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在新能源产业投资走向逐渐明晰的同时,新能源的相关政策导向也越来越明确。
梁志鹏表示,随着光伏产业两轮特许权招标项目的结束,有关部门将继续通过这种方式摸清国内电价底线,最终出台光伏固定上网电价。
而由于此前两轮特许权招标先后爆出超低价,国内光伏市场上网电价降价将成定局。
根据梁志鹏的测算,按照“到2020年非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右”的比例来推算,到2020年,可再生能源的消费总量将为7亿-8亿吨标准煤,其中水电的消费总量将达到4亿吨标准煤,核电将达到2亿吨标煤,风电则为1亿,剩下的大约1亿吨标煤能源消费则由太阳能来完成。
而2020年之后,随着我国水电项目建设的饱和,在可以填补水电缺口的可再生能源中,太阳能“具有可以成为主力的潜力” 。但太阳能成为主力的唯一瓶颈,就是如何实现平价上网。
“太阳能发展的规模和上网电价的关系很大。”梁志鹏表示,“太阳能目前的上网电价仍是煤电价格的三倍,如果不降价,产业发展的规模就不会太大。”
不过,一位太阳能组件制造企业的高管向本报记者表示了他的忧虑:虽然降价是大势所趋,但如此迅速和大规模的降价,对于现阶段开启国内光伏市场是否有利?
而事实上,随着光伏特许权招标中连续爆出超低价,固定上网电价的出台时间似乎将继续延后。
李俊峰表示,由于去年和今年的招标效果不尽理想,发改委价格司等价格制定部门试图摸清国内上网电价底线的尝试并没有收到良好的效果。出台固定上网电价难度仍然较大,可能要再等一等。
“在风电领域,通过特许权招标出台固定电价的路,走了7年。本来以为通过吸取风电的教训,光伏的路要短一些,但是目前来看,短不了。要等到光伏国内市场的规模达到4000万-5000万千瓦,才能明确起来。”李俊峰表示。 核心提示:对于《新兴能源产业发展规划》中提到的2011-2020年累计直接增加投资5万亿元,国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏表示,“这个5万亿不只限于新能源领域,还包括核电和水电。”
而梁志鹏也表示:“还是要经过多轮的招标,才能最终确定固定上网电价。”
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