陶短房 ：德国废核电 迫于形势的选择

5月30日，德国总理默克尔宣布，德国将在2022年前全部关闭境内所有17座核电站，这意味着德国将成为日本福岛核危机后，首个宣布放弃核电的主要经济体。

德国曾经和法国并称西欧原子能和平利用的两大中心，前西德首都波恩更号称“核研究之都”，在核电领域是不折不扣的强国，核电是工业大国德国的拳头项目，如此“自废武功”，究竟是为什么？

事实上，亲口宣布“废核电”的默克尔本人，并非一个反核电主义者，上台以来，她曾在许多公开场合力撑核电，主张将核电纳入国家大力扶持的“新能源发展计划”之列，甚至在去年秋天，她还推动一项计划，打算将本国即将到寿命的几座老核电站使用期限延长至2030年。

按照默克尔本人在宣布决定时的说法，福岛核事故的前车之鉴，是德国政府忍痛割爱，决定全面废核电的主要因素，她表示鉴于福岛“难以置信的”核灾难，德国和她本人必须重新考量核电的利弊得失，并力争成为向高效可再生能源主导型经济过渡的首个工业化国家。

事实当然不会那么简单，正如许多分析家所指出的，福岛事件仅仅是一个诱因，默克尔下决心“废核电”的关键，是国内政治的考量。

德国是生态和环保组织最活跃、势力和影响力最大的国家，也是第一个有绿党成员入阁的G7国家，环保理念深入人心。早在2002年，最大反对党社会民主党就和绿党结成“红绿联盟”，推出了以废核电为终极诉求的“行动纲领”，在21世纪最初10年中，中右的基民盟-社民盟-自民党“黑黄联盟”在德国社会处于政治优势地位，环保和绿色理念成为“红绿联盟”等左翼势力唯一具备挑战性和杀伤力的政治诉求，因此近年来，究竟是发展还是废除核电，成为“黑黄红绿”的德国政坛“颜色大战”中最惨烈的主战场之一。

自去年底以来，默克尔所属的“黑黄联盟”在一系列重要的地方选举中惨败，联盟内部许多人都将之归咎于默克尔维护核电的政策，这本已让默克尔信心动摇。不期而至的福岛核事故则更成为压倒“保核”主张的最后一根稻草：核事故真相初步曝光后，柏林、汉堡、慕尼黑和法兰克福四大城市上街游行呼吁“废核电”者逾20万，仅首都柏林就有10万人，而福岛事件后紧接着举行的巴登-符腾堡州选举更让“黑黄联盟”胆战心惊：在这个默克尔所属基民盟执政了58年之久的“黑黄联盟”传统票仓，“红绿联盟”居然凭借非核诉求“虎口拔牙”，巴登-符腾堡成为德国有史以来第一个由绿党主政的州。

默克尔在福岛核事故后几天便迅疾关闭7座最老的核电站，并敦促组成政府特别委员会，审查德国核战略，这一做法和其它欧美核电大国如出一辙，但环保主义者和“红绿联盟”高涨的政治压力，迫使默克尔不得不认真考虑核政策对2013年大选选情的影响，最终做出“废核电”决策。

德国虽然在核电技术上领先，但核电比例仅有不足23%，和法国近八成的核电比例相差很远，这不仅造成德国社会“拥核”势力单薄，也让政府更有勇气下“废核电”的决心。

然而德国的发电比例其实一直不正常，42.4%的发电来自燃煤电厂，这和德国除褐煤外，其它燃料都需进口息息相关，一旦“废核电”，德国将不得不仰人鼻息地依赖信用狼藉的俄罗斯供应天然气，导致经济成本上升，并产生危险的不稳定因素。默克尔在“废核电”声明中提到，政府将努力推动风能、太阳能应用性发展，但从技术上看，短期内这些新能源还无法填补核电的空白。

更值得一提的是，一旦风能、太阳能实用化受阻，“废核电”的直接结果只能导致燃煤发电比例升高，并造成更多温室气体排放，这对主张“废核电促环保”的“红绿联盟”和环保主义者，无疑是莫大的讽刺。

从默克尔公布的计划看，立即关闭的核电站仅8座（其中7座实际上已到寿命，且在福岛核事故后已关闭），2021年关闭6座，剩下3座则将运转至2022年，可以想见，一旦福岛阴影淡去，而新能源发展遇到瓶颈，因废除核电而导致火电比例上升、温室气体排放增多等“定时炸弹”反过来成为“红绿联盟”政治包袱——一言以蔽之，当德国选民民意出现明显逆转时，这个“缓期执行”的“废核电”方案，也未尝不会出现戏剧性的转折。