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昨日，市发改委发布《重庆市2011年发展改革白皮书》显示：明年，资源税征收方式变“量”为“价”、电力缺口预计将达100万千瓦、物价上行压力越来越大。
物价上行压力越来越大
今年，我市CPI总水平呈现温和上涨态势，预计CPI同比增长3%。“白皮书”指出，导致指数上行的主要因素是翘尾因素引起的比重约占累计同比涨幅的40%，二是食品价格上涨也是主要推力，今年食品价格较去年上涨了5%。三是居住类价格上涨也成为CPI上行的新动力(310328,基金吧)。同时，全市上调主城居民水、气价格同比涨幅均超20%。
明年，我市物价上涨预期日益增强。“白皮书”显示，明年将全力“稳价保供”。
能源电力缺口110万千瓦
今年，我市拉闸限电情形甚少出现。明年，我市能源供应形势不容乐观。“白皮书”显示，明年电力缺口将达到110万千瓦；煤炭缺口高达100万吨；由于城市燃气和CNG需求量快速上升，天然气缺口预计在5~7亿立方米之间。因此，能源节约成为“重中之重”。
不过，随着我市规划的25个生物质发电厂陆续投运，加上合川电厂二期等项目，我市将新增年发电量550亿千瓦时以上，相当于我市2009年全年的用电总量，因此，可缓解我市用电压力。
医疗人均卫生补助20元
“白皮书”显示，明年将逐步推进公立医院改革试点和基层医疗卫生机构综合改革，将基本药物制度试点范围扩大到全市所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院以及在“一圈”内23个区县的村卫生室。将基本公共卫生服务补助标准提高到20元/人，居民健康档案建档率城市地区达到75%，农村地区达到60%。
“白皮书”显示：明年4月实现城乡居民养老保险全覆盖，确保到明年底农村居民参保率达到80%，300多万农村60岁以上老人实现应保尽保，探索实行社会养老保险费“一票征收制”和网上申报。
教育增300所农村幼儿园
“白皮书”显示，明年，我市将对农村幼儿教育投入更多的资源，加快建立以公办园为主体的农村幼儿园办园体制，逐步形成公益公平、普及普惠的农村学前教育服务体系，解决好农村学前留守儿童“入园难”的问题。
具体操作手法为利用中小学闲置校舍办园，让农村学前儿童能够就近入园接受学前教育。按照规划，明年将建成农村乡镇中心幼儿园300所，乡镇中心幼儿园覆盖率达到65%，新增5~8所市级示范幼儿园。
同时，明年高中阶段教育招生力争达到40万人，普通高中21万人，中等职业学校19万人，初中毕业生升入高中阶段比例达到92%。高等教育招生21万人，在校生规模达到75万人以上，力争毛入学率达到32%。
固投明年将达7820亿元
“白皮书”预测，明年我市投资增长预期将适度放缓，预计全社会固定资产增长计划目标为15%，投资规模为7820亿元。据了解，今年我市可完成固定资产投资6800亿元，比上年同期增长28%。比如我市将完成轨道交通1、3号线等60个项目，开工渝怀二线涪怀（涪陵至怀化）段等60个项目。与此同时，我市将大力建设消费之都，开工建设万州、黔江会展中心，加快建设重庆国际博览中心等项目。
资源税计征方式变量为价
明年重庆将推进资源税从量计征向从价计征转变。资源税改革新疆走在国内的前面，在今年6月份，新疆公布了资源税改革细则，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，税率为5%。
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