违规水电站是谁在支持？

流经河北省平山县的卸甲河上，已经分布着多座小水电站。今年6月，一座总投资600多万元的小水电站再次开工，施工方对当地反对小水电站的村民扬言：谁敢阻拦就打死谁，打死一个人给30万元。

工程建设方负责人为当地镇政府一位工作人员的弟弟，据知情人透露，还有四五位镇干部入股。工程项目的全部回收年限为10.9年，投资利润率为10.3%

位于河北省平山县的西部深山区，一条叫卸甲河的小河弯弯曲曲地从杨家岭、木月、上龙窝、下龙窝、西苇园5个村旁流过，水势不大，但清澈见底的河水哺育了祖祖辈辈的村民们，靠着这条小河，旱涝保丰收，3000多口人，有水浇地800亩、扬水站浇地500亩，基本上解决了生存、温饱问题。

眼下，在这条村民们赖以生存的小河上，正在动工修建龙窝水电站，由于拦河筑坝开隧洞，河水改道，将使流经这几个村庄长达几公里的河道断流，水浇地变成旱地，人畜饮水困难。

"我们祖祖辈辈都生活在这条河边，以后河里没有了水，我们怎么生活啊!"村民们诉说。

把我们的水截流了，没有了水，我们怎么生活

7月7日，在河北省平山县蛟潭庄镇西苇园村北面数百米处，轰隆隆的机器声从卸甲河左岸一座山上传来。上龙窝村的村民们告诉记者，那座山属于他们村所有，半山腰正在开凿的隧洞，是龙窝水电站的出水口。

记者走过一座小桥，又爬了100多米山路，来到隧洞口。放眼看去，直径两米多的隧洞已经挖了五六十米深，4个工人正在抱着机器开凿岩壁。

村民们说，这条隧洞规划长度4000多米，进水口在卸甲河上游的杨家岭村，距离这里几公里。龙窝水电站建成后，由于水道穿隧洞而过，从这里到杨家岭村的河道就要断流，坐落在河道旁的杨家岭、木月、上龙窝、下龙卧、西苇园等5个村庄将没有水可用，严重影响他们的生产和生活。

上龙窝村一名村干部说，村里300多口人，有150多亩水浇地，浇地、洗衣服、人畜饮水，基本全用河里的水。

“村里没有水井吗?”

这位村干部解释说：“村里有一眼井，井水也是从卸甲河渗过来的，河里没水，井水也就没有了。”

上龙窝村还有一个养鱼塘。村干部说，养鱼塘每年能给村里带来五六万元的收入，如果河水断流，鱼也没法养了。

村民们反映，这里一年可以种两季庄稼，一季小麦、一季玉米，如果没有水，水浇地变成了旱地，一年只能种一季庄稼。

在杨家岭村，由于筑坝抬高水位以使水通过隧洞，杨家岭村将有五六亩耕地被淹没。听说淹没耕地需要上级部门批准，还要给补偿，可到现在也没有人找村民商量说给补偿的事儿。

村民们反映，由于河水改道，这段河道将干枯，使他们的生活、居住环境改变，这里的生态环境也将被破坏。

木月村一位村民说：“把我们的水截流了，没有了水，我们怎么生活?”

龙窝水电站入水口的下游还有一座正在“服役”的电站———龙窝电站，后者于1977年由上龙窝等9个生产大队共同修建，属镇集体企业，1980年正式发电。如果龙窝水电站发电后，龙窝电站就没有水可供发电。

村民们认为，龙窝电站的引水隧洞不长，对村民们的生产生活影响很小，如果存在问题，可以更新设备，没有必要再建新的电站。现在，修建龙窝水电站，实质就是要报废龙窝电站，从而利用其设施，变相地侵吞集体财产。

谁敢阻拦就打死谁，打死一个人给30万元

据说，龙窝水电站工程建设遭到了上述5个村村民的强烈反对。

早在2006年龙窝水电站开建，在出水口处开凿山洞，由于村民们上去阻拦，工程被迫停了下来。

当时，龙窝水电站还是蛟潭庄镇镇属工程。今年，工程转让给个体老板。

今年5月上旬，土楼、木月、上龙窝3个村的村民代表又找到工程总指挥、镇人大主席团主席闫永强反映。闫永强这样答复他们："地块是你自己村的，山是你自己的山，你去拦就可以了，镇里不管。"

