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电力行业作为关系国民经济全局的重要基础产业,与其它行业相比有他自身的特殊性,新的形势对电力企业工会劳动保护工作提出了新的课题、新的要求。工会劳动保护工作如何适应新形势变化,与时俱进,理顺思路,健全机制、强化制度,把维护职工生产、生活、安全健康的合法权益落到实处。切实推进工会劳动保护工作,保护劳动者在生产劳动过程中的安全与健康,对于确保稳定、实现安全发展、创建和谐企业有着极为重要的意义。下面就新形势下工会如何做好劳动保护工作谈一点粗浅的认识。
从理论上讲,劳动保护是指国家和生产经营单位,为保障劳动者在生产劳动过程中的生命安全和身体健康,在法律上、技术上、教育上、管理上和组织制度上所采取的一整套综合性的保护措施。现阶段企业劳动保护的管理体制为:企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪。而工会代表劳动者实施群众监督,是这一管理体制中最基本、最广泛、最直接的有效环节。
一、认真分析形势,正视存在不足
多年来,电力企业工会组织,在制定劳动保护监督制度,建立劳动保护监督体系,开展劳动保护监督活动等方面,进行了有益的探索和实践,取得了良好成效,为促进企业安全生产,维护广大职工的生命安全和身体健康发挥了积极的作用。但是,在新的形势下,随着电力工业的快速发展,电力建设和生产任务日益繁重,电力技术和设备不断更新,电力作业环境不断变化,劳动保护标准和要求的不断提高,现有的工会劳动保护工作观念、工作方式、工作手段等,与新形势下电力生产发展和维护职工劳动健康的要求相比,存在着以下不足:
1、全员劳动保护的观念和意识,与新形势下劳动保护工作的高标准高要求不相适应,部分企业和职工对新时期工会劳动保护工作的重要性认识不足,没有真正树立起全员“关爱生命、关注安全”的企业安全文化理念。
2、工会劳动保护人员队伍不稳定,岗位不能保证,年轻化、高学历高素质的人员较为缺乏,并且劳动保护专责岗位只能兼职而且是多个岗位职责一人兼,严重影响职工劳动保护职能作用的有效发挥。
3、全员劳动保护的档次与新形势下电力发展的要求不相适应。部分企业劳动保护仅仅停留在安全规程操作的监督和简单的安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品的发放上,忽视了劳动者心理健康对安全生产的影响,更深层次的劳动保护还没有提到议事日程。
4、部分企业工会对于与职工劳动保护相关的决策不能及时参与,意见和建议得不到及时采纳,多为事后监督,维权工作源头机制不健全。基层分会的劳动保护检查员,在责、权、利不匹配、激励机制不完善的情况下,不能积极主动进行劳动保护检查,工作责任心不强,劳动保护监督检查的作用就不能很好的发挥。
二、突出维护职能,明确工作职责
加强劳动保护,搞好安全生产、保护职工的生命安全和身体健康,是工会的一项重要任务。电力企业工会围绕经济建设的主要手段是突出维护职能:一是要充分发挥企业职代会的作用,重点放在源头参与和维护上;二是从表现在劳动保护活动的性质、责任、手段以及劳动保护监督检查活动方法上看,其保护职能就是强化现场和舆论监督,坚决杜绝习惯性违章操作现象和伤亡事故的发生;三是由工会劳动保护监督检查委员会牵头,组织有关安全技术专业人员定期或不定期检查,排查事故隐,患防范于未然,遏制重大事故的发生;四是加强舆论监督,表扬好人好事,揭露重大问题,宣传劳动保护法规;五是劳动保护要与企业安全工作接轨,并理顺关系,保证群众监督工作的顺利进行;六是要把各基层单位在安全生产上存在的重大问题,通过调查报告,把情况及时反映,上报行政领导和有关部门。工会必须积极地服务于企业中心工作,努力深入开展群众性劳动保护活动。
综上所述,工会与其他部门有着一定的区别,工会传统之一就是依靠职工群众,走群众路线,充分发挥广大职工群众的聪明才智,自下而上、广泛深入地开展群众性的劳动保护监督检查活动。工会要充分利用自身的特点与优势,维护职能、保护职工合法权益,积极发挥群众监督作用,认真履行好职责,做好劳动保护工作,为真正维护职工利益和企业利益,发挥其重要的作用。
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