将来自可再生能源,为此英国政府将大力支持发展电动汽车和铁路系统的进一步电气化。在英国,目前大约73%的可再生能源都用来发电。
从现在到2020年,英国政府将投资300亿英镑支持可再生能源发电和取暖。为此,英国政府将调整《可再生能源义务法》,要求提高可再生能源的发电比例;修改或者取代《可再生交通燃料义务法》,增加生物燃料的使用比例;出台一个新的可再生能源取暖激励机制和上网电价。为了保证这些政策的实施,英国政府专门成立了可再生能源部署办公室。《可再生能源义务法》于2002年4月生效,它要求所有电力供应商所提供的电力必须有部分来自可再生能源。
风能核能并举
英国把北海当成了“未来之湾”,大力发展风能。早在2007年公布的能源白皮书中,英国政府就将海上风能利用提到了同开发海上油气田同等重要的位置。2008年,英国成为世界上海上风能利用力度最大的国家,拥有数量最多的风力发电站,总装机容量也首屈一指。
英国第一个海上风力发电站于2000年12月获准建设;另外,核能也是英国非常重要的一种新能源。根据英国最近公布的《2009英国能源统计》,虽然核发电在英国总电力供应中的比重有所下降,但是2008年核电站的发电量占总电量的比例仍高达12%。英国现在有10个用于发电的核反应堆,年发电100亿兆瓦,在未来15年内,其中14个的使用寿命都将到期。虽然核电是否需要大力发展仍存在一些分歧,但是英国政府仍然希望在现有核电场到期之前,至少再建设8个新核电反应堆,英国拟采用新一代核电反应堆,每个的发电能力为12亿兆瓦。
英国石油公司(简称BP)就在大力开发替代能源和可再生能源,它的新能源主要集中开发风能、太阳能、氢能和气能发电四大领域,从而创造出一个提供“清洁电力”的能源产业。如该石油公司所说的,虽然在未来数十年内,石油和天然气依然是能源市场的主角,但是开发替代与可再生能源是BP发展的方向,也是世界能源发展的大趋势。
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