陆启洲：在结构调整中推发电行业低碳清洁发展

    6月27日，“2010中国绿色工业论坛”在北京召开。集团公司党组书记、总经理陆启洲应邀出席论坛并发表主旨演讲。集团公司总经理助理、办公厅主任邹正平陪同出席。

    陆启洲发表了题为《在结构调整中推进发电行业低碳清洁发展》的演讲，他介绍了集团公司在清洁发展的成果和发展战略目标，并提出了我国水电、核电和火电清洁发展的见解和主张。

    陆启洲表示，作为中央企业，中电投集团将继续深入贯彻落实科学发展观，加快推进发展方式转变，中电投集团通过推进两个调整，努力实现低碳发展、清洁发展，切实保障国家能源和经济安全，促进我国经济社会可持续发展。     

    该论坛由工业和信息化部、科技部、国务院参事室主办。     

    陆总演讲全文：

    在结构调整中推进发电行业低碳清洁发展

    中国电力投资集团公司党组书记、总经理陆启洲

    尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们：

    我发言的题目是《在结构调整中推进发电行业低碳清洁发展》。

    我们知道，在一次能源中，非化石能源主要包括水能、核能、风能、生物质能和太阳能等，而这些能源基本上只有通过转化为电能才能有效使用。我国已经明确提出，到2020年，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%，完成这个目标，主要看发电行业能不能加快发展方式转变。因此，对于发电企业来说，肩负的责任重大，使命光荣。

    中国电力投资集团公司(以下简称中电投集团)是国有五大发电集团之一，近年来，中电投集团加快发展方式转变，着力推进两个调整：一是电源结构调整，重点加快水电、核电、风电等低碳清洁能源发展。目前中电投集团总装机容量6400万千瓦，在五大发电集团中装机容量最小，但清洁能源的比例最高，达到了30%，其中，水电装机容量达1480万千瓦，居五大发电集团第一位，在建水电装机容量419万千瓦，规划建设水电装机容量3000万千瓦。按照中电投集团“三步走”发展规划，到2020年，水电装机容量将达到4000万千瓦。中电投集团是国内三大核电控股运营商之一，目前拥有在运核电权益容量135万千瓦，正在控股和等比例控股建设的装机容量650万千瓦，参股建设容量187万千瓦。二是产业结构调整，坚持“背靠资源，面向市场”原则，推进“电为核心，煤为基础，产业一体化协同发展”，打造煤电铝、水电铝产业链，促进资源集约利用。到去年底，中电投集团煤炭产能将达到5500万吨，电解铝产能达175.5万吨，中电投集团是央企第三大煤炭企业和国内第二大电解铝企业。

    下面，我结合中电投集团的实践，就发电企业转变发展方式谈一谈自己的看法。

    一、统一思想，形成共识，加快水电开发建设。

    水电是最清洁、技术最成熟，并且能够大规模利用的可再生能源。

很长时间以来，国际国内对水电发展的争论一直没有停止过。近年来，由于环境和移民问题制约，我国水电发展速度明显放慢，大型新建水电项目核准处于停滞状态。

    那么，要不要发展水电？发达国家的实践和我国的资源禀赋都已经表明，发展水电能够大量减少煤炭资源过快消耗和二氧化碳大量排放，是解决资源和环境约束的有效途径。事实上，只要我们认真做好环境保护工作，水电对环境的影响不仅可以降到最低，还会产生良好的环保效益。

    以中电投集团黄河上游流域为例，目前，黄河上游流域水电装机容量即将突破1000万千瓦。我们在黄河上游水电开发中，十分注重环境保护，产生了良好的环保效益。黄河上游陆续建成的大坝形成了较大的人工湖泊，增加了湿地面积，改善了水库周边地区的生态气候，更重要的是，上游建设大坝有效地调节和统配整个黄河流域的水资源，近10年来，黄河流域没有发生过断流现象，为促进沿黄省区的生态改善和经济社会发展发挥了重要作用。

    按照有关测算，实现我国提出的到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%的目标，需要水电装机容量至少应达到3.2亿千瓦，比现在增加1.23亿千瓦，由于大型电站从开工建设到投产至少需要5至8年的时间，那么，从2010年到2015年，大约需要开工1.2亿千瓦。发展的任务很重，当前，必须在妥善解决环境和移民等问题的基础上，加快核准和建设新的水电项目，否则，15%的目标不可能实现。

