登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
新华社北京7月15日电 国务院总理温家宝日前签署国务院令,公布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》。条例将于2011年9月1日起施行。国务院法制办、电监会负责人15日就条例有关问题回答了记者提问。
问:为什么要针对电力安全事故的应急处置和调查处理制定专门的行政法规?
答:2007年,国务院公布施行了《生产安全事故报告和调查处理条例》,这个条例对生产经营活动中发生的造成人身伤亡和直接经济损失的事故的报告和调查处理作了规定。电力生产和电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应,甚至造成电网大面积停电的电力安全事故,在事故等级划分、事故应急处置、事故调查处理等方面,都与《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的生产安全事故有较大不同。比如,生产安全事故是以事故造成的人身伤亡和直接经济损失为依据划分事故等级的,而电力安全事故以事故影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的程度为依据划分事故等级,需要考虑事故造成的电网减供负荷数量、供电用户停电户数、电厂对外停电以及发电机组非正常停运的时间等指标。在事故调查处理方面,由于电力运行具有网络性、系统性,电力安全事故的影响往往是跨行政区域的,同时电力安全监管实行中央垂直管理体制,电力安全事故的调查处理不宜完全按照属地原则,由事故发生地有关地方人民政府牵头负责。因此,电力安全事故难以完全适用《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,有必要制定专门的行政法规,对电力安全事故的应急处置和调查处理作出有针对性的规定。
问:如何处理好本条例与《生产安全事故报告和调查处理条例》的衔接?
答:处理好本条例与《生产安全事故报告和调查处理条例》的衔接,是制定本条例首先要解决的问题。条例从几个层面对这个问题作了处理:
一是根据电力生产和电网运行的特点,总结电力行业安全事故处理的实践经验,明确将本条例的适用范围界定为电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故。电力生产或者电网运行过程中造成人身伤亡或者直接经济损失,但不影响电力系统安全稳定运行或者电力正常供应的事故,属于一般生产安全事故,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定调查处理。
二是对于电力生产或者电网运行过程中发生的既影响电力系统安全稳定运行或者电力正常供应,同时又造成人员伤亡的事故,原则上依照本条例的规定调查处理,但事故造成人员伤亡,构成《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的重大事故或者特别重大事故的,则依照该条例的规定,由有关地方政府牵头调查处理,这样更有利于对受害人的赔偿以及责任追究等复杂问题的解决。
三是因发电或者输变电设备损坏造成直接经济损失,但不影响电力系统安全稳定运行和电力正常供应的事故,属于《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的一般生产安全事故,但考虑到此类事故调查的专业性、技术性比较强,条例明确规定由电力监管机构依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定组织调查处理。
四是对电力安全事故责任者的法律责任,条例作了与《生产安全事故报告和调查处理条例》相衔接的规定。
问:条例对电力安全事故等级是如何划分的?
答:电力安全事故的等级划分,涉及采取相应的应急处置措施、适用不同的调查处理程序以及确定相应的事故责任等,在条例中予以明确非常必要。根据事故影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的程度,条例将电力安全事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级。这样规定,既在事故等级上与《生产安全事故报告和调查处理条例》相衔接,同时在事故等级划分的标准上又体现了电力安全事故的特点。大家可以看到,对于电力安全事故等级划分的标准,条例主要规定了五个方面的判定项,包括造成电网减供负荷的比例、造成城市供电用户停电的比例、发电厂或者变电站因安全故障造成全厂(站)对外停电的影响和持续时间、发电机组因安全故障停运的时间和后果、供热机组对外停止供热的时间。由于这些标准属于专业性技术性规范,又非常具体,条例从立法体例上作了相应处理,将电力安全事故等级划分标准以附表的形式列示,没有在正文中规定。
问:对于电力安全事故的应急处置,条例规定了哪些主要措施?
