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抑制全球变暖的呼声不绝于耳,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC),即将于今年年底召开哥本哈根回合全球领导人峰会。其一个重要目的就是为了通过使用清洁燃料或称低碳能源,减少对传统化石燃料的消耗和依赖,从而降低温室气体,特别是CO2的排放。这就是通常所称的节能减排。当然,节能减排对我国还有一项重要战略意义,就是减少对海外石油的依赖和使我国成为减排先进国家。
为此,国家不断出台新政,从国家科技重点项目的863计划,一直到汽车产业振兴规划,无不展现了对新能源汽车(低碳汽车)的高度重视。这些政策还体现到了“十三城市千辆”的示范推广,以及国家今年1月份颁布的《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》,并出台对“公共服务用乘用车、轻型商用车示范推广具体补助标准”,以及“10米以上城市公交客车示范推广补助标准”,把政策支持落实到了关键的购买环节上,极大地调动了新能源汽车生产企业的积极性。
但恰恰是因为有了这个财政补贴,从此可以实现实实在在的销售,从而推动了地方GDP的增长。因此即便在目前非常有限的市场中,仍出现了“产地政府保护之手”。但这很可能是“成也萧何,败也萧何”之手。新能源车的健康发展,除了解决技术难题之外,非常关键的还在于规模。如果形不成市场规模、如果不能优胜劣汰,那新能源车将可能未到成长时期就会夭折。同时,市场保护将造成重复建设,可能极大地延缓我国新能源汽车的市场推广,而最终结果可能是“鹬蚌相争,渔翁得利”。上世纪末本世纪初,我国轿车工业发展时期的“地方保护”就是一个教训。
另一个方面,目前各新能源发展的重点区域都相应建立了所谓的产业联盟。这种产业联盟可能对共同研发和推广新能源汽车产品,在资源共享、优势互补,以及产生良性的竞争互动等方面起到一种积极的作用。这就要求这种产业联盟必须区别于一般传统的企业间松散联合或协会的概念,建立实质性的创新机制。这个机制需按市场经济的通行规则进行互动运作。而这种互动又必须在一个恰当的评估体系之下做有偿服务,形成一种互相尊重、共同协商,互相得利的共赢局面。在这个产业联盟中也不应该形成像轿车配套体系中的那样,主机厂是老大,配套厂是附庸的体制。
同时,在已有的各个区域产业联盟决不能演变成一个实现地方保护的“联盟”,应打破区域联盟的局限,以求共同提高我国新能源汽车的水平,并不至于被国外先进水平拉开差距。
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