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风电业能够继续快速发展,原因可以被归结成四个方面:我国拥有丰富的风力资源、对环境问题的日益重视、传统化石能源价格不断高涨、风电技术的日益成熟。
风电发展不存在资源瓶颈。太阳对地球的辐射能约有2%转变为风能。世界气象组织预计全球风能总资源量约53万亿千瓦时,约是水力资源的10倍,相当于1.08万亿吨标准煤产生的能量,约是全世界目前能源消费量的100倍,目前已开发的风能仅占全球风能资源微不足道的一小部分。
以中国为例,我国风力资源列世界第三,排在俄罗斯和美国之后。根据最新风能资源评估,全国陆地可利用风能资源3亿千瓦,加上近岸海域可利用风能资源,共计约10亿千瓦;而截至2007年年底,中国已开发的风电资源仅占可开发风电资源的0.5%。
对节能减排的重视,是支持风电在“十二五”继续发展的重要动力。目前,国际社会日益感觉到环境污染和全球气候变暖问题的严重性,纷纷采取措施试图遏制环境问题的恶化,措施之一就是推动清洁新能源的发展。风电是一种可大规模商业开发的清洁能源。从国际经验来看,政府的激励政策在风电产业发展过程中的作用举足轻重。这些政策措施包括各种形式的补贴、价格优惠、税收减免、贴息或低息贷款等。高强度的激励机制是克服发展障碍,促进产业发展的关键性措施之一。
石油、煤炭等传统化石能源价格的不断上涨,进一步缩小了利用新能源的成本差距。在改变依靠传统化石能源策略的支持下,各国寻求可再生的替代能源。经历2008年的金融危机后,石油价格再次走高,带动天然气、煤炭等化石能源的价格同步走高。化石能源的价格维持高位,使替代的新能源如风能发电、核能发电和太阳能发电在经济上可行,这些因素导致了全球风电投资热潮。
风力发电技术的日益成熟,是人们选择大规模开发风电而不是其他新能源的原因。在众多新能源中,风电是最具商业开发前景的新能源之一。近些年,随着风电技术的日益成熟,风电装机容量不断增大,并网性能不断改善,发电效率不断提高,风电设备在全球能源设备中脱颖而出。
风电机组约占风电投资的70%,随着风电技术的成熟和规模效应的显现,风电机组价格不断下降,由此带来风电成本的持续降低。上世纪80年代到90年代初,风电成本下降较快;90年代中期以来,成本下降趋缓,即使这样,风电成本也达到每5年下降20%。照此速度,到2020年,即使没有补贴,风电的成本也将接近常规的能源,如煤电的成本。
标杆电价确立有利行业发展
为了规范风电的健康发展,国家发改委发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》。《通知》规定,按风能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类风能资源区,风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陆上风电项目,统一执行所在风能资源区的风电标杆上网电价。
目前风电场的建设投资基本在每千瓦8000~10000元人民币,按照30%的自有资金投资、等效满负荷利用小时数1800小时计算,测算出5万千瓦风电场度电成本为0.43~0.53元/千瓦时,这一成本已经低于国家发改委的标杆电价。如果考虑到河北、内蒙的风力资源较好,等效满负荷利用小时数可以达到2500小时,度电成本可以降到0.32元。如果再加上风电场每千瓦时电0.1元左右的清洁能源机制补偿的收入,风电场的盈利能力已经相当强。
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