    二、坚持专业化和市场化结合，加快推进核电发展。

    核电不产生二氧化碳、二氧化硫和烟尘等污染物，也不存在大运量、长距离的燃料运输问题，是安全、可靠、高效的低碳清洁能源。目前，我国核电装机容量为908万千瓦，核电装机容量占总装机容量的比重为1%，而全球有核电国家平均水平为17%左右。我国核电与韩国几乎同时起步，目前韩国核电装机容量已达1800万千瓦。

    近年来，我国电力需求增长很快，但核电发展速度却比较慢，主要原因是核电“姓核”还是“姓电”的问题没有搞清楚。在医学界，核医学是姓医的，在国际上，核电是姓电的，核电燃料虽然具有特殊性，核电安全更是特别重要，但核电仍然应该是姓电的，否则，核电不可能规模化、商业化运营。当然，核电发展和运营必须接受核安全部门、国际原子能机构的监督。

    我认为，核电发展必须坚持专业化和市场化的原则，核电安全事关重大，专业化是保证核电建设运营安全的基础。核电发展还必须坚持市场化原则，因为没有市场化就不可能打破垄断，引入竞争，降低成本，核电也就不可能规模化发展。这几年，在钢铁、铜、铝等主要原材料和人工成本大幅度上涨的情况下，火电机组每千瓦平均造价由2002年的5000元左右降到目前的4000元左右，设计费用也大幅度下降，主要原因就是引入了竞争，是电力体制改革发电企业市场化的结果。核电的工程建设、设计也应坚持市场化原则，促进核电的长远发展。

    按照有关测算，实现2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%的目标，要求我国核电装机容量达到8000万千瓦左右。由于核电的建设周期比较长，从2010年到2016年，需要核准和建设核电项目7000万千瓦左右，发展任务十分繁重。

   核电发展当前迫切应解决好以下两个的问题：一是应加紧出台调整后的国家核电中长期规划。目前出台核电中长期规划的条件已经成熟，应尽快明确2020年前开工的各核电项目布局、技术路线和投资主体，确保核电发展目标实现。二是坚定不移地推行AP1000技术路线。AP1000是目前世界上最先进、最安全的商业化核电技术。这几年很多国家正在掀起新一轮的核电建设热潮，除延续项目，基本上使用的也都是第三代核电技术路线。采用AP1000技术路线，是我国经过近三年的国际招标，充分研究和论证后做出的重大决策。我们应当坚持AP1000技术路线不动摇，坚持引进、消化、吸收、再创新的方针，推进核电发展。

    三、加快火电技术创新，实现火电低碳清洁发展。

    近年来，我国火电发展受到两大因素制约：一是煤电价格严重倒挂，火电企业亏损严重；二是二氧化碳减排压力越来越大，环境约束越来越突出。

    从我国资源禀赋看，我国是一个一次能源以煤为主的国家，目前我国80%的发电量来自火电，不发展火电是不可想象的。火电发展的关键是如何实现低碳清洁发展。当前应重点开展火电技术创新，特别是加快推进更高参数超超临界火电技术和洁净煤发电的研究、示范和推广。

    对于存量机组的节能减排，重点应推进两项工作：一要继续关停小火电机组。近年来，中电投集团加大小火电关停步伐，截至2009年底，累计关停小火电机组113台，容量699万千瓦，约占中电投集团组建时装机容量的35%。今年，我们还将关停小火电机组198万千瓦，相当于全国今年关停小火电机组计划的五分之一，关停的力度非常大。二要继续推进节能减排改造。“十一五”以来，中电投集团在电煤价格大幅度上涨企业生产经营困难的情况下，没有降低节能改造和环境保护的投入，截至去年底，我们提前完成了二氧化硫排放总量减排35％的目标，比向国家承诺的目标多减排5.2万吨。截至目前，中电投集团的供电煤耗为332克/千瓦时，比集团组建之初降低了34克，随着机组关停和节能改造工作的推进，中电投集团供电煤耗还将有较大幅度的下降。

    对存量火电机组进行二氧化碳捕集也是未来二氧化碳减排的重要途径，近年来，中电投集团积极开展此方面的研究和应用并取得重大进展，去年，重庆合川电厂建成年收集10000吨二氧化碳的脱碳装置，可进行二氧化碳捕集及资源化利用等工艺、技术、产品的研究和开发，对于我国火电厂下一步二氧化碳捕集技术大型化、工程化应用具有重要意义。

    各位领导，各位来宾，女士们，先生们：

    加快经济发展方式转变，是我国实现经济社会可持续发展的根本举措，中电投集团通过推进两个调整，有力地促进了资源节约和节能减排。作为中央企业，中电投集团将继续深入贯彻落实科学发展观，加快推进发展方式转变，努力实现低碳发展、清洁发展，切实保障国家能源和经济安全，促进我国经济社会可持续发展。