6月2日，杨家岭自然村所在的土楼村委会召开了户主会，商量水电站打洞的事。会上，村民们都不同意。

第二天上午，在没有跟村民商量好的情况下，施工队就进山放炮开工。听到炮声的30多位村民赶到施工现场，有村民把电闸切断了。

村民们告诉施工人员，有些事还没有得到妥善处理，等处理完后再开工。施工方带班的人就给工程指挥部打了电话，说村民们不让干活。

不一会儿，工程指挥部的两名工作人员就领着6个人过来了，每人带着一根1米长的粗木棍。

"我对他们说，没有解决问题，就不能开工。结果，领头的说：'不用解决，就要开工。'说完，照着我的脸就是一拳。七八个人围上来把我打倒在地，拳打脚踢。"在土楼村村民苏素平家里，50多岁的苏素平向记者讲述着那天被打的情景。

苏素平解释，因为进水口开洞的地方占用他家的山地，所以他就上前理论，没想到这帮人上来就打人。

苏素平被打后，浑身疼痛，有村民拨打了"110"报警，接着来了救护车把他送到医院治疗。

记者在蛟潭庄镇中心卫生院出具的诊断证明书上看到，苏素平被诊断为"左胸软组织损伤"和"右膝软组织损伤"。

苏素平住院治疗5天出院，花费500多元。

派出所的人劝苏素平说，这帮人势力很大，不要惹他们，不要把事情弄大，还是和解为好。后来，工程指挥部给了他1500元。打他的这帮人，没有受到任何处理。

杨家岭的村民说，由于年轻人都到外地打工去了，村里剩下的大多是老弱病残，那天上午看到苏素平被打，大家都被吓住了。那天下午，又来了30多个人，分乘8辆小车，这些人都是光头，手拿着1米长的木棍。他们扬言，谁敢阻拦就打死谁，打死一个人给30万元。

看到这阵势，胆小的村民吓坏了。工程再开工时，再也没人敢上前阻拦。

"你们为什么不向政府反映?"

"我们多次向镇党委、政府主要领导反映过，可领导说我们害了'红眼病'，还说我们老和政府作对。"村民们说。

无奈之下，村民们被迫走上了上访这条路，但是，上午到信访部门，下午就被镇政府派人找到硬拉回来。"上访也不起作用，没有人管。"村民们说。

7月8日，在杨家岭上方三四百米远的入水口处，两部空压机在闲着，现场也没有一个人，直径两米多的隧洞只挖了七八米深。

"开工都一个多月了，怎么才挖这么一点?"

一个村民解释说，因为工程层层转包，最后接手的包工头给工人发不出工资，工人就不干了。据他们所知，挖山洞的人都换了好几拨儿了。

由于挖洞需要放炮，放炮崩出的石头能飞出1000米以外，放炮时，飞石就从村民头上飞，让村民们胆战心惊，飞石还砸毁了村民的住房、树木，没人管、没人问。

入水口作业区周围有农民的庄稼地，作业区300米以外悬挂的"爆破作业区，非工作人员禁止入内"横幅，让村民们不敢到地里干活。

在施工现场附近，还挂有一幅红布横幅，上面印有"百年水利工程，造福一方百姓"。

修建龙窝水电站，是个别人得利，几个村庄的几千名老百姓受害---水浇地成了旱地，人畜用水都没有了，还影响生态环境，这哪是"造福一方百姓"，简直是"祸害一方百姓"。

河北省发改委批准建设方案，或被建设单位"移花接木"

从平山县水务局了解到，龙窝水电站现在的建设单位即项目业主是石家庄大山深处农林开发有限公司，老板叫白秀军。

通过互联网检索得知，2010年12月发布的关于龙窝水电站隧洞工程招标公告显示，建设单位和业主单位确实是该公司。

水利部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国家电力监管委员会〔2009〕585号文件《关于加强小水电站安全监管工作的通知》中要求，从事小水电开发的项目业主，应取得工商行政管理部门核发的营业执照，其经营范围应包括水电开发业务。

通过石家庄市工商局网站检索发现，成立于2009年8月14日的大山深处农林开发有限公司，经营范围为农林种植，农副产品销售，观光旅游、农产品采摘，注册资金100万元。

