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2011年4月4日
维也纳
女士们、先生们、亲爱的同事们:
非常高兴在核安全公约第五次审议大会上发言。
首先,我代表国际原子能机构秘书处和在座的各位,向在3月11日的大地震和海啸中遭受严重损失的日本人民表示深切同情。
也向营救队队员和抢险工人的勇敢表达我的敬佩之情,他们努力工作将福岛第一核电站核事故造成的影响减到最小,减轻日本人民和全世界人民的担忧。
我想大家都知道福岛第一核电站核事故意味着巨大的核电危机,是摆在我们所有人面前的巨大挑战,我们不能采用“一切照常”的方式来处理。
尽管危机还没有克服,这次会议也给公约缔约方各国提供了第一次正式的场合,来分享他们在这次核事故上的初步意见和需要吸取的教训。
众所周知,公约的主要目的是通过增强国家措施和国际合作,来取得和保持全球较高的核安全水平。
这一点,主要是通过公约框架内的同行评价机制来实现的。
我想大家将会讨论安全管理和安全文化、国际合作和应急管理网络等方面的事项。鉴于日本福岛核事故,大会主席也已经邀请大家考虑福岛核事故中出现的其他一些专题。
福岛第一核电站的核事故得到了所有IAEA成员国的关注,不仅仅是公约的缔约各方。日本和国际原子能机构将在今天晚上6:30召开发布会,主要涉及本次核事故以及世界各国核安全监管当局对此事的最初响应。日本原子能安全保安院(NISA)、营运单位东京电力公司(TEPCO)以及美国和欧洲专家将做相关报告。
女士们、先生们,
福岛第一核电站的形势依然很严峻,当前的首要任务是克服危机稳定反应堆。但是,我们也应该开始做好反馈和评估工作。
全球数百万人对于核电是否安全的担忧也变得很严重,严格遵守最完善的国际安全标准和完全的信息透明,对于重塑和保持公众对核电的信心尤其重要。
自从3月11日以来,国际原子能机构一直在全力以赴地工作,来帮助日本度过危机。
机构的沸水堆领域的专家现在正在日本。接下来一段时间,他们将查看福岛第一核电站现场的应急控制室,以获得第一手资料。
只要福岛第一核电站的状态允许,根据日方要求,机构将派一个国际专家组指导事件评估工作。我想这也将包含同行评价的元素。
很明显,我们需要做更多的工作来加强核电厂的安全性,以明显降低未来事故发生的风险。
大家知道,我已经邀请了各成员国参加6月20~24日在维也纳召开的IAEA核安全部长级会议。
这次会议将讨论一些政策和技术问题,包括保护核电站免受多重灾害的破坏、延长断电时间的准备、提高应急电源供应以及事故工况下保护乏燃料。
同样重要的还有有效的安全监管、应急准备和响应,以及事故管理。这些内容也将在会上讨论。国际原子能机构安全标准的未来地位和机构在核安全和保卫方面的角色也会涉及。
很明确,在危急时刻,迅速地组织安排国际核能专家相互联系方面的工作还有待改进。
女士们、先生们,
截至2010年底,超过60个IAEA成员国声称他们将考虑提出核电发展规划,几乎29个国家已经制定扩大核能利用的计划。
鉴于福岛第一核电站核事故,许多国家也宣布要对本国的核电厂进行评估。
尽管发生了福岛事故,但是关注核电背后的基本动力没有发生改变,包括:由于气候变化带来的全球能源需求增加,变化无常的石化能源价格以及能源安全问题。
核能对于扩大能源供应和减少温室气体和其他物质的排放有重要贡献。
IAEA将继续与各用户并肩工作,以保证核能有效安全的利用,而不是核武器的扩散。
鉴于福岛核事故,我们将进一步加大对新利用核能的国家的支持,帮助他们在首座反应堆建造之前建立有效的核安全监管组织框架。
我们鼓励所有新利用核能的国家加入核安全公约和其他公约。
已建成和利用核能的国家,必须确保达到核安全的最高标准和有效的监管。
女士们、先生们,
我相信,我们将会从福岛核事故中吸取有价值的经验教训,大幅提高核电运行安全、监管和整体核安全文化水平。
这次核安全公约审议大会,任务艰巨。我们将考虑如何在IAEA角色、IAEA安全标准和全球核安全领域甚至更广泛的领域内做得最好,大家的讨论和意见将会给我们和所有IAEA成员国巨大的帮助。
综上所述,我预祝大会成功!
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