答:电力安全事故特别是电网大面积停电事故一旦发生,会对正常的社会生产生活产生较大影响。为确保及时、有效地处置电力安全事故,尽可能控制、减轻、消除事故损害,尽快恢复正常电力供应和社会生产、生活秩序,条例根据《突发事件应对法》和《国家处置电网大面积停电事件应急预案》的有关规定,总结电力安全事故应急处置的实践经验,对电力安全事故应急处置的主要措施作了规定,明确了电力企业、电力调度机构、重要电力用户以及政府及其有关部门的责任和义务。比如:有关电力企业、电力调度机构应当立即采取控制事故范围的紧急措施,防止发生电网系统性崩溃和瓦解;相关电力企业应当立即组织抢修损坏的电力设备、设施;供电中断的重要电力用户应当迅速启动自备应急电源,启动自备应急电源无效的,电网企业应当提供必要的支援;事故造成地铁、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场馆等人员聚集场所停电的,应当迅速启用应急照明,组织人员有序疏散。事故造成电网大面积停电的,国务院电力监管机构和其他有关部门、有关地方人民政府应当按照国家有关规定,启动相应的应急预案,成立应急指挥机构,尽快恢复电网运行和电力供应;有关地方政府及有关部门应当立即组织开展应急处置工作。此外,条例还对恢复电网运行和电力供应的次序以及事故信息的发布作了规定。
问:电力安全事故由谁牵头进行调查处理?
答:考虑到电力事故的实际情况和特点、电力安全监管体制以及当前的实际作法,条例规定,特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查处理,重大事故由国务院电力监管机构组织事故调查组进行调查处理,较大事故由事故发生地电力监管机构或者国务院电力监管机构组织事故调查组进行调查处理,一般事故由事故发生地电力监管机构组织事故调查组进行调查处理。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2月27日,浙江能源监管办组织召开2025年全省电力安全生产工作会议暨浙江省电力安全生产委员会第二十三次会议。总结2024年全省电力安全生产工作,分析研判面临的新形势和新要求,研究部署2025年重点任务。浙江能源监管办主要负责同志出席会议并讲话。会议指出,2025年全省电力行业要以习近平新时代中国
近日,浙江能源监管办组织召开2025年度浙江电网运行方式汇报会。浙江能源监管办主要负责人出席会议并讲话,国网浙江省电力有限公司主要负责人及相关部门负责人、电力交易中心负责人参加会议。浙江省能源局有关负责人出席会议。会议听取了国网浙江省电力有限公司关于2024年电网运行后评估情况及2025年运
为深入了解新型电力系统火电机组安全可靠运行现状,研究新形势下保障火电机组安全可靠运行的措施,提出推动火电安全发展的政策建议,甘肃能源监管办启动新型电力系统下火电安全可靠运行专题调研。为确保调研工作全面、客观、准确开展,甘肃能源监管办组织省内主要发电企业及甘肃电科院等单位相关专家或工作
北极星获悉,近日德国东弗里斯兰Norden镇一光伏仓库起火,数块光伏组件在长约100米的仓库中部燃烧。Norden志愿消防队在其官网上表示:“尽管火势相对可控,但灭火作业复杂且耗时。能源供应商EWE将光伏系统断电,但由于组件仍在持续发电,导致火势不断复燃,加剧了灭火难度。此外,系统内部发生短路,又
近日,华中能源监管局组织召开2025年华中区域电力安全监管工作会,贯彻落实2025年全国电力安全生产电视电话会议和国家能源局2025年监管工作会议精神,总结2024年辖区电力安全生产工作,分析2025年电网运行方式,研判当前电力安全生产形势,布置2025年电力安全生产重点工作任务。华中能源监管局分管领导
3月10日,国家能源局发布关于开展2025年度电力建设施工安全和工程质量专项监管的通知,专项监管时间为自本通知印发之日至2025年12月。工作安排:(一)企业自查自纠(专项监管期间持续开展)各电力企业要建立健全电力建设工程安全生产自查自纠常态化工作机制制度,组织所属电力建设工程的各参建单位对
为保障全国“两会”期间网络与信息系统安全稳定运行,圆满完成保电任务,3月9日,国能龙岩发电公司加强网络信息检查维护,为全国两会保电工作提供坚强的网络支撑和通信保障。图为该公司人员正在检查网络运行状态该公司加强组织部署,严格落实网络信息安全责任,加强关键系统和重点部位的安全防护。重点
