阶梯电价：按年购电更省钱-北极星电网在线

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10月9日，国家发改委价格司公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》（征求意见稿），就全国居民用电实施阶梯电价公开征求意见，并就电量档次划分提供了两套可供选择的方案，称全国70%～80%的居民用电价格将保持稳定，另有20%～30%的居民电费支出将有小幅度增加。

对此，郑州部分市民认为虽然此举能让人合理用电，达到节能减排的目的，但现有的居民月均用电量基准线偏低，应适当调高一些。

征求意见

居民电价分三个阶梯

征求意见稿将全国居民电价分为三个阶梯，电价实行分档累进递增。

第一档为居民基本用电需求，该档电价维持较低价格水平，基本保持3年内不调整，并将覆盖70%～80%居民用电，价格保持稳定。

第二档为居民合理用电需求，该档电价将体现电力企业发电输电成本，起步阶段电价在现行基础上提价10%。

第三档为满足较高生活质量的用电量，起步阶段提价标准每度不低于0.2元，电价原则控制在第二档电价1.5倍左右，以体现资源稀缺状况补偿环境损害成本。

其中，居民阶梯电价的电量分档标准，以省份为单位，按照覆盖一定居民用电户的比率确定。

两套方案供选择

具体来看，征求意见稿就电量档次划分提供了两个选择方案：第一个方案中，第一档电价将覆盖全国70%的居民家庭用电量，按照全国平均用电水平，该档电价月均用电量110度，该档内电价不变动；第二档将覆盖90%的居民家庭用电，全国月用电量为110度至210度，提价标准不低于每度5分钱；第三档为用电量210度以上，每度电价上调不低于0.2元。

第二个方案中，第一档电价将考虑覆盖80%的居民用电，月约用电量140度以内电价每度提高1分钱；第二档将覆盖95%居民用户，月均用电量为140度至270度，每度电价提高不低于5分钱；第三档为用电量270度以上，每度电价提高不低于0.2元。

实施时间

各省市具体方案或明年年初出台

国家发改委还规定，居民阶梯电价的执行原则以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为“一户”，没有房产证明的，以供电企业为居民用电安装的电表为单位。各地要加快对居民用电“一户一表”改造，电网企业要提高抄表到户率，按时抄表计费，为推行居民阶梯电价创造条件，在改造过程中不得再向居民用户收取电表改造费用。

此外，征求意见稿还鼓励各地实行峰谷分时电价（即用电高峰时电价水平高，夜间用电负荷低时电价低），各地在执行峰谷电价的基础上，可以同时制定居民用电峰谷分时电价办法，是否执行峰谷分时电价，由居民自主选择，其峰谷分时计量表由电网企业免费安装。

据悉，此次意见征求自本月9日中午开始，截至本月21日。公众可通过信函、传真或登录国家发改委网站的形式就上述“阶梯电价”调整方案发表看法，国家发改委将综合各界意见形成最终方案。国家电网有关人士表示，全国各省各地区的具体实施方案最快可能要到明年年初出台。

专家观点

以110度和140度划分较科学

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