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日本福岛核危机对全球核电复兴的影响不言而喻,各国纷纷对其已有、在建和拟建核电项目开展严格的安全检查。在这场核电冲击中,德国最敏感、转变最大、态度也最坚定。在默克尔看来,福岛核电站是一场“天启式的灾难”,但同时,也是一个机会,标志着一个新时代的开端——无核电时代。
3月11日,福岛核泄漏发生后,德国第一时间,即3月14日宣布,暂时关闭 7座核反应堆,并对所有17座核电站的安全性进行彻底检查。随后,3月23日,德国又称,正在考虑永久放弃核能,并将投资数十亿资金发展可再生能源。
德国对核电安全的担忧由来已久,如果说25年前的切尔诺贝利事件引发的严重核辐射污染在很大程度上被德国人认为是前苏联的老旧技术所致,那么此次福岛的核危机则让德国人彻底震惊,使德国的核电政策发生了180度大转弯。加速退出核电在德国朝野上下成为一种政治共识。
核电缺位,风电受宠
根据德国联邦统计局4月11日发布的统计数据,2010年可再生能源占德国发电量的比例达17%,是1990年(3.8%)的四倍多,核能发电占比为 23.3%。如果完全放弃核电,德国未来能源之路的应该怎么走,这近1/4的电力又将如何替代,关键时刻,谁又能堪大任?
福岛危机后,德国国内舆论将核电视为洪水猛兽,德国联邦政府、州政府、议院、各大能源公司等围绕加速退出核电多次展开讨论,商讨“驰往清洁能源之路”的途径。
4月中旬,总理默克尔、环境部长勒特根等中右翼基民党代表会见德国各州州长,商讨能源后续措施,提出了一个大致替代发展计划,即到2030年,近海风电场的总装机容量达到25吉瓦(1吉瓦=100万千瓦),相当于20个核电站的装机,提供数十亿欧元的补助和贷款。
德国媒体《明镜周刊》4月27日报道,5月2日,默克尔计划出席波罗的海一座海上风电场的竣工典礼,其对发展海上风电的青睐可见一斑。据悉,该风电场共拥有21台高130米的大型风机,年入网电力可达185吉瓦时,能满足5万户家庭的电力供应。
其实早在去年10月,默克尔政府就明确提出了“革命性的能源方案”,大力发展可再生能源;提高能源效率;推动电动汽车发展等措施,将核电作为一种“过渡技术”。但目前的福岛核危机直接促使其核电政策大逆转。
在默克尔政府看来,从当前技术发展和应用推广角度上讲,优先发展风电是替代核电的一个比较切实的举措,在全国有条件的地方上马风机,尤其要大力开发风力富足的德国北部沿海地区。同时,为了更有效地实现风电产地和消费地的自由调度,尤其是为了满足德国南部地区工业重地的能源消耗,还将实施大区域、高压电网计划,建设现代化的智能电网。
德国能源署预计,到2020年,德国将需要总长3600千米的高压输电网,但现仅有100千米。德国交通部长拉姆绍尔称,政府正在考虑使用德国联邦铁路公司的电网输送风电的可行性。德国经济部长布吕德勒说:“与联邦铁路公司就电网升级扩容展开紧密合作,这非常吸引人。”而欧盟能源委员欧廷格对此也称,这一试点项目,将会非常“有价值”。不过德国联邦铁路公司总裁格鲁博称,如果铁路电网用来输电,就要大幅改进,如升压、架线塔、电缆,成本或高达每千米25万欧元,不过,升级改造的成本比新建一条电网的成本要低3/4。
据悉,经济部长布吕德勒、环境部长勒特根正在起草一项规划,计划于今年秋季,实施一项总价值达50亿欧元(约72.5亿美元)的特别项目,以扩张德国北部和波罗的海的风电场。
海上风电发展阻力很大
尽管现在默克尔政府对核电态度大变,站到了大力支持可再生能源的前沿阵线,大举进军海上风电,不过仍旧是麻烦不断,民众又将矛头指向风电。
环保人士称,在海上大型风机安装过程中产生的巨大噪音,将对水域内的海洋生物,如港湾鼠海豚等造成伤害,扰乱其听觉和声纳系统。
建设高压输电网,同样也招致了地方民众的反对,称让“能源高速公路”通过其自家的后院,侵犯了隐私权,而电网沿线也会对动物栖息地造成不利影响。
气候科学家也站出来称,最近的研究发现,风并不像之前设想的那般持续强劲,即使是在海上,也是断断续续。过去的130年中,北大西洋上风力强弱交替,未来几年将处于弱风期。
尽管发展近海风电,可以享受政府补贴,但是很多风电运营商并不看好海上风电。业内人士称,在北海和波罗的海建设风电场,首先要做好海岸线和潮滩的保护工作;其次风险溢价太高。毕马威的一份研究报告称,一个典型的德国海上风力发电示范项目的税后回报率约为7%,不足以吸引必要的资本;其次,技术要求高,需要专门的船只等设备来固定海上风机基座搭建、维修等。
弗劳恩霍夫研究所的一份风电研究报告称,除了发展北部近海风电外,其实南部地区风电发展潜力也不小,如果德国利用2%的土地安装风力发电设备,就能够满足德国65%的电力需求,而德国有近8%的土地可用于发展风电。
而根据德国风能协会的统计,至2012年将有9359台风机的使用年限超过12年,装机总量6104兆瓦,德政府可以考虑运用经济杠杆鼓励更换新型大功率风机。
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