近日,龙岩地区迎来持续降雨天气,国能龙岩发电公司迅速行动,多管齐下,积极应对雨季挑战,全力保障“两会”期间机组安全稳定运行。该公司着重强化设备巡查力度,增加巡检频次,组织巡检人员深入排查设备安全隐患。针对户外机构箱、端子箱以及事故按钮箱等关键部位,重点检查有无渗水、进水情况,防止
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。全国人大代表、国家电网有限公司党组组织部(人力资源部)主任李生权认为,在新型电力系统建设中,要统筹做好能源电力安全和转型。李生权介绍,2024年,国家电网公司牢记“国之大者”,全力应对极端天气,打赢电力保供攻坚战,加快电力市场
近日,国能龙岩发电公司紧扣集团“事故警示月”活动部署要求,组织开展全方位的警示教育活动,全力以赴推动安全警示教育直达生产一线。图为该公司安全管理人员进入班组开展事故警示教育该公司在认真学习集团、福建公司和公司2025年“事故警示月”活动方案的基础之上,结合单机保供和调停消缺的生产实际
国网江苏电力信息公司选择以科技创新为突破口,借助国家电网“光明电力大模型”的强大力量,对输电异物隐患算法进行深度优化升级,将输电异物隐患识别准确率提升了5个百分点,压降了无效告警数量,提高了巡检效率,构建了更加安全、可靠的社会环境。长期以来,输电通道中的大棚、防尘网、游离异物等异
12月3日,重庆市大渡口区突发环境事件应急处置支队(以下简称“环境应急支队”)正式挂牌成立,生态环境应急救援力量进一步补强。重庆市生态环境局党组成员、副局长,执法总队党委书记、总队长刘芹,大渡口区委副书记钟渝,区政府副区长刘理国,区政府副区长李佳敏,市生态环境局相关处室负责人,执法
9月30日,在配合110千伏城北变电站改造工作过程中,山西太原供电公司配网调控员首次应用配网调度管理系统中的智能辅助运行模块在10秒内一键生成应急处置转供预案,不仅改变了以往多条线路转供方案人工计算模式,还将转供方案制订时间由原先的30分钟缩短至1分钟以内。“该模块能快速生成应急处置转供预
北极星固废网获悉,河南省鹤壁市淇县高村镇危险废物应急处置项目中标结果公示,鹤壁蓝赛环保技术有限公司中标该项目,中标金额为787.5万元,服务期60日历天,公示如下:一、项目基本情况1、采购项目编号:淇财招标采购-2024-192、采购项目名称:淇县高村镇人民政府淇县高村镇危险废物应急处置项目3、采
北极星售电网获悉,云南省大面积停电应急指挥部办公室发布了关于印发云南省大范围停电事件应急处置工作指引(试行)的通知,本工作指引适用于云南省范围内发生的大范围停电事件应对工作。大范围停电事件:指尚未达到大面积停电事件等级、但对局部地区生产生活造成严重影响的停电事件。符合下列条件之一
5月24日,淮安市生活污水厂污泥应急处置服务中标公告发布,瀚蓝(淮安)固废处理有限公司以190元/吨(含运费)中标,本项目采取一年招标三年沿用,实行一年一考核一签合同的办法。仅为遇到突发情况下的污泥应急处置服务,如华能淮阴第二发电有限公司遇到突发情况无法正常处理或超出其处理能力的污泥,
项目概况:受福建建宁县城市管理局委托,福州市安永工程监理有限公司对[350430]AYCG[GK]2024001-2、建宁县生活垃圾外运焚烧应急处置服务项目(三次)组织公开招标,现欢迎国内合格的供应商前来参加。建宁县生活垃圾外运焚烧应急处置服务项目(三次)的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.
为全面提高职工对突发事件的应急处理能力,确保事故突发时应急救援工作能高效有序进行,最大限度的减轻事故造成的损失。今年来,国能晋江热电公司采取“三个常态化”,全面提升突发事件现场应急处置能力。应急准备常态化。该公司不断完善应急预案和突发事件监测预警机制,加强应急管理体系建设,严格执
针对近期南方等地强降雨,强对流天气频繁出现,防汛形势较为严峻的实际,5月11日,邯郸市政排水管理处召开2024年气象形势研判分析会,邀请邯郸市气象局气象服务中心主任王洪峰为今年防汛备汛工作把脉问诊,旨在认真贯彻落实党中央、国务院近期关于防灾减灾救灾工作的重要部署,分析研判今年汛期气候特
为进一步提升交通保险突发事件响应和救援处置能力,最近,盐城供电公司怡能物业邀请国网英大保险公司盐城分公司,开展“安全行车车险理赔”知识培训活动,不断规范应急响应,总结探索工作经验,提升应急处置水平和能力,进一步提高驾驶员的安全意识,保障供电安全可靠。盐城供电公司建立“统一指挥、结
