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当前,国家能源安全已不是简单地仅考虑能源供应安全问题(主要是石油战略储备),它还包括了对生态环境、可持续发展战略等问题的关注。新的国家能源安全观逐渐为人们所接受,其关注点日益成为各国能源安全战略的重要组成部分,节能减排、发展新能源、低碳经济发展等可持续发展的主题陆续被纳入到新的能源安全的具体实践中。
中国现阶段的经济发展对能源需求具有很强的依赖性。能源结构调整受到诸多因素的制约,能源成本涉及民众利益和经济增长潜力,能源消费的快速增长已经成为影响环境和可持续发展的主要因素,能源安全成为制约我国经济社会持续发展的瓶颈,日益严峻的能源和环境问题对能源安全的研究和管理决策提出了挑战。因此,中国的能源安全问题也是可持续发展的问题,可以定义为:以合理的价格满足经济发展需要的能源供给稳定性,以及对人类生存与发展环境不构成威胁的能源使用安全性。对于中国现阶段经济发展来说,该定义主要包含了减少石油对外依存以及节能减排的需要。因此,一个有效新能源发展战略对保障中国能源安全有明显的积极意义。
按照新的能源安全定义,能源安全就成了一个众多因素交互作用的复杂的系统概念。石油价格走高和大幅度波动、应对气候变化等问题说明中国的能源安全问题日益严重,实践中如何有效保障能源安全是政策关注的焦点。以煤为主的能源消费结构、相对低效的能源运输体系、较高的石油进口依存等构成当前乃至今后较长一段时期内威胁我国能源安全的主要因素。低效的能源运输体系可以在短期内通过科学的规划和建设予以解决,但对于大幅度改变以煤为主的能源结构和日益增大的石油对外依存,却比较困难。发展可再生能源是保障能源安全的一个必然选择。但是,与发达国家不同,中国在发展新能源上面临着政策支持和补贴、发电成本、电力市场化程度、并网情况、公众新能源接受情况等一系列问题,新能源产业发展的基础相对薄弱,这就需要相应的政策研究。
首先,需要对目前的中国能源安全现状有一个比较科学的评价。可以通过构筑基于“经济一能源一环境”三位一体的能源安全评价体系,对中国能源安全进行科学合理的综合性战略评价,探寻中国能源发展的基本规律和发展趋势。这是一个对中国能源安全的现状和发展趋势重新认识,树立新的能源安全意识的过程。依据国家经济社会发展的战略需要,运用符合我国能源特点的评价方法和技术进行研究,以便从能源安全的高度,为整个能源生产、开发和利用提供政策指导,为政府和管理部门制定相关政策和法规提供决策依据。
其次,中国能源安全内涵的转变,也要求在能源开发利用上针对不可再生资源的问题,逐渐实现向发展清洁能源的多元能源结构的转变。在能源供应方面,提高能源开采和使用效率,逐渐改变以煤炭为主的能源结构,增加天然气、水电、核电以及其他新能源,形成清洁能源多元化的能源结构;在能源消费方面,实施石油替代消费(如电动汽车)和节能减排。换言之,就是需要在新的能源安全观下,将发展新能源纳入能源战略规划调整。这需要构建结合新能源发展的能源战略调整模型,研究能源结构改变对能源成本的影响,能源成本改变对宏观经济变量的影响;在节约使用现有能源的同时,开发和利用新能源,建立一个新型的清洁、安全、可持续的能源系统。
第三,新能源开发和利用主要通过电力体现,制约新能源发电快速发展的主要因素是电力成本。相对传统能源来讲,清洁能源的发电成本较高,是其至今在我国不能大规模应用的主要原因。因此,发展清洁能源,解决成本问题是关键,目前国际上解决的途径是政府补贴或消费者埋单。对我国而言,短期的措施是进行财政补贴,而中长期则需要相应地理顺电价,以反映其发电成本,必须研究新能源成本的解决办法以及相关电价问题。
我们需要从分析国内外新能源技术和新能源产业发展的趋势入手,总结国际新能源电力定价和补贴机制形成的方法和价格体系类型,对其在中国的适用性的进行分析。在此基础上,提出我国新能源产业发展的重点,进而结合我国现有的经济状况和电力体制,在促进新能源发展和经济合理的前提下,探讨如何结合电力体制改革,选择合适的经济手段,建立我国能源价格形成机制,以及支持新能源价格形成机制的相关政策。进而为政府提出改善能源市场价格形成机制的措施,以及推进改革的实施步骤。
如果一个国家希望达到某个碳排放强度目标,既可以选择提高能源效率(通过节能),也可以选择改变能源结构,如投资风力和太阳能等可再生能源。收益的最大化或成本最小化是当提高能源效率和投资清洁能源的边际收益相等。这样,政府的投资或补贴政策上就可以有许多的选择,有效的选择需要有效的战略规划,一个有效的清洁能源战略规划在实现中国政府提出降低碳强度目标中举足轻重。
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3月20日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军一行到雄安新区考察调研。省委常委,雄安新区党工委书记、管委会主任张国华与吕军一行举行工作座谈。张国华代表雄安新区党工委、管委会对吕军一行表示热烈欢迎,对中国大唐集团有限公司支持雄安新区建设发展表示衷心感谢。他表示,中国大唐集团有限
3月20日,中国电建党委书记、董事长丁焰章在总部与北京市政府党组成员、副市长穆鹏举行会谈,双方就抢抓发展机遇,共同服务新时代首都高质量发展进行深入交流。丁焰章对穆鹏一行到访表示欢迎,对北京市委、市政府长期以来给予中国电建的关心和支持表示感谢。他表示,中国电建紧紧围绕首都城市战略定位
