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而北京的决策部门,正在筹划可再生能源发展再加速。
在3月25-26日举行的第三届中国环境投资大会上,一位能源专家透露,目前国家能源部门已经开始讨论可再生能源发展规划修编的问题,其中到2020年可再生能源占能源消费总量的比重,有望从过去的15%调高到17%。
目前国家能源部门已经开始着手“十二五”能源规划的制定,其中能源消费总量将重新制定,预计可再生能源、非化石能源的比重,有望重新调整。
国家发改委能源研究所一位专家告诉记者,原先规划的2020年能源消费总量为30亿吨标准煤,但这个数字已经在2009年提前达到。
而风能的2020年实际装机量目标,有望提前10年实现,“十二五”以及中长期的规划面临重新制定或者修改。
风电装机大跃进
上述酒泉玉门昌马风电于去年12月25日并网运行,只是甘肃酒泉打造千万千瓦级风电基地的一个缩影。
甘肃酒泉风能总储量超过1.5亿千瓦,可开发量在4000万千瓦以上,适宜建设大型并网风力发电场。当地预计2020年风电容量有望达到2000万千瓦,超过三峡电站目前1820万千瓦的装机容量,成为名副其实的“风电三峡”。
而全国的风电装机还在加快。这使得全年的目标被突破,
根据2007年公布的中长期可再生能源规划,2010年中国风电装机要达到500万千瓦,2020年达到3000万千瓦。国家能源局能源部门提供的数字,2009年我国风电装机已经达到2200万千瓦,远远超过2010年的目标。
太阳能光伏发电也类似。根据规划,2010年太阳能发电装机为30万千瓦,2020年达到180万千瓦。按照国家发改委能源研究所王斯成透露的数字,在2009年全年装机超过120兆瓦,到2009年底全国光伏累计装机有可能达到或超过300兆瓦,提前1年完成目标。
“超出目标的还不只是这些。”中国可再生能源研究学会理事长石定寰告诉本报记者。
考虑到2020年中国能源消费总量的数字已经被突破,中国的能源规划需要重新修编。与此同时,2020年有关可再生能源的不少指标,也在2010年提前实现,所以“十二五”可再生能源各个指标需要重新修改。
国家能源局适应风电等大跃进的需求,将2007年公布的2020年的规划目标调高,比如2020年风电装机要达到1.5亿千瓦,是此前规划的5倍。太阳能发电装机要达到2000万千瓦,是过去的10倍以上。
石定寰告诉记者,上述指标,是国家新能源规划的数字,迄今没有公布,但是如果分解到“十二五”,相应各个可再生能源应该有新的指标。
“但是需要引起注意的是,我们的能源总量增长太快,尤其是火电的比重下降不大,所以尽管可再生能源的发电总量预计在2015年将大幅上调,但是占能源总量的比重,未必增加很快。”他说。
可再生能源比重有望调高至17%
国家能源部门正在研究可再生能源占总能源消费量比重的调整问题。
有接近国家能源部门的人士告诉记者,目前内部讨论的数字是,一种可能是将2020年可再生能源占能源消费量的比重,从15%变为17%。
中国可再生能源学会副理事长、光伏专业委员会主任赵玉文告诉记者,一般讲一次性能源消费量,可以等同于能源消费总量。
根据国家能源局数字,2009年中国可再生能源在一次性能源消费结构中所占的比例,已从2008年的8.4%提升至9.9%。这与此前预定的2010年上述比例达到10%的目标近在咫尺。
赵玉文认为,西方国家发展风电和太阳能速度比中国力度要大,规划的实际指标也比中国高,“西方发达国家谈到可再生能源,一般不包括大水电,所以西方国家的标准比我们要高。”他说。
但国家发改委能源所的数名人士告诉记者,这些数字都没有最后确定,但是实际很多规划指标往往都被突破。
目前最大的问题不在于能否加快可再生能源的发展,而是相应的配套能否跟上。因为风电和光伏发电装机很快,但是电网公司的输送电力能力赶不上发展。至于2015年的“十二五”能源规划会是什么数字,目前正在加紧研究。“今年年底之前会有结果。”其中人士说。
国家能源局副局长刘琦曾在3月8日的全国政协提案办理协商会上透露,国家能源局正在制定新兴能源发展规划,调整核电中长期发展规划,今后将大力调整能源结构,加快发展可再生能源和核能,加快发展水电、核电和太阳能、生物质能、地热能、海洋能、潮汐能源等新兴能源。
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