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3月16日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》正式向社会发布。这份规划纲要是指导未来五年我国经济社会发展的纲领性文件,为各行各业的发展指明了方向。电力行业的五年发展路线图也将遵循这一行动纲领展开。“发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术”写入《纲要》,为特高压输电加快发展带来了“福音”。
特高压将改善能源运输体系
综合运输体系建设与现代能源产业体系建设密切相关,特高压输电加快发展,必将对我国煤炭运输产生重要影响,进而对综合运输体系的构建发挥重大作用。因此,亟须将特高压输电纳入综合运输体系,并在“十二五”期间及中长期同其他运输方式统筹规划、协调发展。
目前我国过度依赖煤炭直接运输,转化为电力输送的比重过低,能源供应安全保障程度低。长期以来,我国煤电布局以分省“就地平衡”为主,导致铁路长期忙于大规模运输煤炭,铁路运输一直面临巨大压力,全国性煤电运紧张状况反复出现。“十一五”初期,“三西”地区(山西、陕西、内蒙古西部)输煤与输电的比例约为20∶1,输电在煤炭输送中所占比重不足5%。
与此同时,目前的煤炭运输方式也严重影响正常的公路运输,消耗大量燃油。2010年“三西”地区公路煤炭外运量高达4亿吨,耗费柴油近1000万吨。
加快发展特高压输电、实现输煤输电并举,将优化我国能源综合运输体系。
特高压输电将成为能源综合运输体系的重要组成部分,为能源输送发挥重要作用。按照国家电网公司特高压输电规划,2015年“三西”地区煤电外送规模将达到9400万千瓦,输煤输电比例为8∶1;2020年煤电外送规模将达到1.4亿千瓦,输煤输电比例为4∶1。
特高压输电的发展,将显著缓解铁路、公路运输压力,应对各种不确定因素的能力显著增强。目前我国“三西”地区大部分煤炭外运铁路的利用率都接近100%,大秦线等个别线路甚至超负荷运行。根据国际经验,铁路煤运通道应预留20%左右的运力,以保障能源运输安全。根据国家电网公司特高压输电规划研究结果及国家铁路建设规划,2020年“三西”主要铁路煤炭外运通道的利用率在80%左右,处于较合理的水平。
特高压为开发清洁能源创造平台
国内化石能源的可持续供应能力远低于未来经济社会发展对能源的需求,大力发展清洁能源是我国调整能源战略、保障能源安全、保护生态环境与应对气候变化的必然选择,特高压输电将为清洁能源的发展提供强大支撑。
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