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4月21日,商务部发布公告,决定对原产于美国和欧盟的非色散位移单模光纤(G.652光纤)征收4.7%~29.1%不等的光纤反倾销税,实施期限为五年。
国内光纤反倾销案可以追溯到2005年,当时来自美国、日本、韩国、欧洲的通信线缆厂商向国内市场大批量倾销光纤,导致国内电线电缆企业纷纷破产,而后商务部决定对原产于日本、韩国、欧洲、美国(不含康宁)的进口G.652光纤征收光纤反倾销税,实施期限为五年。2010年4月,国内六家线缆企业又再度提起申请,要求对美国、欧盟等线缆企业展开反倾销调查,商务部在今年4月21日发布的这一公告正是在这次调查之后的最终裁决。由此宣告,所有的海外线缆巨头(包括康宁在内)均被列入国内光纤反倾销之列。
笔者认为,上述事件标志着国内光纤反倾销的又一里程碑,将对国内线缆企业未来五年发展起到有效的保障作用。这是又一个五年发展机遇,国内线缆企业必须要抓住机遇,迅速提高核心竞争力。
从外部环境来讲,国外通信线缆巨头欲释放光纤产能,抢占新兴市场。包括美国康宁、日本住友、藤仓在内的国外通信线缆厂商经过长年的技术积累沉淀,光纤产能较高,而且在本国光纤需求渐趋饱和的情况下,迫切需要开拓新兴市场。而中国市场正是各巨头争抢的重要潜在市场,这也促使其不惜低价销售,欲抢占市场制高点。可以说国内线缆企业的发展环境非常恶劣,适度地保护措施也有利于其发展。
从国内线缆企业的自身发展来看,自2005年以来,国内线缆企业的光纤产能得到迅速提升,在产能方面已经可以与海外线缆厂商媲美,然而在光纤的上游技术方面,虽然有所突破,但与国际厂商仍有较大差距。目前在光纤预制棒的生产技术领域,国内线缆企业已经有所突破,包括长飞、烽火、中天、亨通等国内线缆企业都掌握了光纤预制棒的制造技术,并已逐步实现量产,然而在光纤预制棒的质量、产量方面仍然不高,这是制约国内线缆企业与国际巨头同台竞争的关键因素。
国内通信线缆产业起步较晚,并且光纤的核心技术,即光纤预制棒技术一直被国外线缆厂商所封锁。在上一个五年保护期中,国内线缆企业在光纤的差价保护下取得了一定的发展,然而这仍然不足以应对来自国际线缆厂商的冲击。在下一个五年反倾销保护期内,国内线缆企业必须尽快加强自主创新能力,加快产业升级,在光纤的核心技术领域提高研发力度,制造出性价比更高的光纤。
国内的线缆企业始终是在被保护的环境中发展的,期望在下一个五年保护期满后,国内线缆企业在光纤核心技术领域能够赶超国际厂商,能够与其同台公平竞争。
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商务部4月21日发布2011年第17号公告,决定对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤征收4.7%~29.1%不等的反倾销税,实施期限为5年。自今年4月22日起,进口经营者在进口上述来源的该产品时,应依据终裁决定所确定的各公司的倾销幅度(4.7%~29.1%)向中国海关提供相应的反倾销税。
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