我国发展新能源态势喜人任重道远

    金融危机以后，中国经济的发展不能再走传统的重复建设的路子，发展新能源是新的经济走向之一，新能源将引领第四次产业革命。我国发展新能源态势喜人，但任重道远。这是第九、第十届全国人大常委会副委员长成思危日前在哈尔滨举办的以节能减排与生态文明为主题的第九届中国经济论坛上强调的。

　　发展新能源是新经济走向之一

　　成思危说，对新能源现在有各种不同的定义，有的叫“绿色能源”，有的叫“可再生能源”，有的叫“低碳能源”。他认为，新能源有狭义和广义两类定义，狭义的定义包括风能、太阳能、潮汐能、地热能等等，这是以前没有作为能源来利用的；广义的定义包括生物燃料、核能、水能、水电，甚至还包括清洁类技术。

　　成思危认为，发展新能源是实现低碳经济的一个非常重要的措施。发展新能源有四个好处：一是可以减少二氧化碳的排放；二是可以减少人类对化石能源的依赖，因为从长远来看，石油、天然气、煤炭这些化学燃料总有耗尽的一天；三是可以通过用纤维素和半纤维素为原料来制造生物原料，这样可以腾出更多的耕地种粮食，以应付粮食危机；四是发展新能源将会给世界和我们国家在金融危机以后提供一个新的经济走向。

　　成思危表示，现代的金融业、信息业、物流业、管理业、会展业都是新能源。传统的行业我们要依据计划进行改造，通过信息化的改造可以降低成本，提高附加价值，提高交易速度，增加交易的透明度。

　　我国发展新能源呈现可喜态势

　　成思危说，在党中央国务院的高度重视下，我国在发展新能源方面呈现了可喜的态势：水能2010年可达到1.9亿千瓦，到2020年可达到3亿千瓦。核能目前是910亿万千瓦，还要再建24台机组，这些机组建成以后，具有2500多万千瓦能力，到2020年有可能达到6000万千瓦。风能装机容量大概可以到2000万千瓦以上，到2020年有可能达到1亿千瓦。太阳能是两个类型，一个是太阳能发电，一个是太阳能热水器。如果从太阳能发电来说，现在大概具有30万千瓦，到2020年可发展到180万千瓦。但如果把热水器折算过来的话，可能发展到500万千瓦。生物燃料是550万千瓦，到2020年可发展到3000万千瓦。这对我们国家来说意义很大，因为我们国家能源结构是以煤炭为主的，我们发电70%%是用煤炭，而煤炭造成的污染、排放二氧化碳都是比较严重的。所以我们制订了《可再生能源促进法》，并大力发展各种广义的新能源，同时也特别强调节能减排，就是希望能够实现低碳经济，并推进低碳经济发展。

　　从国家来看，有希望到2020年依靠煤发电的比重从70%下降到60%。我国风能的设备制造能力和太阳能设备制造能力在世界上都占了重要位置。我国的太阳能现在生产量在世界上是最大的，90%出口。

　　我国的新能源发展任重而道远

　　成思危指出，尽管我国的新能源发展态势可喜，但也面临着严峻的挑战，任重而道远。

　　一是我国目前对新能源的发展还缺乏周密、细致的规划。

　　近日传来一条可喜的消息，第十一届全国人大常委会第十二次会议日前表决通过了关于修改可再生能源法的决定，修改后的可再生能源法增加了对各类可再生能源的开发利用作出统筹规划的规定。

　　二是缺乏自主创新的技术。就太阳能发展来说，第一代太阳能技术是太阳能硅晶电池的技术，第二代技术是无晶硅的薄膜技术，无晶硅的薄膜技术发展很快，一些特殊的无晶硅的薄膜技术目前我们主要靠引进，自主研发的不多。就风能来说，现在世界上最大的是5兆，我们国内大部分还是1.5兆的，3兆瓦的刚刚下线。在风能控制技术方面，因为风能发电负荷很不均匀，控制技术很高，我们在这方面掌握的自动控制技术还不够，一些关键部件如轴和轴承，大的轴承我们还不能制造；电动汽车的电池的问题目前也还没有突破；我们的核电技术是引进美国的，引进一段时间后，也可能要继续摸索。诸如此类问题，都提醒我们，发展新能源引进是必要的，但我们必须要加强在新能源方面的自主创新。没有自主创新，我们在新能源方面能成为一个大国，但是不可能成为一个强国，这样就会不可避免地让世界各国的技术到我国来做实验。

　　三是现在的新能源成本普遍比较高，要通过计算环境成本给新能源行业一定的补贴。据调查，目前风能发电的成本要比火力发电高一倍；太阳能发电成本是火力发电的4倍。成思危透露，国家正准备推出太阳能补电政策。在征求太阳能行业的意见时，太阳能行业的意见基本是每度电5元钱，这也是正常风力发电的价格。显然，这一价格已经大大高于火力发电的价格，需要进一步降低成本。成思危表示，如果通过技术突破使成本降至正常水平，需要相当长的时间，所以政府对新能源的的补贴是必需的。日本、德国等国现在就是采取政府补贴的政策，才使得太阳能的技术迅速发展。

　　我国新能源发展前景很好，国家也有很多有利的政策。但是，成思危现在最担心的是对新能源的过分炒作。他说，这会导致一些企业追求短期利益，甚至发一些虚假的信息，也会进一步降低大家对发展新能源的信心。

　　发展新能源要实现三方面突破

　　成思危强调，发展新能源一定要踏踏实实稳健发展，应从三个方面实现突破，解决问题。

　　一是技术层面上一定要通过自主创新和引进相结合，要在技术上取得突破。这个突破有两类，一类是短期的、近期的，一类是长远的。比如说风能我们近期可以突破自动控制技术，掌握关键部件的制造技术和5兆发电机的技术。但是从长远来看，就要解决风能老是靠天的问题。我们的技术开发，既要解决于当前，也要着眼于长远，只有从技术上真正突破解决问题，才能够使新能源得以利用。

　　二是要从经济层面上来解决。现在新能源的成本高，怎么办？一要通过技术突破，二要通过计算环境成本来给新能源一定的补贴。现在风能比火力发电成本高一倍，当然，这里没有计算火力发电造成的环境成本，如果把环境成本计算下来，那成本可能没有这么大。政府的补贴是必需的，没有对新能源的补贴，那是不行的，要想通过技术进步降到正常的成本，还需要相当长的时间。国外现在就是采取政府补贴的政策，比如说日本、德国，都是采取政府补贴的政策，这样才能使太阳能技术迅速发展。

　　三是通过现在国际上所谓的清洁发电技术CDM取得一定补偿。就风能来说，我们每度电可以通过CDM发展机制，获得9分到1毛钱，这样可以减低它的成本。在碳交易方面我们现在还有大量的文章可做。