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■“水电污染超过火电”引发争论
“水电在某种程度上可能比火电造成的污染更严重。”2010年12月22日,环境保护部污染防治司副司长凌江在“中国水污染控制战略与政策创新研讨会”上发出了这样的断言。作为环保官员如此直接地质疑水电项目,这是相当罕见的。
凌江的这一言论并非空穴来风,环保部近期在处理某一水域因水电开发而造成的水污染问题时发现,修建水坝后,河流的水流减缓,水体的富营养化使得水白菜疯长,水生态系统遭到严重破坏。凌江进一步阐述认为,水电开发还带来了原住民被迫迁移、地质破坏造成水土流失等问题,其损失可谓触目惊心。
凌江的言论无疑是一石激起千层浪。环保官员对水电污染问题的定性,立刻受到水利专家的激烈反驳。中国水利发电工程学会副秘书长张博庭就在媒体上发表了一篇《环保官员应该懂得科学常识和起码的逻辑》的文章,认为“发出这样言论的环保官员没有任何新意,不过是重复了一些伪环保人士污蔑水电的谎言”。
■水电是否破坏环境争论已经延续多年
事实上,对于水电建设是否破坏环境的争论已经延续多年。最有代表性的就是对怒江流域水电开发的争议。从2003年开始的决定建造,到现在的正在建造中,当地官员和大型电力企业始终都赞成建设怒江水电项目,并肯定它的建成将拉动当地的经济发展。而一些环保人士却认为,这个项目的上马将永久地毁掉一些不可再生的资源,比如生物多样性、自然和人文景观等。
一直以来,我国的决策层对待水电开发的态度相当谨慎。早在2008年国家提出4万亿振兴计划时,首批投资中电力行业核准的投资额逾千亿元,未有一分资金用于水电的开发。
自从2007年环保部成立以来,对大型水电项目的环境评价也异常严格,在2010年6月之前,没有一项水电项目获批上马。
到了2010年下半年,以金沙江龙开口和鲁地拉为代表的水坝工程的环评报告陆续通过环保部审批开工,围绕水电该不该建设的风向开始“转向”,因为这两项工程曾在2009年6月被环保部强力叫停。当时环保部给出的理由是这两项工程在没有经过环境影响评价的情况下,擅自进行大江截流,对金沙江中游生态的影响较大。
到了2010年年底,澜沧江和雅鲁藏布江上水电站通过环保部门的审批,同时,同样因“未批先建”暂停多年的金安桥水电站也获得了国家发改委的正式核准。水电工程纷纷由违规“变身”为合法。
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