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除了风电、太阳能,预算还对核能,特别是有望取代老旧火电站的小型核电站(SMR)给予大力支持。能源部还要求国会批准为核电行业新增360亿美元的贷款担保。路透社说,奥巴马的预算案在送往国会的路上就已点燃战火,在共和党得势的国会中,奥巴马将面临一场恶战,但起码在“360亿美元”的问题上不会出现驴象之争。
与此同时,预算提出了宏大的“减赤”计划:未来10年削减万亿美元开支,并选择首先拿化石能源补贴开刀,共和党在预算公布当天即宣布,预算无法在国会通过的可能性“超50%”。
清洁能源再成赢家
奥巴马在1月26日举行的2011年国情咨文演讲中曾承诺,美国政府将大力发展包括核能在内的清洁能源,力争在2035年让美国80%的电力供应来自清洁能源。奥巴马的承诺在2012财年预算中得到充分体现。
虽然3.73万亿美元的预算额较2011财年下降了2.4%,但预算案中直接划给美国能源部的295亿美元拨款较前两年则分别增加12%和4.2%。这笔拨款中将有80亿美元直接用于可再生能源研发,与2010年相比,其中风电研发资金增加了61%、太阳能增加了88%、地热投资更是大涨136%。
与之相对应的,则是化石能源研发预算削减31%,同时将美国化石能源办公室的预算削减4.18亿美元,对比2011财年预算额度骤降45%。《华尔街日报》说,奥巴马的2012预算方案希望实现两个议程的平衡:既要大幅削减联邦支出,将联邦政府开支占GDP的比例(预计今年将达11%)降低至上世纪50年代艾森豪威尔执政时的水平,同时要也投资于一些增强美国竞争力的项目。显然化石能源不属于“增强美国竞争力的项目”。
当前美国已连续10年面对赤字,奥巴马宣布未来10年要削减逾1.1万亿美元联邦开支,其中3/4将来自增税或清除现有减税措施得到的结余。针对2012财年,奥巴马政府提议削减或关闭200个联邦项目,从而节省开支330亿美元。就化石能源而言,预算案计划每年削减36亿美元的煤、石油和天然气补贴,同时减少对油气勘探的资助。
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