北极星输配电网获悉,2月26日,大兴安岭地区公共服务设施工作专班公布2024年优化营商环境专项行动实施方案,其中提到,推广“电网应急处置一张图”落地应用,规范突发事件应急处置流程,及时开展应急会商,强化保电值班值守,及时开展信息报送。原文如下:大兴安岭地区公共服务设施工作专班2024年优化
近期,国能晋江热电公司通过完善应急预案编制,组织应急演练等方式进一步提升员工应急处置能力,夯实机组安全运行水平。一是全面压实责任主体。班组组织召开专题会议对应急预案进行深入学习,要求全员从思想上高度重视,将职责细化到每个人,强化安全意识,以保证在事故状态下人员可保持冷静、快速反应
为进一步规范对生态环境监测活动中弄虚作假行为的调查处理,加强生态环境监测数据质量监督管理,上海市生态环境局制定了《上海市生态环境监测弄虚作假行为调查处理办法》,文件全文如下:
为规范本市生态环境监测活动中弄虚作假行为的调查和处理,加强生态环境监测质量监督管理,上海市生态环境局发布《上海市生态环境监测弄虚作假行为调查处理办法》(征求意见稿),生态环境监测弄虚作假行为,包括故意违反生态环境保护有关法律法规、规章以及生态环境标准,自行或指使篡改、伪造生态环境
近日,天津市津南区应急管理局公布《津南八里台致达路临时排污水井“5·29”一般硫化氢中毒事故调查处理报告》,事故造成2人死亡、1人重伤,4人轻伤,直接经济损失(不含事故罚款)400.509万元。2023年5月29日上午8时30分许,津南区八里台镇大孙庄临时污水泵站内,天津星城投资发展有限公司安排张德礼
北极星固废网获悉,8月10日,衡水市生态环境局故城县分局发布关于垃圾处理场环境污染问题的调查处理情况报告。报告显示,信访人举报的垃圾处理厂有两个:一个为德州绿能电力有限公司,一个为光大环保能源(故城)有限公司。故城县生态环境分局执法人员会同经开区管委会工作人员对光大环保能源(故城)
近日,湖北省咸宁市咸安区应急管理局公布《咸宁思源水务有限公司“8·14”一般中毒事故调查处理情况》。2022年8月14日17时10分左右,咸宁思源水务有限公司在原水取水地五一水库启用备用输水管时,发生有害气体中毒事故,导致从业人员熊梦雄、彭义付2人死亡。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(
为深入贯彻习近平生态文明思想,推进机制和政策创新,依法依规查处环境监测弄虚作假行为,不断规范环境监测服务市场,保障环境监测数据真实准确,2022年6月,安徽省生态环境厅、安徽省市场监督管理局联合印发实施《安徽省环境监测机构环境监测数据弄虚作假行为调查处理办法》。《办法》实施以来取得积
12月26日,广东省应急管理厅发布《广东省安全生产委员会办公室广东省应急管理厅关于深圳市宝安区“12·25”有限空间较大事故调查处理工作挂牌督办的函》。详情如下:广东省安全生产委员会办公室广东省应急管理厅关于深圳市宝安区“12·25”有限空间较大事故调查处理工作挂牌督办的函深圳市人民政府:12
北极星环境修复网获悉,日前,上海市生态环境局关于印发《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复相关活动弄虚作假行为调查处理办法(试行)》的通知,本办法自2022年9月1日起施行,有效期至2027年8月31日。上海市生态环境局关于印发《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复相关活动弄虚作假行为调查处
日前,安徽省生态环境厅安徽省市场监督管理局关于印发《安徽省环境监测机构监测数据弄虚作假行为调查处理办法》的通知发布,详情如下:关于印发《安徽省环境监测机构监测数据弄虚作假行为调查处理办法》的通知各市生态环境局、市场监督管理局:为贯彻落实省委、省政府关于机制创新和政策创新工作部署,
安徽省生态环境厅、安徽省市场监管局发布《安徽省环境监测数据弄虚作假行为调查处理办法(征求意见稿)》,以保障环境监测数据真实准确,依法依规查处环境监测数据弄虚作假行为,适用于在安徽省开展环境监测活动的监测机构监测数据弄虚作假行为的调查和处理。详情如下:
推动各类企业严格依法依规经营,严肃执行国家宏观调控和产业政策,是打造市场化、法治化、国际化营商环境的重要基础,是完善社会主义市场经济体制的重要内容。根据国家有关法律法规和政策文件,近期审计署审计发现,中国石油天然气集团有限公司下属燃料油公司(以下简称燃料油公司)存在倒卖进口原油问
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!