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问题是,这一核规划的制定根本未对核安全问题做出任何评估或具体分析,连切尔诺贝利爆炸事故的名词都未出现。而世界上自400多座核电站运行以来,共发生过3次重大核安全事故,概率约为1%。中国4亿~5亿千瓦核电站的建造,其重大事故的发生率是多少?这是一个亟待科学分析、科学论证的问题。如果依此推算,1%的事故率在中国也是不可想象的。
福岛核事故给予我们的重大启示之一,必须立即停止推进仅由少数人关门制定的核电站“大跃进”式的规划。必须立即停止每省、每个直辖市至少建一个大型核电站的政策。
世界各国包括中国,核电站都建设在沿海岛屿或海边,目的之一是便于大量取得冷却的海水。我国是严重缺水的国家,凡是没有充足水量的地区,根本不宜建设核电站。我过去就支持过重庆、湖北、江西、安徽等地发展核电站。但自福岛核事故发生以来,这一想法有了根本改变。如果在母亲河,黄河或长江发生重大核事故,污染了黄河、长江之水,那可不得了!
姜克隽:核电的发展能带动工业体系的准确化和高精度。就像一个国家发展航空、高铁一样,能够把工业提升到比较高的水平。在规划中之所以安全性问题提及很少,是因为以往核安全的问题已经谈得非常多了。说句实话,对核电站安全问题的要求,是其他工业从来没有过的,甚至包括航空制造业。
弗莱舍:我同意姜克隽的观点,没有什么是绝对安全的、绝对清洁的能源,即使是可再生能源对环境也有一定的影响。每一个国家都有各自的能源结构,各自的风险也不同。我们都认同可再生能源是未来的选择,像中国和德国这样的国家,在开发能源方面有很多优势,这是我们未来的选择。
何祚庥:我赞成中国的核能主要不是用来作为基本电力,而是用来解决海洋航运问题,还可以扩大建造核潜艇,大力发展核航母。一座有充分保护的大型核动力装置显然有助于提高技术,也有助于学习到如何有效地抵御战争破坏和防止恐怖分子袭击。
我支持将核电站做成可以海上移动的动力,以调节某些地区突然发生的电力不足。我还赞成适当发展小型、能应对恐怖分子袭击、能充分保证其“绝对”安全的电热两用的核电站。这类小型核电站余热可用来解决居民的供暖、供冷、供炊等问题,以促进城市建设的清洁化。但是,我不赞成现行的将核电作为基本电力的大发展的方针。
需不需要公众参与?
瑙曼:德国最终决定停止核电的发展是经过20年激烈争论的,包括环境公司,以及一些社团等各个利益相关方,各方进行了20年的讨论之后才最终达成共识。
去年,政府考虑核电厂的运行时间是否能够延长,但大众对此表示反感,同时举行了大量的示威活动。之后抗议声越来越大,有6万多德国人在大街小巷进行抗议。当时NGO普遍认为,要延长核电厂的生命周期,除非采取比较有效的气候环保政策。
福岛核事故后,不同的利益相关方包括政客、宗教界以及非政府组织组成了委员会,讨论德国淘汰核能。根据政府道德委员会的决定,政府做出了决策。
核电事关整个社会的安全,每个人都需要参与,不仅要了解专家的看法,同时要考虑每个公民诉求。
何祚庥:在我国应采取何种核政策的问题,应充分听取不同意见的讨论和争论,这涉及到我国所坚持的核政策是否贯彻执行了科学发展观。
我觉得,最为无理、力图压制不同意见的一个“惊人”的“提议”,是在中国工程院所撰写的《中国能源中长期(2030-2050)发展战略研究》的“核能卷”的第216页、第231页中,公然提出一个“不争论,往前走”和“不折腾”的方针,理由是“发展是第一要务,要‘不争论、不折腾’”,“加快核电发展目标是可以实现的”。
“这是什么话?发展是第一要务,怎么能等同于加快核电发展?更不能等同于所谓的核电建设布局。”这完全是以“不争论”、“不折腾”作为压制不同意见的“借口”。
自福岛核事故发生以来,国务院常务会议要求全面审查在建核电站,不符合安全标准的要立即停止建造。同时,要求调整完善2007年10月出台的《核电发展中长期规划》;在核安全规划批准前,暂停审批核电项目,包括开展前期工作的项目。
显然,这是十分正确的措施,但也损伤了核工业集团的利益。最近一段时间,有人急着站出来“灭火”,强烈坚持2050年中国核电发展要达到4亿千瓦以上的“大跃进”目标,甚至说“中国如果简单地跟着西方放弃核电,那是有点傻”。
必须明确,一切核事故都是祸及子孙万代的严重摧毁后代子孙的生存环境的重大事故。也许我们还无力阻挡这类重大核事故可能相继在其他地区出现。但我国必须保证中国决不能重复出现这类重大核事故。这才是我们应该坚持的“科学的态度”。
姜克隽:有关核电发展规划是国家发改委制定的,我们也想更多地听到不同的声音,这样可以在未来的政策分析中,把不同的想法吸纳进来。在过去的几个月中,我们一直在听取各种各样的声音。
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