全国人大代表两次建议：怒江开发水电务必慎之又慎-北极星水力发电网

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几天前，全国人大代表、全国人大常委会环资委副主任委员汪纪戎向大会提交了一份“重视怒江地区特殊地质背景，审慎决策怒江开发”的建议。

这是汪纪戎代表近年来第二次就审慎决策怒江开发提出建议，2008年两会期间，她曾向大会提交了 “关于先叫停怒江六库水电站，切实保护世界自然遗产的建议”。

她回忆说，上一次她的建议侧重在总体规划先行，严格按程序办事，充分审慎论证，适度、适地、开发适宜项目。之后她一直持续关注怒江开发的问题，她说，结合国家发展改革委给她的答复，又查阅了相关资料，并请教了多位地质地震专家，发现怒江地区有着特殊复杂的地质和地震背景这一新问题，于是再次建议：在怒江上开发水电务必慎之又慎。

此前，本报也曾对怒江水电开发的地质隐忧进行报道。

怒江流经中国西南部的横断山脉地区，干流蕴藏了极为丰富的水电资源，但水电开发在环境保护等方面存在争议。

汪纪戎说，她在建议中分析了怒江地质情况的5个特点：我国西南地区是新生代以来的剧烈抬升区，是地球上新构造运动最活跃地区，也是亚洲乃至全世界滑坡、泥石流灾害最严重地区之一，中国大陆约70%的大型灾难性滑坡、泥石流就发生在环青藏高原东侧的第一个地块相对运动剧烈的狭长地带内；

怒江地区是新构造运动最强烈地区，至今没有停止的沿怒江南北向深大断裂带的强烈相对运动才形成了第四纪火山喷发区、地热温泉沿断裂成串珠状广泛分布、险峻V型河谷发育、河床阶梯下降、水流湍急等地质地貌奇观；

大量地震资料表明，近200年尤其是近60年，我国西部大地震频繁，云南强震呈明显增加的趋势，这也应该是评价地质稳定性不可忽视的重要因素；

怒江全州98%以上面积是高山峡谷，生存环境恶劣，滑坡、泥石流灾害频发、高发、突发。目前怒江傈僳族自治州还有762个滑坡、泥石流点。2010年8月18日，也就是舟曲泥石流后11天，怒江地区贡山独龙族怒族自治县普拉底乡也发生特大泥石流；

制定怒江梯级水电开发规划的专家们也承认怒江中下游地质构造复杂：“怒江断裂是整个河段的主要断裂”“历史地震频发”、“怒江地区是山崩、滑坡、泥石流频发的危险区”等等在规划报告中均多有描述，但结论却强调“规划河段历史上未有强震”“沿江仍能找到若干建设条件好的河段，具备建设高坝的优良地形、地质条件。”

基于这些从专业人士那里收集到的信息，汪纪戎说，她建议有关部门对之前提供的规划资料重新思考，甚至一些原来被认为是优势的特点，在充分论证后，或许会看出背后隐藏着的风险。比如，在水电规划中，怒江这条因活动深大断裂生成的断裂河，其复杂地质构造形成的“高落差、两岸狭窄、水量雨量丰沛”，均被描述成建设水电工程的优越条件。但如果换个角度，这些优越条件不也可能构成工程的极大风险源和灾害链吗？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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