六安电网合理规划突破发展“瓶颈”

　　六安公司总经理洪天炘认为：“科学发展上水平，就是要研究解决制约科学发展的关键问题。实现电网和谐发展，必须以科学的规划为基础。”

　　历经半年时间，《六安电网“十二五”发展规划（2010-2015）》顺利完成。根据“规划”，未来5年六安电网规模和容量将实现翻番，主、配、农三级电网将实现协调发展。

　　科学认知是做好“规划”的基础

　　六安市是全国著名的革命老区，人均用电量只有全国的四分之一。县域面积占全市面积的82％，农村居民用电量占全社会用电量不足19%，农村电网建设成本大、收益低。同时，伴随着六安市区建设日新月异，城市配网已不能满足城市新一轮发展需要。矿区、经济开发区、工业园区等用电负荷近年来猛增，新规划区供电压力也是越来越大。

　　六安公司领导班子认为“不发展最不科学，要发展必须科学”。既把目光放长远、又要着眼于现实，在满足负荷增长需求的同时，关注电网建设投入与产出的内在联系，形成经济社会发展与电网发展相互推动的发展状态。

　　这一切必须以规划为“龙头”。该公司把统筹规划协调发展确立为“十二五”电网规划的指导思想，把解决“两区一农”（城区，矿区、经济开发区、工业园区和广大农村地区）对电力的迫切需求作为首要任务。

　　合理组织，全面动员广大干部职工参与到《规划》编制工作中。迅速成立了电网规划领导小组和四个专项规划组，采取分散办公、连续作战的模式，进行规划编制工作；建立了规划小组负责人的专项负责制，总经理亲自负责总体工作，各分管领导进行专业负责及技术支持的特殊工作制度。

　　“无缝对接”是做好“规划”的关键

　　如何让电力规划与地方经济社会发展总体规划相一致？如何让编制各方实现有效沟通和交流？如何让现状电网与目标电网有效衔接，平稳过渡？这三个难题，在该公司“无缝对接”机制中都得到了完美化解。

　　统一收资要求和范围，统一农配网建设标准，这就为确保编制深度打下了坚实基础，提高了电网规划与市政规划、经济发展目标之间的衔接水平。

　　该公司收资范围非常细，包括市委市政府提出的战略目标、工业富民政策、城区总体发展规划和各经济开发区规划等。并对基础资料进行了详细研究，有针对性的对不同用电性质的区域和负荷采用了不同的规划方案。同时，针对大别山区地形复杂易生冰雪、洪涝灾害的特点，制定、修订了《中低压设备附件选型技术原则》、《电网技术改造项目管理流程》、《配网建设与改造指导意见》等14项技术标准。

　　在此基础上，该公司实行“对接会”制度，让编制各方实现有效沟通和交流，避免各自为阵“闭门造车”，提高了主、配、农三级电网衔接水平。

　　在首轮对接中，该公司总经理分别与各县区总经理一起，实地调研了解各地电网存在的主要问题，包括电网结构、电网的薄弱环节、容载比、负载率等。结合“两区一农”用电需求情况、电网在迎峰度夏和春节期间运行情况等，与县区讨论确定负荷需求，确定主网的区域布点、农配网规划原则、规划思路等问题。在第二轮对接中，该公司总经理率相关技术人员，重点对县区电网规划、城市配网规划进行初审，重点审核各县区电网以及城配网“十二五”目标网架、过渡方案。确定近三年农配网建设项目，对县区规划提出修改完善意见。

　　充分考虑现状电网与目标电网之间的差异，科学制定过渡方案则是保证现状电网与目标电网有效衔接的关键。规划组深入思考，以多种措施努力做到“简化接线方式、简化后期运维方式”，切实保证网架合理和优化。同时，明确规划期内每一年建设项目及应达到的效果，充分发挥现有线路及设备的作用，最大程度保证历年投资都发挥效益。

　　“三级连审”是做好“规划”的保障

　　该公司牢记“规划的失误是最大的失误”这一理念，创新手段和措施，实行三级连审，确保“主网—配网—农网、县区电网和县区电网”之间高度融合，有效衔接。

　　第一级审核以各规划小组内审为主，通过计划管理、交叉互审保证“规划”质量。各规划小组倒排工期，在小组内部形成相互把关、通力协作、流程顺畅的工作机制。工作计划按周制定，并提前预告工作计划，工作完成情况每天通报，周工作完成情况纳入考核，工作环节相互推动，采取了数据、图纸负责制及互审制，谁的数据谁负责，同时安排小组不同专业的交叉互审。

　　第二级审核以封闭式集中评审的形式开展，由四个专项规划组组成审核组，保证各个专项规划相互融合和衔接。按照“边审—边改—再审—再改”的思路，紧扣规划期内各地需求水平，对农、配、主网规划项目进行严格审查，确保主、配、农三级电网编制方在规划原则、文本标识等方面的高度一致性，确保规划项目高度融合和有效衔接。

　　在初步确定农网和配网规划的基础上，第三级审核主要由规划领导组组织实施。该公司总经理牵头组织相关部门，联合对“十二五”六安主网目标网架进行深入讨论，对电网过渡方案和优化方案进行详细论证，保证了规划深度达到分年度列出规划期内推荐方案下分电压等级（220/110/35/10kV）输变电建设项目，包括项目名称、工程规模、计划开工时间以及预计投产年份等。