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五、几点建议
通过本次对十二个盟市、十六个旗县供电局和六十个风场的综合调研,对我区风力发电产业的现状和存在的主要问题与困难有了进一步的了解,虽然这些困难与问题对我区风力发电造成了一定影响,但这都是发展、前进中的问题和困难,是暂时的。同时也使我们清醒地认识到,内蒙古能源转换和风力发电、太阳能利用大发展迎来了机遇,我们要紧紧抓住这个难得的机遇,乘势而上,将内蒙古能源转换具体工作做好,为在全国又好又快发展风力发电产业起到示范推动作用,在应对气候变化,促进低碳经济,节能减排中,做出新的更大成绩。为此,现提出如下几点建议,供有关领导和部门参考。(一)要建设内蒙古风电三峡,需要全国和全自治区对我们风电工作的支持。首先高度重视风电规划,在做好风电规划的同时必须制定并报审外送通道规划,通辽发改委的经验值得在全区借鉴推广。进一步妥善解决限制风力发电企业出力的问题,特别是在冬季和风资源好的季节,尽量减少限制出力时间;对没有自我调节能力的风电场采取轮流限制出力,时间在3小时左右为好。对有自身具有调节能力的风场,可采取由风电场自行控制的方法。另外限制风电场出力应考虑火力发电公司建设风电场的因素,按火电风电比例调节;再则区别对待,对有消化风电能力的盟市或旗县地区应少限或不限风电出力。
(二)尽快研究并切实解决电网外送通道问题是我区发展风电的关键和基础性工作之一。建议首先升压锡林郭勒盟灰腾梁500千伏汇集站,利用上都电厂双回500千伏线路的现有电网资源解决锡林郭勒盟外送通道受阻的问题。同时,加快解决锡盟500千伏和特高压电网建设;第二,完善并优化乌兰察布市辉腾锡勒地区、包头达茂与白云地区、巴彦淖尔市乌拉特中旗与后旗地区和鄂尔多斯市杭锦旗等风资源丰富地区的电网布局规划,为外送负荷创造条件;第三,开辟蒙西电网新的外送通道,并建议自治区相关部门和风电企业共同向国家有关部门汇报建设新的外送通道;第四,在没有解决外送通道问题之前,自治区应暂缓批复建设大中型风电场,并且在电网末端,边远有负荷的地区建设小型风电场,实现负荷就地消化,减少对电网主网运行的影响。如处于蒙西电网末端的锡林郭勒盟西苏旗、二连地区9月22日供电负荷为12.8至3.7万千瓦,该地区风电场装机容量23.49万千瓦,风电出力为14.5至2.3万千瓦。当天地区供电量299万千瓦时,风电上网电量263.8万千瓦时,购网电量35.2万千瓦时,从电力电量平衡的分析反映出,风电对电网局部末端的支持,在合理配置的情况下,有一定的作用;第五,建议对东四盟市即通辽、赤峰呼伦贝尔市、兴安盟已完成风电资源配置且电网承诺允许上网的风电项目加快核准审批。
(三)为缓解对风电限制出力,建议有关部门协调华北电网公司,在东送电力中每日从23时至次日7时增加东送120到150万千瓦电力,以提高自治区整体发电企业效益和自治区社会经济效益。
(四)建议对目前全区风电项目整合的基础上,规划全区风电发展项目,把绿色边防风电项目纳入自治区风电整体规划。有计划地开展沿中蒙、中苏边境地区的阿拉善、巴彦淖尔、包头、乌兰察布、锡林郭勒、兴安、呼伦贝尔等盟市边境风电场的前期工作。同时建议国家发改委(能源局)在特许权和内蒙古大型风电场项目的批复中,首先考虑外送通道的建设和电网网架结构能力。
(五)建议自治区把研究解决风电并网技术作为自治区科技攻关项目并列入年度计划,抓紧实施。一些风电发展较为成熟的国家对风电产业的优惠政策非常我们值得借鉴;有些国家的风电电量占全国用电量的比例达20%左右,此数据对我们很有启发。而自治区截止到2009年年末风电发电量仅占全网电量的4.36%。
(六)加强风电建设的管理。在招投标中,切实解决质次价高的问题,认真吸取山西章泽达茂风电场、中广核西苏赛汗风电场,二连浩特长风协和风电场,大唐多伦二期、三期扩建工程中出现的设备质量问题。
(七)进一步规范我区境内的风力发电设备制造企业,从资信、能力、技术质量、标准等统一严格管理,不断提高售后服务质量,为自治区又好又快发展风电产业奠定坚实的基础。
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