蛟潭庄镇人大主席团主席闫永强证实，白秀军是该镇政府一位工作人员的弟弟。

上龙窝村一位知情人向记者透露，龙窝水电站这个项目，最早是他在负责申报，那时候，上龙窝村是平山县县委一位主要领导的联系点。

于是，在该领导和县委办公室的帮助下，该知情人找平山县水务局的人来勘测，并形成了有关报告和材料。后来，镇领导知道了他在跑项目，便把这个项目要归了镇里，由镇里继续申报。

这位知情人说，他为跑这个项目花了5万元，到现在也没有报销。据他所知，目前，龙窝水电站项目除了白秀军外，还有四五位镇干部入股。他曾经去找一位入股的干部，要求报销这5万元，该干部答应了，但至今也没有给他报销。

入股这个项目的人都是谁？当他正准备说时，被站在一旁的老伴制止。

蛟潭庄镇人大主席团主席闫永强，被村民们说成工程指挥部指挥长。对此，闫永强向记者明确否认。他说，他本人只是代表镇政府负责协调工作，并不是指挥长。龙窝水电站这个项目是国家的，国家拨的钱不够，就拉来个体老板白秀军投资。

在平山县水务局，负责小水电站工作的负责人说，目前，平山县已经有小水电站27座，其中卸甲河流域有七八座，龙窝水电站是在建项目。

这位负责人介绍说，申请建设小水电站，需要国土、环保、发改委、城建、水务、水保办、河道办、安监、工商等众多部门审批。

被询问水务局有没有龙窝水电站的审批手续时，这位负责人肯定地说："有。"

当提出能否查看一下时，这位负责人又改口说，水务局这边没有保存材料，要查，可以到建设单位。

找到距离水务局几十米远的大山深处农林开发有限公司，大门紧锁，没有一个人。

在蛟潭庄镇政府，闫永强与白秀军电话联系后告诉记者，白秀军在县城。

第二天上午，当记者赶到80多公里外的县城，与白秀军电话联系时，语音提示"您所拨打的电话已关机"。

中午时分，白秀军给记者回电话说，他在山里有事，下午回县城后跟记者联系。

到下午5时，还没有等到白秀军消息的记者再次拨通了他的电话，询问他什么时候能回到县城。他答复记者，赶回县城后无论早晚都会跟记者联系。

直到第二天，记者都没有等到他的电话，也跟他联系不上。

记者赶到石家庄，在有关部门查到了河北省发改委关于龙窝水电站的批复文件。

记者看到，在文号为冀发改农经[2005]299号的河北省发改委《关于平山县龙窝水电站可行性研究报告的批复》中，"同意平山县龙窝水电站可行性研究报告(代项目建议书)提出的建设方案。项目由平山县蛟潭庄镇政府承建。"

根据该批复，项目建设年限为2004年至2005年，主要建设内容及规模：修建引水渠3980米……拦河坝防洪标准为10年一遇洪水设计、30年一遇洪水校核。

批复中还指出："项目总投资643.668万元。资金来源：申请国家投资265万元，河北省水利厅补助120万元，项目建设单位自筹258.668万元。"

在《平山县龙窝水电站可行性研究报告(代项目建议书)》中，记者了解到，龙窝水电站是卸甲河流域梯级开发的第七级电站，通过经济效益分析，本工程项目的财务内部收益率为12.2%，工程项目的全部回收年限为10.9年，投资利润率为10.3%。

记者还发现，龙窝水电站总体布置有两个方案。

方案一是，坝址选在杨家岭村上300米处，引水工程在卸甲河左岸，全长3300米，装机800KW，厂房在下龙窝村下600米处。

方案二是，坝址在土楼村上350米处，引水工程在卸甲河左岸，全长3980米，装机1000KW，厂址与方案一相同。

最终，河北省发改委批准龙窝水电站总体布置采用方案二。

然而，现在在建的龙窝水电站的入水口即坝址建在了杨家岭村上300米处，而不是河北省发改委批复的坝址在土楼村上350米处。这样，仅隧洞就少挖了至少600长。同时，建设单位也由蛟潭庄镇政府换成了大山深处农林开发有限公司。

村民们认为，龙窝水电站工程是蛟潭庄镇党委、政府从上面跑来的项目，从2004年立项、批准，就缺少科学论证，没有考虑河水改道引起的老百姓生活、生产，以及生态、环境问题，是一个不应该建的电站。