近日,阳泉市人民政府发布《阳泉市碳达峰实施方案》,方案指出,到2025年,非化石能源消费比重达到12%,新能源和清洁能源装机占比达到37%、发电量占比达到14%以上。到2030年,非化石能源消费比重达到18%,新能源和清洁能源装机占比达到50%以上、发电量占比达到20%以上。逐步提升煤电兜底保障能力。利用
近日,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部和国家数据局等5部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:《意见》印发的背景和意义是什么?答:党的二十届三中全会提出,要积极应
3月18日,国家能源局举行新闻发布会,发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》《中国绿色电力证书发展报告(2024)》等,并回答记者提问。发布会文字实录【综合司副司长张星】:各位记者朋友,大家上午好!欢迎大家出席国家能源局绿证专题新闻发布会。今天的新闻发布会将发布《关
3月17日,华能湖南清洁能源分公司2025年存量新能源配套储能租赁服务招标招标公告发布,项目建设地点位于湖南省怀化市、邵阳市、郴州市、湘潭市、永州市,共需租赁容量为104.77MW/209.54MWh,服务期1年。详情如下:华能湖南清洁能源分公司2025年存量新能源配套储能租赁服务招标招标公告(招标编号:HNZB2
3月17日,中国国家能源局局长王宏志与英国能源安全与净零内阁大臣米利班德在北京共同主持召开第八次中英能源对话。双方围绕清洁能源技术、能源转型路径、能源安全、国际能源治理等议题深入交换了意见。王宏志表示,中英能源领域共同利益广泛,合作基础良好,愿与英方积极落实两国领导人重要共识,推动
3月14日,国家能源集团党组书记、董事长邹磊赴北京低碳清洁能源研究院调研,主持召开调研座谈会,要求深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和关于中央企业发挥“三个作用”、争当“三个排头兵”的重要指示精神,坚决扛起央企创新使命责任,全面提升科技创新能力,坚定不移推动集团公司高质
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日前,财政部下发《关于印发《清洁能源发展专项资金管理办法》的通知,要求规范和加强清洁能源发展专项资金管理,提高资金使用效益。专项资金支持范围包括清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范;清洁能源规模化开发利用及能力建设;清洁能源公共平台建设;清洁能源综合应用示范等。原文如下:关于
2025年2月发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,以下简称“136号文”)标志着新能源全面入市时代的到来,将对我国新能源发展以及电力市场建设与运营带来深刻变革。能源绿色转型是我国能源发展不变的目标,新能源全面入市是必经之路,136号文
3月19日,黄南藏族自治州同仁市召开2025年招商引资工作启动大会,签约45亿元新能源项目。活动现场,青海同仁新型压缩空气储能及风光互补国家级高原示范型基地建设项目成功签约。同仁市委副书记、市长赵建国代表同仁市人民政府与中湘资本控股有限公司、中储国能(北京)技术有限公司相关负责人签订招商
3月14日,中国能建西北电建中标新疆油田264万千瓦新能源及配套煤电项目(一期)建筑安装施工总承包Ⅲ标段。该项目位于新疆维吾尔自治区克拉玛依市,建设内容主要包括新建2台660兆瓦高效超超临界锅炉及汽轮发电机组,同时配套建设辅机、水系统、燃料系统、智慧电厂以及各类构筑物等。中国能建西北电建中
136号文下新能源电量的全面入市,不仅给自身的收益带来了改变,也给整个市场带来了方方面面的变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)在市场内部,新能源电量身份发生转变,之前的整体电量分为保障性收购电量和市场化上网电量,而前者换一个名字就是非市场化上网电量。这两部分电量虽然都参与了电力
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3月11日-13日,2025年荷兰太阳能光伏展览会在阿姆斯特丹会展中心圆满落幕。作为全球领先的光伏支架领域供应商,安泰新能源携多款针对贺荷兰与欧洲市场需求的定制化支架解决方案重磅亮相展位G8,通过场景化产品矩阵及本土化服务理念,向欧洲客户展现了其深耕市场的决心与实力。多场景产品满足多样需求其
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河北省围场满族蒙古族自治县,这片古老而充满生机的土地,曾是塞罕坝精神的发源地,如今正以一种全新的姿态,迈向农村能源革命的新征程。从传统能源到清洁能源,围场的能源转型不仅是一次技术的飞跃,更是一场深刻的社会变革。清洁能源成经济发展骨干支撑围场地处内蒙古高原与冀北山地过渡地带,风能和
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