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该气候变化委员会在本月9日递交的政府报告中指出,英国应该在现行的核电计划基础上,再建设两倍以上的核反应堆。到2030年,总装机容量达到320万千瓦。他们还指出,日本东京电力公司的核事故可能推迟了英国的核电发展计划。并建议推迟一些离岸风电场的建设,小组认为当前的任务是“紧迫”的。
委员会的行政长官大卫·肯尼迪(DavidKennedy)接受媒体采访时说,“在可预见的未来,核能将是成本最低的低碳能源。”“只有到21世纪20年代末30年代初时,可再生能源的成本才会开始趋于一致。”
英国政府过去基本遵循该委员会的意见。立法者作出的决定将会对业内的产业发展产生结构性的影响,如通用电气公司,西门子公司和Gamesa技术公司已计划在英国建厂。德国公用事业公司(GermanutilitiesRWEAG)和E.ON公司正在合作建设核电厂和海上风力发电厂。森特里克能源公司(CentricaPLC)和法国电力公司的也正在筹划建设新的核反应堆。
该小组说,政府应该降低到2020年沿海风力发电厂装机容量达1300万千瓦的目标。
欧盟的目标
英国正在为欧盟提出的到2020年可再生能源提供对电力、供暖和交通所需能源15%的目标做出努力。该小组认为,政府应该将这一比例到2030年的目标再提高一倍,届时,40%的电力供应、35%的供暖供暖耗能以及15%的运输燃料来源将来自可再生能源。
根据该报告,部长们应该寻找更便宜的方式来实现低碳目标。肯尼迪分析,这可能会导致由海上转向陆地交易的趋势。比如,购买来自其他欧洲国家的可再生能源证书,购买在正在突尼斯开发的位于伦敦的NurEnergieLtd公司的太阳能集中发电项目等。
根据英国去年递交给欧盟的可再生能源行动计划,英国目前的目标是到2020年建立海上风力发电场130万千瓦。但是肯尼迪说,应该将之放缓,将海上风电建设项目推迟到2020后,因为目前海上风电技术非常昂贵,但是如果到2030年它还能保持投资增长的话,将获得更强的支持。
紧迫性
到2020年,“我们预计可能不会超过300万千瓦”,肯尼迪说,“这是一个非常积极的计划,但是很可能到2020年时什么也没达到。平稳的规划对实现目标反而更有意义。我们要避免‘停滞-再开始’的投资轮回。”
英国政府过去遵循了委员会关于对温室气体减排的建议,承诺到2050年提高其碳减排80%的目标。
该委员会说,到2030年,来自电力生产的碳排放几乎可以消除。届时,40%的电能将来自可再生能源,40%来自核电,15%的能源将来自天然气和煤电厂碳捕获和储存设备,剩余的能源需求将来自尚未减排的燃气发电厂。
目前的核电计划意味着,到2025年,英国将建成装机1800万千瓦的核电站,现有的容量120万千瓦的一个核电厂仍将运行。根据该委员会的建议,新增的两个反应堆需要在2030建成。
“虽然在日本的具体情况与新核国家-英国有很大的不同,但是,原则上,这可能影响到核电潜在地对碳减排的贡献,”委员会说,“但是,过度依赖核能也是不适当的,给予的高成本,站点的可用性,长期燃料供应和废物处理不确定性,以及市民的接受度等因素都需要考虑。”
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