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分歧严重 无果而终
欧盟国家兴建核电站及维护核电站安全的权力及责任都在各成员国手中,欧盟目前还缺乏对核电站安全进行监控的统一标准。为进一步落实核电“压力测试”的方案以及标准,3月21日布鲁塞尔召开了欧盟能源部长级紧急会议。
会议一开始就充满了火药味。欧廷格将日本核泄漏称为“上帝之手”带给人们的“天启”,要求对欧盟17国境内的143座核电机组开展压力测试,未能通过的,将予以淘汰。奥地利等5国能源部长表示支持,希望欧盟在核电退出上能“有所作为”,但也有部长表示不满。其中以法国能源部长艾瑞克·贝森反应最为强烈,作为核能利用的忠实拥趸,他在发言中直言不讳地说:“一些话在法国引起震惊,对此我感到很遗憾,不过我认为,根本就没有必要对此反应过度……我坚信,核能在欧洲乃至世界都是21世纪的核心能源之一。”
英国也积极捍卫核电,称其能“保证足够的电力供应,且无需进口化石燃料以及零碳排”。比利时能源部长保罗·马格奈特也表示,他对欧盟委员会的反应感到“很遗憾”。
法国、英国、比利时之所以对核电情有独钟,源于其本国的核电占比情况。法国电力供应的76%来自核电,且作为世界核技术的主要出口国,还有大量的核电出口计划已实施或待实施;英国电力供应的18%来自核电,且正在准备上新的核电项目;比利时核电比例也高达53%。
对于将核电站的服役年龄作为淘汰的标准,贝森称:“核电站退役的标准并不仅看服役年限,而是要在确认有危险时,如洪水、地震等,方可淘汰。”他还进一步说:“出于能源供应安全考虑,核电是必需的,且核电价格也具竞争力,法国的电价比欧盟平均水平低40%,这是因为我们选择了核电。如果说要放弃核能,那请告诉我以及法国人民,成本将是多少。”
会议结束当天,德国经济与能源部长莱纳·布鲁德勒无奈地表示,欧盟能源部长当天的会议没有就何时以及如何对欧洲范围内的核电站采取任何形式的“压力测试”达成任何共识。“与会部长谁都不直接反对欧盟国家核电站的安全检查,但由于各核电站以及政府政策存在太多差异,要在很短的时间内形成决定是不可能的。”
关于这一争论不休的未决事项,大会最终决定由欧盟委员会、欧盟核安全管理小组、欧盟领导人峰会继续讨论磋商。
“疑核派”与“拥核派”的力量博弈
有分析称,欧盟内部向来分为“疑核派”和“拥核派”两大阵营,日本核泄漏使部分欧盟国家重新审视自身的核电政策。其中德国立场转变最大,放弃核能的态度愈发坚定;而法国作为世界第二大核电生产国,弃核根本不现实。
美联社24日报道,继早前德国宣布其全国17个核能反应堆中的7个暂停3个月,以进行安全检测后,德国正在考虑永久放弃核能源,并将投资数十亿资金发展可再生能源来满足本国的能源需求。
或许是为缓和与欧盟在核问题上的紧张关系,让双方都“有台阶可下”,据法国媒体报道,法国总理菲永24日致信法国核安全局,责成该机构对全国核电站进行安全检查,在一个月内制订出核查计划,并在今年年底前向他提交调查报告。法国总统萨科齐24日在会见八国集团和二十国集团成员国科学院代表时也表示,日本核事故使部分民众对核能的安全性产生了怀疑,在这种情况下,各国政要有必要与该领域的专家学者进行对话,以澄清其中的误解。
不过也有政治家质疑,布鲁塞尔使用“压力测试”这样的字眼也不见得就能起到切实的效果,想想去年欧盟各国银行业也曾开展了类似的压力测试,但结果却并不尽如人意,爱尔兰金融系统的本质问题并未暴露。
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