时评：电线电缆市场得先摸清行业家底再讨论行业发展

  几年来，电线电缆行业里的志士仁人在不断地呼吁企业应理性竞争，行业应整合整顿，但都没有提出切实可行的办法来。我认为，在讨论行业如何发展之前，应当先摸清行业家底，获得第一手资料，否则谈及行业问题也是隔靴搔痒，讨论行业发展也是方向不明，以致使本该落地有声的指导性话语不够力度。

改革开放30多年来，我国电线电缆行业规模迅速扩大，据说已成为世界第二大。上世纪七、八十年代，人们对全国电线电缆行业的家底一清二楚，各省市乃至全国有多少个电线电缆厂以及它们的状况如何了如指掌。因为那时候是计划经济年代，政府有准确的统计数据。而近30多年来，各地纷纷建立电线电缆工厂，并且建立的和倒闭的层出不穷，根本没有准确的统计数字。于是，人们就想当然大约摸说出一个全国电线电缆企业数模来，例如：2007年的是4700多家，2008年的是5000多家，2009年的是7500多家，2010年的数据更可观，有人说是10000多家。至于这些数据是怎么来的，恐怕谁也说不准。一个如此庞大的产业，如果连自己准确的家底都不清楚，就在那里大谈行业如何发展，其结果不是误导，就是无的放矢。

众所周知，电线电缆行业的产品五花八门。如果把各种大大小小的电线电缆厂大约摸的企业总数拿来规划这个行业的发展，显然是不合情理的。上世纪90年代，人们呼吁限制低压电力电缆生产，10年代呼吁限制中压交联电缆生产，2010年至今除了限制中低压电力电缆之外，又开始呼吁限制高压和超高压电力电缆生产了。据说，他们呼吁的根据是行业的生产能力数据和市场需求的数据。

对于全行业的生产能力，又有谁能说得清每种产品的确切数字呢?全国到底有多少个工厂可制造中压交联电缆，总共有多少条中压电缆CCV生产线，总共有多少座VCV立塔、高压VCV生产线和高压CCV生产线?会议报告里和各种媒体资料上，都说是"大约"的数字。这些"大约"的数据，能作为指导行业发展或整合的依据么?就中压交联电缆生产能力而言，2007年评审国家名牌产品时发生的生产线条数和产能数据极其夸张的数据游戏，不仅激怒了国家质检管理部门，而且至今在行业内传为笑料和令人茫然。

对于产品的市场需求，据说现有数据的主要来源是各地电力公司的电力系统包括城乡电网改造用的中高压电缆招标采购数量，而忽视了遍布全国各地城乡的各种民用基建工程和工矿企业建设与改造的电缆用量。后者的用量可能比前者还多，怎能只凭电力部门的需求量来定乾坤。

当然，不论是产能还是市场用量，看起来都是很难统计准确的数字，但其实也并不是完全做不到，能有90%以上的准确度已经不错。建议行业归口单位组织进行一次全面的行业摸底调查。调查的方式、内容、实施办法和数据统计可以是：

调查方式：由行业归口单位牵头，并以国家某权威机构的名义正式发文，组织各省电线电缆行业协会实施。省级行业协会要为行业做点实事，不能只收会费、养活几个人和召集会员单位远道而来开一次夸夸其谈、毫无作用的会、发几个公司的产品样本和几张不咸不淡的资料就算了事。省级行业协会也可以再组织下面各县市的行业协会(如果有的话)进行协助。

调查内容：目前呼声最高、当务之急的调查内容，是全国和各省的电线电缆企业总数以及中高压电力电缆的基本情况，例如：至今(可以规定一个期限)中压交联电缆生产厂家数目和生产线数目，高压和超高压交联电缆生产厂家数目、VCV立塔数目、高压和超高压VCV生产线和CCV生产线数目，以及以上各类电力电缆的年产能、销售量和销售额。有可能的话，也附带调查统计低压电力电缆的基本情况。其他产品诸如建筑电线、架空导线、控制电缆、漆包线、铜通信电缆、光缆、海底电缆和门类繁多的特种电缆调查，最好都能包括在内，视调查表的设计而定。

实施办法：可以参照过去采用的行业走访方法。走访人员可以是省行业协会的办事人员，也可以由省行业协会组织几个企业派人参加，费用由会费支付或者由企业赞助。电线电缆厂数目少的地区，可以直接去工厂调查;电线电缆厂多的地区，例如江苏、安徽、河北和广东等省，也可以与当地工商部门、乡镇企业局以及行业协会联合进行。

数据统计：由行业归口单位制定统一的调查表格并发至各省电线电缆行业协会。各省行业协会调查结束之后，要写出数据翔实的调查报告上报给行业归口单位，并分发至本省会员单位参考。行业归口单位再根据各省来的调查资料，按产品类别汇总出调查报告，按产品类别提出产品发展意见，不应泛泛而谈行业状况，要有板有眼，有的放矢。调查报告既要上报国家有关部门，也要发至全行业，因为这是全行业的劳动成果。

在"十二五"开局之年，要制定切实可行的行业规划，即要高瞻远瞩通观国家经济建设发展全局，也要立足本行业的实际状况。不准确地掌握全行业的家底，很难制定出符合实际的、让绝大多数企业感兴趣的以及对全行业有指导性的规划。而行业的实际状况则来自于脚踏实地的调查分析。只有自下而上来的调查数据才是真实的、有普遍指导意义和参考价值的资料，而不是只根据几百家企业的上报资料拍脑袋凑出来的、既无代表性、也无普遍指导性的数字游戏。