长春供电加强管控确保电缆免受外力破坏

预防外力破坏是供电部门加强安全生产、确保供电可靠性最难解决的问题之一。造成该类事故频繁发生的因素主要有以下几点：盗窃线路及电缆、野蛮施工挖断电缆、私搭乱建、挖坏电缆后私自掩埋、驾车撞断电杆、挂断拉线等。而在电力设施遭外力破坏的事故中，修路挖管道或野蛮施工挖断电缆成为最主要的形式。

　　今年，长春市城市建设步伐加快，共有306条马路同时修路，各种道路新建、扩建以及管道的铺设也日益增多，如果一旦有不规范作业，挖断地埋电缆或碰触导线或刮断拉线，都会直接威胁用电安全，造成停电事故的发生。为此，长春市供电公司加强管控力度，采取多项措施，全面加强修道工程外力破坏的管控。截至目前，未发生一起外力破坏事故。

　　防字入手，始终保持未然状态

　　说到外力破坏的预防措施，也许会有人说：修路的地界广了，谁知道什么时候能挖到地下电缆，真是“防不胜防”啊！此话虽然有一定道理，但是不能够阻碍长春供电公司实现管控目标的理由。该公司认为：虽然外力破坏是外在因素造成的，可预见性低，但做到基本防范，努力做到少发生是完全可能的。

　　为此，长春供电公司年初以来，便进一步完善了防外力破坏的隐患库，将威胁电缆运行安全的房地产、3G公司等15家单位、16个地下管线的公司纳入普查范围，实行周汇报制度，全面排查了存在外力破坏的隐患的地段。同时，加强同城建、规划部门的沟通、协调与联系。使规划更加合理，使城市建设与电力建设和谐发展，做到既不影响城市规划建设，又可保证电力设施的安全运行。城建部门给予供电部门知情权和一定的审批权限，在各类工程开工建设前，在施工区域内有电力设施时，经过城建部门审批的同时，还要向供电部门申报，与供电公司一同制定现场安全措施，并获取电力线路及地下管线分布图，区域内严禁使用大型机械施工，以防外力破坏的发生，一旦发生，就要迅速向供电公司报告。供电公司也熟悉掌握了本市的规划建设情况，了解目前有哪些施工工地，哪些又对电力设备存在威胁，主动走出去，早做准备，保证不留死角。

　　管理为本，切实加强工作力度

　　为了使防外力破坏管理真正落实到位，长春供电公司制定目标，落实责任，加大考核。根据电力线路的分布情况，划定重点防护区域，由责任部门来具体施行，一旦出现电力设施被盗或野蛮施工破坏的现象，即对责任部门和责任人进行绩效考核，实行重奖重罚，以此调动对口人员的积极性与责任感。

　　长春供电公司针对电缆外力破坏隐患地段，实行了电缆工区、班组、巡线员三级管理，将外力破坏隐患分为高中低三个级别，高级别由工区负责，如临河街改造、220千伏春平甲乙线等工程，由电缆工区设专人24小时看守；中级由班组负责，如亚泰快速路、轻轨沿线等，由班组人员每天巡视两次；低级别由巡线员负责每周巡视两次。分级承包后，管辖明确，工作见到了实实在在的效果，截至目前未发生一起外力破坏事故。

　　今年，长春市有210条修路工程涉及到供电公司电缆工区维护的线路，多家地下管线单位利用修路机会开挖下管。长春供电公司为了防止外力破坏，采取了跟踪管线单位，与施工单位建立了联动机制，每周设专人打电话掌握管线单位开工情况，一旦发现其开工，随时到现场看护。对于重点路段，采取死看死守，在伪皇宫后墙关发甲乙线，施工点离线路不足0.5米，该公司采取24小时轮流看护。同时，加大宣传力度，通过各种渠道，诸如上街宣传，分发宣传单，在电视和报纸等媒体上广泛宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，并且聘请群众护线员，对线路进行巡视；实行线路缺陷报告奖励制度，调动人民群众维护电力设施的积极性，有利地防止了3起高压电缆线路、12起中压电缆线路外力破坏事件的发生。

　　载体介入，实现活动、管控一体化

　　年初以来，长春供电公司加强防外力破坏管理的同时，仔细研究了此项工作的长期性、广泛性以及职工工作能动性。为了使该项工作不断深入，达到防即奏效、控即彻底的效果，开展了多项载体活动，让枯燥而又繁琐的工作变得有声有色、有条不紊。

　　在开展护线活动中，该公司组织员工对大型挖掘机械和顶管单位发放了防外力破坏宣传卡，同时专业人员对机械设备进行隐患排查，在线路上方距地面0.5米处加装承重盖板并安装警示带，在一些已经敷设电缆的地方，在地下电缆走径的正上方隔几十米就埋设一根电缆标识桩，用以提醒施工单位注意。活动分组包片进行，并对工作质量、进度完成好的班组进行评比奖励。年初以来，该公司在电缆线路上增设了36个警示标牌、110个电缆标桩，在各个施工工地插设警示旗共计150面，并奠定了防护协议书。每月组织人员进行交叉巡线是长春供电公司长期开展的一项有意义的竞赛活动。活动竞赛既可以免除巡视不到位而产生的漏洞，又对巡线员起到互比、监督作用，提高运行人员责任心，大大促进了巡线工作的开展。在此基础上，该公司加强了中间验收工作，每一道工序完成后，运行人员现场验收，合格后进入转序工作，工程全部结束后存有施工人员资料，对任一环节出现问题的直接追查施工人员责任并给予经济处罚，对完成工作好的则给予相应奖励。

　　供电安全关系到每一个人，通过一系列有效措施，相信外力破坏隐患会越来越少，供电部门的服务也会更加优质，老百姓及全社会各个方面的用电会更加安全、方便、可靠。