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在最近三四年中,中国发电装机容量增长了近一倍,电网投资明显滞后,是一个薄弱环节,而这个环节对于中国经济发展和电力改革进程关系重大。
“十二五”规划纲要提出发展特高压,中国各省区行政政策统一,实现电力资源的优化配置是可能的。
在美国,每一个州环保标准都不一样,如果把电厂建在一个州,而把电力送到另外一个州,那么所带来的环保问题应由哪个州负担?按什么标准负担就很难算清楚,也很难协调。
但中国不同,中国每一个省的环保标准都一样。只要符合国家的环保标准,送电就剩下一个市场需求的问题,更何况常常连市场问题都可以通过政府协调解决。
如果要发展特高压,就必须具备两个必要条件,第一要有足够的距离铺设特高压网络,第二就是需求量要充足。这两个必要条件限制了特高压在全球范围内推广。
比如日本、俄罗斯之所以不宜发展特高压,日本是由于其国土面积太小,俄罗斯则是对电力需求的量太小。而美国有足够的距离铺设特高压网络,但州与州之间环保标准的不一致,制约了特高压发展。
国内对特高压电网存在很大争议的另一个重要原因是,特高压电网至今不能进入大规模的商业运行。
美国、俄罗斯、日本、意大利有少量1000千伏交流线路,但多降压运行。应该说,与目前拥有特高压的国家相比,中国更有建设特高压的可能和潜力。
谁来考虑输煤、输电的最优化?
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